谷城县美丽乡村建设的建议思考

肖锋

（中共谷城县委党校，湖北 襄阳 441700）

“建设美丽乡村，就要望得见山，看得见水，记得住乡愁”是中央对美丽乡村建设提出的新要求，也是百姓建设美丽家园最真切的愿望。于是，结合我县实际，我认为，建设美丽乡村，规划是前提，群众是基础，产业是保障，党建是关键，这些都直接影响着美丽乡村建设成效。看之所思，听之所悟，我试从以下几个方面谈谈如何打造美丽乡村建设的粗浅看法：

一、我县美丽乡村建设存在的问题

（一）政府主导有余，群众参与不足。虽然县委县政府编制了战略规划和产业发展、环境整治等重点工作行动计划，补齐了镇村布局规划和村庄建设规划两个短板，但是在实际操作中的决策者和执行者是村支两委一班人，农民的主体作用没有发挥出来。广大老百姓认为，建设美丽乡村那是国家和政府的事，和自己关系不大，存在等、靠、要的思想。

（二）引领带动作用弱，合力联动不够。虽然我县有全国脱贫攻坚奋进奖获得者五山镇堰河村党委书记闵洪艳，全市作风担当年先进个人黄明星等，但占比不大，全县270多个村仅仅依靠有限力量去引领带动，形成不了气势。同时，相关部门合理统筹，合力联动力度不够大。

（三）村级资金无保障，支撑力不强。美丽乡村建设必须有产业做保障。没有产业的村，也就没有资金保障，就是想得到也做不到。只能利用有限的财力去治理环境，仅仅能满足于生活和生产等基本保障。

（四）统筹推进速度慢，全域概念不强。有的村美丽乡村建设还存在说在嘴上、挂在墙上、写在本本上的现象，有的村党组织存在软散现象，你安排你的，我搞我的，剃头挑子一头热。

二、建设美丽乡村要做好“四篇文章”

一是做好“点”的文章。按照“先易后难、由近及远，以点带线、由线及面，压茬推进、步步为营”思路，每个乡镇每年精选1至2个村，高起点规划、分步实施、梯次推进美丽乡村建设，做好典型引路。

二是做好“特”的文章。每个乡镇和每个村各有特色，要因地制宜，你无我有，你有我优，你优我强，走差异化发展路子。

三是做好“人”的文章。美丽乡村建设，党建是保障。一个好干部，盘活一片天。坚持走群众路线，引导农民群众自己的事自己办。通过优秀村干部的感染、激励、带动，让更多的群众自发参与到美好家园的共建中。

四是做好“钱”的文章。发挥财政资金四两拨千斤的作用，整合涉农资金，用于农村基础设施建设。同时，通过媒体进行全方位、多角度、立体式宣传，吸引社会资本、民营资本、乡贤能人建游园、开饭馆、办客栈，让“吃农家饭、住农家屋、享农家乐”成为新时尚。

三、不断创新方式，打造“谷城样板”

2017年3月，县委书记伍义兵在不同的媒体发表了谷城县坚持“美丽乡村建设十大原则”，为谷城的美丽乡村建设制定了标准，指明了方向，也探索出了一条在全县可复制、可借鉴、可推广的路子。我们认为在建设美丽乡村的过程中，要从以下入手打造“谷城样板”。

一是要以小切口撬动大战略

2015年9月23号，伍义兵书记正式到谷城走马上任。第一件事就是为了推介谷城，通过对全县所有的镇和有基础的村进行了全面、系统的调研，并作了定位，拟定谷城的宣传口号“谷城，一个来了就不想走的地方”。至此，拉开了谷城美丽乡村建设的大幕。

每个地方都有各自的地域特征和民俗文化，要想让这个地方特色被大家公认，就必须要有属于自己“标签”。“好客山东欢迎您”、“老家河南”、“十堰——一个值得称道的地方”、“世界那么大，我要去神农架”、“心痒痒，去南漳”等朗朗上口的广告词，让每个大众都熟知并记住这个地方，且想去旅游。

二是以小投入解决大民生

让农村垃圾无处现身。发挥村规民约作用，解决房前屋后脏乱差问题；推行垃圾分类，引导群众分类投放；保洁员定期收集，整治垃圾乱堆乱放问题。按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式，对垃圾进行集中处置。

让农村厕所改头换面。谷城县是全省“厕所革命”试点县，按照乡镇公厕、农村公厕、农户厕所等不同类型、不同层次，分头落实、分类施策，政府引导、合力推进。用1年时间完成3年任务，建成农户厕所43000多座、农村公厕270多座、乡镇厕所43座。在4月底，全省考评中，奖励谷城70万元。

让农村污水有来无回。加强农村改厕与污水治理有效衔接，每家每户建立化粪池，让每家污水有去处，不见天；推进农村废弃物资源化利用，以村为单位，建立公共化粪池，集中收储共排污水；完善乡村污水管网，建好用好乡镇污水处理厂，让各村污水集中汇入、无害化处理。

三是要以小产业带来大效益

乡村振兴必须要有产业作支撑。建设中，要把美丽乡村建设与绿色产业发展相结合，推动农村资源变资产、乡村变景区、民房变客房、产品变商品、农民变股民，让绿水青山真正成为老百姓的金山银山。

立足产业谋布局。按照“一镇一特”“一村一品”标准发展特色产业，力求“创建一个、带动一片、致富一方”，让广大群众“吃上绿色饭，赚上生态钱，人人都致富，个个笑开颜”。吃农家饭、尝农家菜、赏农村景成为谷城乡村旅游不可或缺的新体验。

围绕产业创品牌。“好酒也怕巷子深”，要强力推进生态种养、休闲旅游、农村电商、农产品加工等特色产业，全力打造“中国有机谷”核心示范区，精准策划本土品牌和产品推广，让一个个地标产品顺势做强，贴上谷城标签，叫响荆楚大地。

依托产业强规模。要打造新型产业布局，带动农工融合、农商融合、农旅结合。比如城关樱花、茨河油茶、庙滩稻虾、五山紫金茶、赵湾木耳香菇等，可以通过中国有机谷电商产业园，带动线上线下交易，实现“买全球、卖全球”的大梦想。

总之，乡村振兴是国家的一项重大战略，谷城县做了很多的成绩，作为县融媒体中心也在中央电视台播出了很多新闻。但是，我觉得我们县的美丽乡村建设还没有达到我们理想化的标准。我相信，通过全县上下齐心协力，全县每个村都像陶渊明笔下的《桃花源记》：土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。其中往来种作，男女衣着，悉如外人。黄发垂髫，并怡然自乐。这么好的意境，如果在全县每个村都能实现，我们谷城的老百姓幸福指数可就高了。