新形势下民办高校创新党风廉政宣传教育的途径研究*

2019-01-15邓丽艳

山西青年 2019年20期

邓丽艳吴莎黄瀛

(广西外国语学院，广西南宁 530222)

党风廉政建设作为民办高校党建工作的重要组成部分，是加强党员党性修养、强化党员自身修养和能力建设、转变党员干部工作作风具有重大战略意义。在新的时代背景下，民办高校党风廉政建设工作开展的效果，直接关系到党的自身建设、广大党员的精神风貌，青年学生的价值取向，可谓意义重大。

一、民办高校党风廉政建设在构建和谐校园中的重要作用

党的十九大报告指出：“坚持全面从严治党，持之以恒正风肃纪，加强纪律教育，让党员、干部知敬畏……只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明。”①新时期，强化党的政治建设，深入推进党的建设作为当今时代的伟大工程，坚持全面从严治党，推进“清廉学校”建设，营造教育清风，坚持以清明的政风，用廉洁的教育思想滋润心田，清廉的意识、清廉的习惯、清廉的作风，需要从小开始培养起来，是立德树人的主题之旨，是教育系统模式下的本职工作。学校应积极推进党风廉政建设，营造了人人崇尚清廉，追求清廉之气的良好氛围。清正廉洁光荣、腐败无能可耻行为深入人心。腐败、行贿、请吃、公私不分都为人们所不齿。对高校而言，无论是内部环境还是外部环境，建设清廉学校，营造教育清风对构建良好校园环境极为重要，它不断提高领导干部的思想文化素养，增进了学校的教育工作者，尤其是党员干部的思想观念、职业素养和法律意识形态；增强了他们抗腐防变的本领，并深入到实际工作中。从而维护校园的公平，营造风清气顺的教育生态，净化校园风气；确保每一位学生的健康成长，这对于构建清廉、文明、和谐校园具有重大意义。

二、民办高校党风廉政建设在构建和谐校园中的实践探索

广西外国语学院坚持以中国特色社会主义理论体系、习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的十九大报告精神和党中央、自治区党委、纪委和自治区教育厅纪检组关于党风廉政建设的相关要求，严格按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉战略方针②，全面贯彻落实党章赋予的重要职责，坚持从严治党，维护党的组织纪律，维护党的团结统一，紧紧围绕学校教育教学改革工作，扎实推进党风廉政建设，使得学校的各项事业的健康、稳定发展提供了有力的政治和纪律保障。

(一)加强组织领导，不断健全完善组织机构，发挥党员干部在廉洁教育中的引领作用

1.高度重视，细化分工。学校成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长，纪委委员及各党组织书记为组员的党风廉政建设工作领导小组，每年根据学校发展情况，制定切实可行的党风廉政建设方案，分解细化党风廉政建设工作目标任务，把工作任务具体落实到相关部门和责任人，确保党风廉政建设工作有序开展。

2.目标明确，落实到位。党总支(支部)、各职能部门每年与党委签订《党风廉政建设工作目标责任书》，把党风廉政建设纳入党政领导班子和各领导干部目标管理中，实施学校各职能部门和领导干部党风廉政建设“一把手”工程，发挥领导干部在落实党风廉政建设责任制中的作用。领导干部不仅抓业务工作，保证职责范围内和分管部门工作目标的全面完成，还要抓分管范围内党风廉政建设责任制目标的贯彻落实。

(二)提高认识，深入开展反腐倡廉宣传教育，始终把党风廉政建设工作摆在重要位置

1.加大学习力度，提升廉政实效。充分发挥党委中心组学习、各党总支(支部)活动的积极作用，学习贯彻十九届中央纪委二次全会精神、十九届中央纪委委员研讨班精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，组织观看教育部召开的教育系统党风廉政建设工作视频会议和2019年全区教育系统全面从严治党工作视频会议，邀请原自治区高校工委副书记、纪工委书记秦敬德同志为学校师生党员代表作《不忘初心，牢记使命，争做合格党员》的报告，使党员干部充分认识勤政廉政的重要性和紧迫感，自觉遵守党纪国法，廉洁正气办事。

2.加强师生廉洁教育，营造风清气正育人环境。通过“党委委员挂总支、总支委员挂支部、教师党员挂班级”模式，充分发挥教师队伍的主导作用、思想政治工作队伍的引导作用和学生骨干队伍的示范作用；充分利用“两课”教育、党校学习教育、新生入学教育、军训教育、毕业生教育等形式和各种校园文化活动，结合“留住中国魂，做好国际人”的校训，积极开展爱国守法、诚实守信教育。不断加强教师队伍的思想政治建设和师德师风建设，印发了《广西外国语学院党委“爱生爱岗”师德师风教育活动实施方案》，推行新入职教职工就职宣誓，与新入职教师签订《师德师风承诺书》，要求教师严格遵守职业操守，履行师德承诺；实行师德每周必问制度，严格实行师德师风一票否决制，构建师德师风建设长效机制。

3.加强党性教育，巩固反腐倡廉实绩。一是利用党校开班典礼和结业典礼、党的诞生纪念大会、新学年开学典礼、军训开训典礼和大阅兵仪式、春秋学期的升旗仪式、毕业典礼等，开展党性教育，通过高唱国歌、合唱革命歌曲、举行仪式等，进行社会主义教育和爱国主义教育，传扬革命精神。二是组织各党总支、支部收听收看全国重要大会盛况，如纪念马克思诞辰200周年纪念大会、纪念改革开放40周年纪念大会、全国教育工作大会以及全国道德和师风建设大会等，深入学习贯彻重大会议精神，用于指导学校教育教学工作，巩固理论学习效果。三是组织召开各种会议，加强理论学习。在学校举行的纪念马克思诞辰200周年大会、纪念中国共产党成立97周年暨“七一”表彰大会、贯彻全国师德师风建设精神大会上，学校党委书记陆世宏同志作了《学习马克思，做好中国特色社会主义新时代的主人》、《开好纪念大会，做好新时代工作》、《坚持立德树人，全面推进学校师德师风建设》等报告。通过这些活动，及时学习贯彻中央精神，将中央精神与学校实际结合起来，充分发挥党组织在引领学校教育教学工作中的政治核心作用。

(三)加强民主管理，坚持校务公开，建立和健全党内外监督体制

1.加强党员民主评议建设，在年度考核、晋升职务、推优评先等工作中抓好民主评议，保证有效的群众监督，促进基层上下形成合力。

2.坚持校务公开，严格按照职能程序办事，努力为师生提供高质量的服务。有效实施“党政联席会议制度”和“校务公开监督制度”，利用橱窗、学校官网、官微等宣传阵地严格执行校务公开，推进党务公开。就师生员工普遍关注的人员招聘、招生信息、收费标准、考核评优、职称评审、人才引进等事项做到及时公开，接受师生员工的监督，树立廉洁诚信的服务形象。

3.进一步加强学校学生奖贷助勤等资助工作，严格按照相关标准选择资助对象，广泛听取师生意见，深入调查实际情况，执行公示制度，监督奖助学金的发放情况。

随着社会的发展，六分法已难以满足图书分类的需要。西晋武帝时期，秘书监荀勖等编撰《晋中经簿》（亦称《中经新簿》）。此书正文十六卷，另附佛经两卷，共收录图书1885部，20935卷，是一部综合性的藏书目录。《晋中经簿》对传统的六略图书分类体制进行改革，创立了将目录分为甲、乙、丙、丁四部的四部书目分类体系，此分类方法奠定了古代目录学四部分类的基础。

4.建章立制，规范管理。与学工处、教务处、工会共同修订各种管理制度，如师生申诉制度、学生管理制度等，每年都组织学生进行法律法规、校纪校规考试，提高他们遵纪守法的意识，确保校园一方平安，为创建自治区安全文明校园打下夯实的基础。

三、新形势下民办高校创新党风廉政宣传教育的路径研究

根据文献收集、工作实践及实地调研，笔者对新形势下民办高校创新党风廉政宣传教育及民办高校如何做好廉政建设工作提出以下路径建议：

(一)强化廉政教育，坚定领导干部的理想信念

1.认真贯彻中央纪委的若干规定，以领导干部为重点，对广大党员干部进行严格教育、严格要求、严格管理和严格监督。加强领导干部廉政教育，使领导干部时刻牢记党纪国法，坚定理想信念，拉紧政治纪律红线，坚持正确的政治立场。

2.坚持廉政文化建设同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德相结合，面向全体党员和全体师生员工，加强反腐倡廉教育。明确建设目标和重点，推动廉政文化进家庭、进课堂和进寝室，增强全体党员和全体师生员工的反腐倡廉意识。

(二)创新形式开展党风廉政宣传教育，并将廉政文化纳入校园文化建设规划

1.加强党风廉政宣传。充分利用校园、教室走廊、宿舍区的宣传橱窗设置廉洁文化专栏，宣传价值观念、人格品德、道德修养、敬业精神、廉洁操守等内容，悬挂廉洁警示条幅，粘贴节俭自律格言牌匾。

3.开展党风廉政活动月。通过开展廉洁手抄报比赛、廉政文化作品征集、廉政知识问答等一系列廉洁教育竞赛活动，进一步增强师生廉洁意识，树立尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的态度，形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好廉洁文化氛围。

4.设立党风廉政建设专题网站。设置廉政建设动态、理论学习等栏目，及时发布有关廉政文化建设和廉洁教育工作的信息，逐步建立资源共享、信息互通的校园廉政文化建设网络，适应新形势下党风廉政建设的需要。

5.创新党风廉政活动形式。利用入学、入党、入团及毕业教育等机会，把廉洁教育融入党校、团校培训课程中，开展党风廉政主题班会、主题党团日活动，帮助学生坚定理想信念，牢固树立正确世界观、人生观、价值观和遵纪守法的规矩意识，不断提升廉洁修身的自我教育能力。

6.学习廉政先进事迹。依托学校爱国主义教育基地、社会实践基地、等各种活动阵地，在学生暑期“三下乡”、志愿者服务、社会调查等活动中积极引导学生对勤政廉洁的先进人物和先进集体进行调研与寻访，接受廉政文化熏陶，增强社会责任感。

7.利用新媒体创新开展宣传教育。充分借助新媒体实时、便捷、互动等优势，结合党风廉政建设工作特色，不断强化理想信念、党风党纪和警示教育的学习目的，紧抓师生的关注点，以故事和案例为支撑，用“网言网语”开展宣传教育，让廉政教育入脑入心。

8.重视师德师风建设。建立健全师德师风和学术道

德建设长效机制，重视新进教师上岗前培训和学生辅导员队伍建设，开展以廉洁从教、爱岗敬业为主题的教育活动，以教风、学风和学术道德为重点的职业道德教育，评选一批优秀教师、优秀教育工作者和师德标兵。以榜样的力量促进教师师德师风教育、学术道德教育、诚实守信教育、遵纪守法教育，不断提高教师的品德修养和廉洁自律的自觉性，形成崇廉尚洁、弘扬正气的良好氛围③。