绩效新国标
2019-01-15
中国医院院长 2019年14期
新医改推行十年的2019年,在驻足回顾阶段成效之际,政府开始发力三级公立医院绩效考核。
2019年1月30日,国务院办公厅印布《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》(以下简称《意见》),在国家层面对三级公立医院开启绩效考核的大幕。
援引业内人士的分析,此为国家首次从顶层设计层面,以量化指标的考核形式,为全国三级公立医院“量身定制”的外部绩效考核文件。字里行间,总体导向明确,把政府对三级公立医院的要求、任务一一呈现。“明晰三级公立医院改革的方向,引导医院向精细化、科学化、高质量方向发展”的意图一目了然。
随后,系列相关配套措施出台:5月国家卫生健康委办公厅发布了《国家三级公立医院绩效考核操作手册(2019年版)》,并要求各医院在6月30日前全部完成数据上报;6月5日,由国家卫生健康委医政医管局牵头组织了全国远程培训会……
时至今日,《意见》发布已半年有余。作为被考核方,三级公立医院管理者如何解读此次考核,又如何带领医院迎战新考核?在新考核落地过程中,不同区域、不同层次的三级公立医院,可能会出现哪些内部压力和外部阻力?同时,新考核又将为医院内部绩效考核带来哪些改革风潮?等等。
被考核方迎“考”是一方面,另一方面,国家卫生行政部门作为“主考官”,同样用心良苦。作为管理者和监督者,又为此次考核做了哪些“功课”?在管理职能、监管职能到位后,又将怎样体现其投资职能呢?
带着这些问题,《中国医院院长》杂志记者走访多位医院管理者、行业专家,听取各方观点,探寻三级公立医院考核的进展情况和未来可能的走向。