网络社会公共秩序管理存在的问题及对策

张姗姗

(湖南农业大学，湖南 长沙 277700)

现今的时代是互联网的时代，互联网发展速度很快，我们要跟上网络发展的脚步，做一个有道德的网络公民。网络已经成为了社会潮流的引导者，而且也是一些社会活动的组织者，因为很多事情都可以通过网络自发组织。把网络社会公共秩序的维护作为社会管理创新的一项任务，共同维护社会公共秩序，促进社会的和谐稳定与发展。

一、网络社会公共秩序管理的内在含义与特点

网络社会公共秩序的管理不仅有政府来完成，也需要其他的网络管理及运营主体通过组织、激励、领导、控制的方式，来促进网络公共秩序的正向发展。也会通过一些法律道德规定来保障网络运行的有序性。网络具有虚拟性,所以网络社会公共秩序的管理不同于现实社会公共秩序的管理，都有各自的难题。社会公共秩序稳定，社会才能和谐发展,经济才能快速发展。

网络社会公共秩序的主体就是网民。网民不是传统的公民，传统的公民受现实社会的约束，而网民有陌生性和不确定性，发表言论时相对自由，受到约束。网民身份的双重性，表现在网民在网络世界都是虚拟的身份，行为约束小，空间大，可以随时知道世界爆炸性新闻。言论自由性范围大，而在现实生活中网民都是以公民的身份出现，它受到的约束比较大，而且自由度和自由空间都相对较小，发表言论都会受到客观条件的限制，网络交友，只有陌生性网名可以通过一些网络社交平台，交往陌生人，因为没有其他人认识，所以语言自由想说什么就说什么，不会顾及到别人，想的很少，只顾自己表达情绪，所以说网民发表言论时只顾自己，没有社会责任感。网民就会有随意性的行为。现实生活中表明在很多的情况下，网民不分任何场合和时间都会无限制的发表言论，产生不必要的影响，但是因为这些人员的不确定性就很难预测会出现什么事情，也难以对网民的肆意行为进行规范。

随着网络的快速发展，网络规范已经成为了网络社会公共秩序管理的基本内容。我国制定了很多法律法规，它包括网络管理法律法规、网络企业规章和网络道德。随着互联网发展，网民的行为更加宽泛，法律法规必须得跟到位，才能促进社会更高的发展，国家如果不制定一些法律法规来规范，那么互联网的坏作用，将日益体现。它的内容具体都包括对网民资质的规范和行为的规范，网络运营和服务的规范。涉及到很多的环节，保障的是网络运营次序、网络生活次序、工作次序和网络服务等一些次序和聊天娱乐次序。现在我国网络管理存在的问题就是在技术层面的管理法律法规比较多，而公共秩序管理这方面法律法规就相对较少，所以网络社会公共秩序的管理迫在眉睫。我国也针对网络社会公共秩序制定了一些法律法规，这些法规是中国政府管理网络的主要法律依据，网络规章是一些网络企业对自我约束的规则，国家的法律应该规范网络规章的内容，让企业更好的发展，不断地承担社会责任，对自己网络行为负责，成为网络公共秩序的保护者。

二、网络社会公共秩序管理存在的一些问题

随着网络的发展，网络社会公共秩序成为了一种社会的新生秩序。在管理理念上存在的问题，就是政府网络社会公共秩序管理理念比较落后,它的管理思维比较单方向，而且公共责任性比较弱。思维的单一性表现为管理者对网络社会公共秩序功能认识的比较单一，政府在网络管理中，弱化了网络促进人类文明的功能。我国网络管理制度还不健全，在管理制度操作上来看,网络管理部门的缺失，比较弱的政府管理网络能力,都要求我们要建立一个独立，而且具有权威的网络管理机构。另外各个部门应该相互配合，积极促进网络社会公共秩序的法治化，因为各个部门之间相互配合，缺乏整体的合理，所以维护网络社会，公共秩序的安全成本较高，各个部门都有自己自身的管理方法，没有整体的管理规范。

三、解决网络社会公共秩序管理存在的问题的对策

网络社会公共秩序存在的问题，必须得到及时的解决。广大的网民要积极参与对网络社会公共事务的积极参与，在进行互联网交流时，要遵守法律法规，做到行为自律。解决网络社会公共秩序的问题，要创新网络社会管理理念，政府以为人民服务为宗旨，真正的为网民服务，树立网民服务的观念，无论是在网络虚拟空间中，还是在现实社会中都不断，为人民服务。要创新网络社会公共秩序管理的形式，创新网络社会管理的规范。网络社会公共秩序的维护，不仅需要政府，而且需要网民自觉遵守相应法律法规，政府不断促进网络社会公共秩序问题的解决，真正的落实相应法律法规，为社会和谐稳定和互联网健康发展做贡献。一些互联网经营者和一些网站经营者都必须有足够的自律精神，不能只为了追求网站的一些利益，从而忽视那些违法失德行为。充分发挥网民在网络社会秩序维护中的主体作用，用一些有效的方法，积极的吸引网民参与，共同促进网络社会公共秩序的和谐发展。