关于企业工会做好困难职工帮扶工作的思考

张裴

(广州公交集团第二公共汽车有限公司，广东 广州 510660)

引言：习总书记在江西考察时曾经说过：“在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。”工会作为职工的“娘家人”，履行着维护职工利益职能，对于困难职工的帮扶有着义不容辞的责任。近些年，各级工会组织一直在进行困难职工帮扶工作，不断完善帮扶办法，并取得了显著成效。因此，对企业工会帮扶困难职工进行研究，具有十分重要的意义。

一、困难职工分类及致困原因分析

为了实现对困难职工的及时帮扶，基层工会干部通过调查和走访的方式，加强对企业内部困难职工具体情况的了解，并根据其实际情况建立困难职工档案，制定帮扶措施，促使困难职工帮扶工作有章可循，形成完整的困难职工帮扶体系[1]。

一般情况下，根据职工家庭月人均可支配收入的多少，将困难职工划分为以下三种：一是困难职工；二是低困职工；三是特困职工。致困原因主要如下：一是家庭收入来源单一、子女教育负担过重造成生活困难；二是职工或其家庭成员因患大病、遭受自然灾害或突发意外情况造成生活困难。从实际情况来看，因职工本人或家属患重大疾病致困所占的比例较高。

二、困难帮扶存在的问题

(一)职工认知程度不一。

在实际的困难职工摸查过程中，职工对于帮扶存在着不同程度的认知，主要分为以下几种：一是积极主动申请帮扶；二是面子薄，不愿让其他同事知道其存在困难；三是为争取困难帮扶，隐瞒事实。

(二)基层工作人员流动性大。

工会基层工作人员大部分属于兼职人员且流动性比较大，在实际帮扶工程中，存在工作交接不全、对文件政策解读不一等情况，导致在困难职工摸查过程中容易出现了解情况不全、把关不严、帮扶不到位等情况。

(三)帮扶力量有限。

在划分困难职工困难程度等级时，主要依据可支配收入、家庭成员有无患病等情况。作为企业工会，主要依照以上两个方面进行针对性的帮扶，但是无论在经济上还是在政策上无法与政府职工部门相比，帮扶力量有限。

三、解决措施

工会作为职工的“娘家人”，要坚持以人为本的理念，有义务为困难职工排忧解难，以解决他们的生产生活问题。以本人所在工会为例，在公司党委指导与支持下，积极与上级工会联动，不断完善帮扶措施，在困难职工帮扶方面取得了较大成效。

(一)建立健全帮扶制度。

工会要立足于实际情况，建立困难职工长效机制，对困难职工认定条件和程序、定级标准、帮扶措施及帮扶资金管理等方面进行明确界定，对困难职工进行动态管理，使工会在帮扶时做到公平公正、有章可循。同时，还要结合新形势新政策不断完善帮扶制度，以保障解困济难工作的顺利进行，尽量增加保障力度，扩大保障范围，提升保障水平，切实缓解困难职工的生活压力。

(二)加强基层工会干部培训。

首先定期组织开展培训，理清在帮扶中出现的新问题，为基层工会干部创造良好的沟通渠道，使之总结经验，共同提高。其次，做好传帮带工作，老同事在具体工作中进行指导，带领新同事更快进入角色，提高帮扶工作的实效。

(三)深入调查了解情况。

一是组织深入一线调查核实职工的实际情况，如家庭成员基本情况、生活环境及供养亲属情况等，确保帮扶的真实性和准确性。二是加强与职工的沟通和交流，做好政策和制度宣传，了解职工的所需所想和目前存在的困难，为精准帮扶打下基础。

(四)多措并举，全面帮扶。

工会应该将解决职工实际困难作为帮扶重点工作，将解决职工生活难、看病难、子女教育难作为出发点，多措并举，牢牢把握帮扶工作的关键，保障职工的基本生活标准。

1.针对职工面临的实际困难，开展生活救助、医疗救助、子女金秋助学；针对突发意外情况，工会应组织内部职工共同伸出援助之手，急职工之所急，最大限度解决职工面临的困难。

2.加强与上级部门的联动，协助符合条件的困难职工领取《低保证》《低收入证》等，争取政府部门支持与帮扶。同时，为困难职工申请企业所属上级工会的各类帮扶资金，如申报市级在档困难职工和季度生活救助金等。

3.完善医疗救助机制，最大程度上提高医疗救助水平。以本人所在工会为例，工会牵头组织为职工购买省、市的各类职工医疗互助保障计划，从住院、重大疾病等方面进行全面保障。此外，有条件的基层分会通过建立职工互助会、职工互助基金的形式，给职工增加一份保障，上下联动，最大限度缓解了职工治病就医的问题。

4.针对家庭收入低，家庭成员失业的困难职工家庭，利用工会组织的网络优势，多渠道为其家属提供合适就业机会，以提高家庭收入水平，从源头上治理，为职工解困脱困。

5.结合重大节假日，由企业领导带队组织开展走访慰问，让困难职工感受到企业的关怀和温暖，坚定其解困脱困的决心和信心。

企业开展困难职工帮扶是维护和保障职工利益的好事，工会应该以将好事办好为原则，加强与困难职工的联系，及时了解职工致困原因和具体情况，以此为基础，探索解困济难的有效路径，有效解决困难职工面临的问题。工会干部也应该找准方向，定期深入到一线职工队伍，对困难职工的情况进行核实，确保帮扶工作的准确性和全面性。此外，工会还要根据致困的原因，有针对性的帮扶，并对困难职工档案实行动态化的管理，使扶贫救困工作的针对性得到保障。