如何提高新时代基层党支部组织生活质量的思考

2019-01-13杨志磊

魅力中国 2019年15期

杨志磊

（中交路桥建设有限公司广西贵隆高速公路总承包部，北京 100012）

引言

党支部组织生活是基层党建的重要组成部分，是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式，必须花大力气夯实基层党支部的战斗力，提升党支部的核心堡垒作用。但近年来，支部组织生活形式陈旧，导致党支部组织生活的实效性较差，削弱了战斗堡垒作用的发挥。如何增强党支部组织生活的实效性，从而增强党员组织观念、提高党员政治素质、发挥党员表率作用，是党建面临的一个重要课题。

一、基层党支部组织生活的现状

通过开展政治理论学习教育,使基层党支部组织生活学习教育功能更加有效。各党支部在开展组织活动中，结合“两学一做”学习教育，结合学习型党组织的建设，结合部门业务工作实际，制定出学习计划和任务清单，定期认真组织党员干部开展政治理论学习教育，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神和省市党代会精神，学习党章党规、党的基本知识和时事政治等。近年来，基层党支部紧扣形势任务，把一系列活动融入到组织生活中，进一步提高党员参与党组织生活的兴趣，提高党组织生活的质量。通过不断加强组织生活制度建设，使基层党支部组织生活更加规范有序，不仅确保了党组织生活的规范开展，也为努力推进党组织生活的制度化、规范化、程序化建设打下了坚实的基础。

二、基层党支部组织生活存在的主要问题

（一）落实制度开展工作走过场

尽管各级党委组织部门就组织生活作出了一系列的规定，但科学性和刚性仍显不够，导致实际执行效果不理想。一方面，落实制度表面化。落实组织生活制度、开展党务工作过程中，重形式、轻实效的做法普遍存在，组织生活只求完成次数、不求效果到位，导致活动形式不活、质量不高、效果不实，学习教育停留在表面。党内虽然有大量的规章制度，但这些规章制度在基层的执行情况并不乐观，存在搞变通执行、打折扣执行、选择性执行等诸多问题

（二）组织生活政治功能不够突出

个别党支部有行政例会、业务会与党支部会兼顾开，存在以“业务学习”代替“党课教育”，党支部组织生活会不规范不严肃，开展批评有顾虑，不大胆。

（三）组织生活制度性弱

党支部组织生活制度性弱，执行不严，没有按照严格的时间节点进行，有时间了就开一次，没时间了就放下，支部组织生活参与人少、党员教育管理不同步、重业务轻党建、缺乏严格的制度，这些给党员同志的学习积极性造成负面影响，给支部的党建工作开展带来难度，急需研究解决。

（四）督查不力，保障不足

基层党支部组织生活存在的问题与上级党组织的缺位有一定的关联。一是检查指导不到位。部分上级党组织对所属基层党组织开展的组织生活，指令性的安排多，严格的督促检查少。有的即使检查了，往往也浮于表面，缺少相应的督促以及整改措施。二是支持保障不到位。基层党支部书记、委员、党小组组长绝大多数是兼职，上级组织缺乏对这些人员的培训和指导，使得组织生活的开展困难重重。此外，调研中有支部书记反映，开展组织生活或支部活动缺乏相应的经费支持。

三、提高基层党支部组织生活质量的对策和建议

（一）合理布局党支部组织机构设置

要提高党支部组织生活质量，首先要根据单位的实际情况、工作性质和管理体系科学合理地进行党支部组织机构设置，同时选好党支部班子、选配好党支部书记。一个党支部中党员同志的工作内容接近、工作性质类似，更有利于组织生活的开展和党员的思想交流。党支部班子的建设、尤其是党支部书记的选配对强化党组织的领导力和有效开展组织生活极为关键，所以要把政治过硬、作风正派、能力强和群众公认的人选配到党支部的领导班子里。

（二）强化意识，确保制度落实

组织生活是党员理解、执行党的教育方针、提高政策能力的有效途径。加强教育，切实提高党员参加组织生活的自觉性，解决好当前一些党员的主体意识不强，缺乏参与党内事务和民主生活的积极性，缺乏重视党建的主人翁意识。要充分利用理论学习时机，组织党员学习《党章》和关于落实组织生活制度的相关规定，使广大党员认识到严格落实组织生活制度是党组织加强对党员队伍教育管理的重要手段，是提高党性觉悟、增强党性修养的有效途径。

（三）多媒体技术搭台，组织生活形式渐趋多元

随着多媒体技术的发展，基层党支部在组织生活形式上已经逐渐打破时间和空间的限制，实现一定程度的突破和创新。调研发现，一些党支部利用网站、OA系统、手机APP等途径开展党的组织生活，从“支部利用新媒体等现代技术”中可看出有的单位已经运用了新媒体等技术，也有的单位开始尝试使用新技术。有的党支部线上线下相结合，以播放视频、党员轮流讲、支部书记讲等形式组织支部党课。支部创建了党员微信群、党员即时通群，还有党建平台，及时的发布学习计划、内容等通知，方便党员及时掌握支部组织生活动态，保证了信息的畅通。

（四）贴近实际

把党支部工作与业务工作有机融合，保障中心工作的有效完成。一段时间“重业务、轻党建”成为基层普遍存在的现象，这一方面是政治意识不够，另一方面是能力不足，不能把党建工作与业务工作有机融合。虽然各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。所以，必须有效解决步调不一、相互脱节的问题，要通过落实一岗双责，推动党支部工作与业务工作的有机融合，同部署落实、同考核检查，提高工作效率和质量。