以新理念新思想新战略助推高校廉政文化教育

张娜

(铁道警察学院 刑事科学技术系，河南 郑州 450053)

《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》指出：党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略[1]。这些新理念新思想新战略，对于深入开展高校党风廉政建设和反腐败斗争，助推高校廉政文化教育取得新胜利，营造风清气正、平安和谐、积极向上的良好育人环境，确保高校长远发展和培养高素质专门人才具有深远意义。

一、牢固树立新理念，不断深化高校廉政文化教育活动认识

理念一变天地宽。改革开放以来，我们党总能审时度势、运筹帷幄，主动根据时代变化发展，恰逢其时地提出符合实际的发展理念，引领和指导发展社会实践。每一次发展理念的创新，都推动实现了发展的新跨越。高校开展廉政文化教育活动，也要因时而动、因势而为，牢固树立新理念，不断深化对高校廉政文化教育活动的认识，让新理念落地生根，变成普遍实践，开创发展新境界。

（一）高校要充分认识新理念对深化高校廉政文化教育活动的重要性。党的十八大以来，我国经济社会发展进入新阶段，党和国家的建设处于重要战略机遇期，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。新时期高校开展廉政文化教育活动，有助于加强高校党风廉政建设、提升高校师生廉政文化素养。

党的十大八大报告指出：新形势下党面临着“四大考验”和“四大危险”。为积极化解这四大考验和四大危险，党中央坚持思想建党和制度治党相结合，完善规范，健全制度，先后修改制定《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党问责条例》等一系列党内法律法规，有力地推进了全面从严治党。为此，高校也要主动作为、认真谋划，在完善体制机制上花大力气，不断深化高校廉政文化教育活动，落实好党的十八大以来中央关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署。

随着社会发展、时代进步，尤其是党的十大八大以来，党风廉政建设和反腐败工作不断深入，人民群众对加强党同他们的血肉联系、坚持全面从严治党和发扬民主集中制等方面产生不少新期待。高校要结合自身实际，在承担的提升教育质量、提高科技创新能力、发挥知识和科研优势以及推动社会主义文化发展繁荣等职能方面，积极回应人民群众的新期待，确保高校廉政文化教育活动深入实施。

（二）高校要全面把握新理念对深化高校廉政文化教育活动的必然性。中国特色社会主义理论中促进人的思想与道德、物质与精神、知识与能力等的全面发展为开展好思想政治教育提供了良好的理论支撑。高校开展廉政文化教育活动，要坚持全面提高人的思想素质、道德素质和廉洁素质的原则，从而促进社会和谐健康发展。

高校是培养人才的主阵地，高校廉政文化教育活动成败与否对整个教育体系都将产生深刻影响。高校应通过开展廉政文化教育活动，让在校大学生步入社会前对腐败问题有清醒的认识，使“清正廉洁”一词真正入脑入心，融入具体的社会实践。高等教育的持续科学、健康发展，离不开良好的校园文化环境。近年来，随着高校规模的不断扩大、招生人数的逐渐增多，办学形式丰富多样，个别高校出现了一些腐败现象，主要表现在：利益输送、经济腐败、挪用公款、贪污贿赂、论文抄袭、学术腐败等现象。因此，应不断加强高校廉政文化教育对高等教育的引领。

（三）高校要深刻领会新理念对深化高校廉政文化教育活动的科学性。社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。深化高校廉政文化教育活动，就是要促使广大师生切实做到清正廉洁、务实高效。如果脱离师生搞学习，口号再响、活动再多，但对师生而言都只是“花架子”，没有任何实际意义。因此，唯有组织党员、干部深入师生，充分听取意见，科学开展活动，并将廉政文化教育活动机制化、长效化、常态化，让广大师生真真切切地得实惠，才能保证心往一处想、劲往一处使，促进高校各项事业持续健康稳定发展。

二、主动用好新思想，切实筑牢高校廉政文化教育活动根基

思想是行动的先导，思想的高度决定着实践的深度。没有正确的思想作为指引，行动容易陷入盲目被动局面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就加强文化建设提出了一系列新思想，主要包括：围绕中华民族伟大复兴这一主题传递正能量、有理有利有节开展舆论斗争、增强思想文化的吸引力和提高国际话语权等。要学习好、贯彻好、落实好这些新思想，高校应不断完善廉政文化教育制度，积极创新廉政文化教育方式，发挥好高校廉政文化育人、文化反腐和辐射等作用。

（一）完善高校廉政文化教育领导机制。《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》指出：高等学校党的委员会是学校的领导核心，领导学校党的纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设[2]。可见，高校党委是高校廉政文化教育的领导者，承担着高校廉政文化教育第一责任。因此，高校要结合各自实际，完善党委统一领导、党政协调联动、纪委统筹谋划、部门各负其责、师生全员参与的领导机制；要把廉政文化教育作为“一把手工程”常抓不懈，切实明确党委及纪委班子成员、职能部门职责，打造上下齐抓、层抓落实的工作机制。高校组织（人事）、宣传、学生工作、共青团、学生会、工会等相关部门，要主动在各自领域发挥好高校廉政文化教育中的重要作用。

（二）完善高校廉政文化教育保障机制。全盘思考、全面部署、全力推进是高校廉政文化教育取得实效的前提。高校廉政文化教育既是一项长期的战略任务，又是一项复杂的系统工程，必须从大处着眼，从小处入手，统一安排、细致谋划，完善廉政文化教育保障机制。要拓展资金来源，把开展廉政文化教育的经费列入财政预算，拓展廉政文化教育经费融资渠道，建立以财政拨款、单位自筹、社会赞助的廉政文化教育经费保障机制，确保廉政文化教育良好运行。开展培训教育，必须牢固树立科学实际的指导思想，完善制度、规范内容、创新方式，确保高校廉政文化教育培训取得实效。要紧贴高校文化育人实际，注重警示教育与示范教育同步开展，注重自我养成教育与坚持组织灌输教育同时进行，不断增强教育培训的吸引力和感染力；要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”的原则，切实加强高校网络管理工作，加大高校校园网络信息安全防范力度，提高应急处置能力。高校要结合自身实际，建好自己的校园网站、微薄、微信等，充分利用网络这一现代手段构筑廉政文教育平台，做到以优雅的网络环境影响人，以廉洁的网络氛围熏陶人。

（三）完善高校廉政文化教育考核机制。高校要加强廉政文化教育考核工作的研究部署，深入分析廉政文化教育考核工作中面临的新情况、新问题，完善考核制度，细化考核分工，责任到人、责任到事，建立科学、高效、实用的考核指标体系，推动廉政文化建设顺利实施；要建立动态管控、评估检查等制度，及时发现处理苗头性、倾向性的问题，将问题消灭在萌芽状态；在考核时，既要听取汇报、审阅材料、查看现场，更要通过开展问卷调查、师生座谈等方式掌握群众的所知所感，客观、全面、真实、准确地掌握高校廉政文化教育的具体情况；对在考核中发现的廉政文化教育的先进典型要大力宣传，发扬光大；对发现的应付检查、形式主义等问题要主动纠错，杜绝弄虚作假问题的发生。

三、认真布局新战略，全力确保高校廉政文化教育活动效果

要牢固确立“文化反腐”理念，深入推进高校廉政文化教育活动，开展形式多样、内容丰富的系列活动，着力培育广大师生廉洁自律的高尚道德情操，全力确保高校廉政文化教育活动效果。

（一）创建学习环境。要着眼全社会，把高校廉政文化教育活动的发展领域拓宽到社会各阶层、各群体，依托整个社会大环境给在校师生以全方位的影响、熏陶和感染；要主动协调，把加强高校廉政文化教育学科建设和营造良好的高等教育环境相结合，不断加大高校廉政文化教育学科建设力度；每学期要有计划地专门安排高校廉政文化专题教育课，聘请相关人员担任高校兼职廉政文化辅导员，配合高校对在校师生开展廉政文化指导和廉政心理教育。

（二）启发文化自觉。开展高校廉政文化教育活动不仅仅是单一地让教育者将相应的思想、知识生搬硬套地灌输给受教育者，更应该主动尊重受教育者，和教育者建立平等和谐的关系，提高受教育者的自我领悟能力，启发受教育者的文化自觉。

（三）加强教育引导。上面千条线，下面一根针。高校广大师生处于工作学习的最基层，其职业道德素养高不高、廉洁自律做得好不好，直接影响着高校的形象。因此，我们要牢固树立依法从严治理理念，教育引导广大师生自觉抵制各种物质、金钱，美色等的诱惑，努力保持廉洁自律的思想作风和清正廉洁的工作作风，以选人用人、财务管理等重点工作为突破口，进一步健全人、财、物等方面的制度体系；要组织广大师生观看《永远的焦裕禄》《忠诚与背叛》《苏联亡党亡国20年祭》《手莫伸》等警示教育片，组织参观廉政教育基地等，通过正反两面教育和“以案说法”、“现身说教”等活动，进一步激发师生拒腐防变的主动性和积极性；通过开展专项行动、召开联席会议等方式，综合分析研讨典型案例，争取达到处理一人、教育一片的效果；同时，也要借鉴其他单位好的做法，从中吸取经验教训、总结先进经验；要准确把握高校师生的思想脉搏，不断提升增强廉政文化教育的预见性、实效性和针对性，依托QQ群、微信群等开展廉政文化教育，用廉政文化及时解决师生中出现的各类思想问题，让师生在日常工作中时时受教育，在潜移默化中提高廉洁自律、防腐拒变的思想意识，不断营造“师生和谐”、“风清气正”的高校环境。

高校廉政文化教育活动开展的好坏直接影响着我国社会主义现代化建设的进程，对提高广大师生综合素质也具有重要意义，因此，全社会一定要以习近平同志为核心的党中央着眼当代中国由大向强发展的时代目标形成的一系列治国理政新理念新思想新战略为指引，锐意进取、创新作为、励精图治，助推高校廉政文化教育活动取得新胜利。