加强和改进新时代医院党建工作的思考

2019-01-13高友春

魅力中国 2019年9期

高友春

(慈溪市人民医院，浙江慈溪 315300)

党的十九大报告中明确提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，对于医疗卫生行业来说，人民群众的健康需求就是我们的努力方向。为人民群众提供全方位全周期健康服务，是党的十九大提出的战略目标，更是对医疗卫生行业的总要求，这对医院尤其是医院党建工作提出了新课题。

医院党建工作如何适应新时代新医改的要求，关键在于发挥党建工作的引领作用，将党建工作与医院的改革发展，行风建设、医疗业务、内部管理、文化建设、优质服务有机的结合起来，形成党建工作的强大动力，形成医院改革发展的坚强保障，最大限度的促进医院的发展和进步，从而更好的保证人民群众的医疗保障需求，有着非常重要的现实需要和重大意义。

一、医院党建工作的重要意义

(一)有利于增强党组织战斗堡垒作用和团队凝聚力

我院党委下设19个支部。大部分党员都是医院的业务骨干、中层干部。因此，通过加强医院党建工作，能够充分发挥党组织的先进性和战斗堡垒作用，提高党组织的和谐发展能力、依法办事能力，把医院全体职工凝聚到医院整体发展目标上来，团结一致、齐心协力。

(二)有利于维护良好的医患关系

医患关系是医院面临的最基本的社会关系，一方面反映了医务工作者和患者之间的关系，另一方面反映了医疗机构与社会整体之间的关系缩影。近年来出现的不少医患关系激化的事件，从一个侧面也反映出当前部分医务人员医德医风的滑坡。通过开展富有实效的医院党建工作，加强与患者的沟通交流，把搞好医患关系放到医院党建工作的重要组成部分，努力倾听患者和家属对医院医疗服务的意见和要求，不断改进医疗服务工作，提升医疗服务质量。

(三)有利于提升医疗服务工作水平

医院党建工作的中心任务是通过调动党员医务工作人员的职业积极性，带动其他非党员医务工作人员参与到医院党建工作中来。医院党建工作以“科学的理论武装人、以高尚的精神塑造人”，根据新时期党建工作的特点，让广大医务人员明白医疗卫生事业发展的趋势，随着医改的不断深入，国内医疗市场的竞争日益激烈。在新时期下，只有不断提高医院整体发展，不断开拓事业发展的“新蓝海”，同时鼓励广大医务人员积极践行“精益求精，服务人民医”的核心价值观，敢于在竞争的医疗服务市场中用服务和技术取信于社会和民众。

(四)有利于促进医院党建廉政建设

不仅仅是医院需要党风廉政建设，我们整个国家以及社会都在为党风廉政建设做着相应的努力。习近平总书记说“党风廉政建设和反腐斗争是我们必须要抓好的重大政治任务”，医院更加是一个需要责任和义务同在的环境，所以就应该加强对医务人员的思想教育、医院相关理论制度的完善以及强化管理手段的提高。

二、准确把握公立医院党建工作存在的问题

(一)党建工作与业务工作结合不紧密

近年来，我院党建工作围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想逐步得到广大党务工作者的认可。但是，我院的党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的“两张皮”现象。对全面从严治党的决策部署以及《党章》要求，理解和把握只停留在理论层面，没有真正贯彻落实到工作实践当中。党建工作只靠个别党务干部，党委的政治核心作用没有体现出来，监督保证作用发挥得不够，思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设不适应医院发展的新形势。

(二)党的基层组织建设不规范

一是基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；基层党支部没有建立起科学的考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。二是作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自己等同于普通群众，工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。三是党建工作制度得不到认真落实。部分领导对实行行政领导负责制与发挥党委的政治核心作用这个关系理解的不全面，把握的不到位，处理的不恰当，党委的主体责任、纪检部门的监督责任、职代会参与民主管理的职责没有完全落实到位，分工负责制度、三重一大制度、会议制度、学习制度、培训制度、问责制度等一系列党务工作制度得不到很好地贯彻和落实。

(三)医院党建工作创新不足

我院在开展党建活动时仍然受传统工作模式的限制，党组织活动与形势及现实结合还不够，存在工作内容贫乏、形式缺乏新意，工作质量、效率和要求都不高的问题，往往只局限于传达文件、会议精神以及发展党员。工作模式上，还未建立相应的信息化党建工作模式；工作形式上，仍以召开会议或者开展学习等方式为主，难以满足党员的需求，群众兴趣不大，比较枯燥，缺乏一定吸引力和创新性，效果不理想。

(四)党建工作队伍素质不高

我院党务工作者兼职化现象相当普遍，党务干部力量严重缺乏。科室或部门一级的党支部书记基本上都是科主任或部门负责人兼任。公立医院党建工作人员很多是医务人员出身，对党建工作管理和方法有一个学习和熟悉的过程，而有些非医学专业人员从事医院党建工作，对医院业务工作不熟悉，需要逐渐找准共同“结合点”和“兴奋点”，把两者特点结合起来，形成合力。同时，有些党建工作人员未经过专业的理论和实务培训上岗，缺乏系统理论指导，对党建工作的视野有一定局限性，对党建工作的特点、工作途径和最新动态等缺乏系统认识，客观上也局限了公立医院党建工作的创新和发展。

三、新时代背景下医院党建工作的优化策略

(一)党建工作在医院全局工作中的发挥引领示范作用

医院党建工作要发挥党委在把方向、管大局、做决策、促改革、保落实方面的领导指挥作用和示范带动作用，把握医院改革发展的正确方向，管好医院发展进步的全局动态。对医院重大问题做好宏观决策，促进医院总体改革措施到位，保障医院各项工作目标任务落实，形成医院发展的新理念，萌发服务民生的新动力。

党建引领新思路，服务创造新亮点。医院党建工作统领医院工作思路，以堡垒带领攻坚、以模范引领风尚、以品牌带动技术，以规范促进管理，以文化提升内涵，以服务营造口碑，形成了医院党建工作的新亮点。最大限度地满足人民群众对医疗卫生服务的需求，推进医院实现跨越腾飞和稳步发展，引领医院迈上新的台阶。

(二)医院党建工作要做好“五个结合”

1.医院党建工作与深化医改相结合。医院党建工作要在实施“健康中国战略”下，树立大健康、大卫生理念，为人民群众提供全方位全周期的健康服务，这与医疗卫生体制改革总目标是一致的。党建保障医改各项措施的顺利进行，医改所取得的各项成果，惠及的是广大的人民群众，这与我们党全心全意为人民服务的宗旨是一致的。

我院近年来，坚持群众利益第一的医改目标，以病人为中心的服务理念。在药品零差率基础上，实施腾控调保策略，抓好医改重点指标控制；积极开展“最多跑一次”活动，优化就诊流程，改变就诊环境，与沪杭知名医院形成多样化合作关系，与下级医院组建医共体，领办分院，共建专科，最大限度满足人民群众保健需求。使人民群众得到医改红利。

2.医院党建工作与依法依规、廉政行风建设相结合。医疗工作的开展，必须依法办事依规进行。由于医疗行业的特殊性与高风险，生命之源还存在着很多的未知数，加上目前医疗法规的落实不够，在协调医患关系，处理医疗纠纷方面，单凭现有的法律法规办事，往往难以达到理想效果，这就需要医院党建工作做引领，融入大量的、经常性的思想政治工作。这既是客观现实的要求，也是医院党建工作的重要使命。

积极推进清廉医院建设，要通过开展党性党风党纪教育、思想品德作风教育，督促医务人员职业道德、个人品质的转变，促进行业作风的转变。坚决制止和打击收受红包、回扣现象，制止大处方，滥检查，纠正态度生硬，服务不优等问题，树立良好的行业形象。

3.医院党建工作与医疗业务相结合。医院党建工作要充分发挥好引领示范作用，要融入医院主体业务工作之中。首先是把好医院医疗技术人才队伍建设素质关，通过首席医生和医才扬帆工程的实施，鼓励开发新技术，奖励研发新项目。其次，要在党员中培养技术骨干，在技术骨干中发展党员。医院工作的中心任务要以满足人民群众日益增长的医疗卫生保健需求为出发点，最大限度地提升病人的满意度和获得感，提升医务人员成就感和幸福感。第三，要拓展医疗业务，创新服务内涵，提升医院在医疗行业中的美誉度和医疗市场中的竞争力。

近年来，医院先后建立了胸痛、卒中、创伤、新生儿和危重孕产妇等五大中心。持续完善院内快速救援反应体系，为患者提供医疗救治绿色通道和一体化综合救治服务。

4.医院党建工作与优质服务相结合。医院党建工作与优质服务相结合，将改善医疗服务，提升就医感受作为党建工作、医德教育、行风建设的重要内容。院党委主动适应新时代党的建设总要求，积极推进“慈溪先锋驿站”建设，把先锋驿站作为便民服务、民情传递、党建宣传、形象展示的固定阵地，也作为党建品牌新的系统工程。做到了亮起来、显处理和强起来。一是把党的旗帜亮起来。为切实发挥党员在文明创建中起到示范引领作用，院党委出台《先锋驿站实施方案》和《党员积分制》，将本院党员参与活动纳入党员积分考核，将社会志愿者按志愿时长进行奖励性考核，对达到一定时长的给予免费体检。驿站启动至今，已开展导医、咨询、便民服务等50000余人次。二是让党员服务显出来。结合医院特色制定服务内容，在推出方便群众的爱心轮椅、雨具；免费针线、充电、健康宣传等十项服务基础上，还推出流动驿站服务，为企业、院校、社区免费开展义诊、急救知识培训、健康讲座等医疗特色服务。同时夯实一支强大的志愿队伍。驿站的维护需要人力，医院将550多名在职党员发展成驿站志愿者，除了医院党员固定人员之外，还有来自社会群体参与。三是使党建帮扶强起来。医院将红色品牌建设延伸到结对帮扶的贵州省安龙和兴仁县人民医院，在院党委和援贵挂职党员的参与指导下，按照“五有”标准要求，安医先锋驿站和仁医先锋驿站于2018年11月中旬分别在两家医院落地生根。驿站运行深受群众欢迎,也受到当地媒体关注。

优质的服务除体现在就诊、住院等临床一线工作中外，更体现在无微不至的人文关怀的细节之中。一站式服务中心的导诊导医、轮椅推送、预约诊疗、结果打印等，体现了流程的优化和方便。JCI认证和“6S”等现代医院管理工具的综合运用，为患者提供更加安全舒适整洁的就医环境与优质高效的服务。持续开展“健康送百村”活动，下村入社区进企业，受到高度好评。以“最多跑一次”精神成为医院员工的自觉行动，开展市民体验日等活动，实实在在的发现看病就医流程中存在的不足，切实解决人民群众就医过程中的突出问题，提升医务人员的服务意识和服务能力。

5.医院党建工作与文化建设相结合。培养鲜明特色、积极向上的医院精神，塑造良好的医院形象是医院生存和发展的支柱。医院精神是医院文化的核心，反映医院的精神风貌和职工的整体素质。要培育具有鲜明个性的医院精神，提高医院的整体素质，塑造良好的医院形象，提高医院的声誉和社会地位，必须加强医院文化建设。为此，我们医院开展了一系列精神文明创建活动，包括开展以病人为中心的创建三级医院、创建文明单位、文明示范岗位、团委争创青年文明号、工会创建模范职工之家等活动。另外，还通过院训、院徽、院歌的征集，开展文艺党课、青年党员沙龙、妇女系列活动等丰富多彩的文体活动，浓郁医院的文化特色，更称为医患零距离沟通的平台。良好的文化氛围不仅让“快乐工作”称为医务人员的追求，也无时无刻温暖着身处其中的患者，增强职工的凝聚力和向力。