浅谈有关人社服务系统信息化建设中的几点建议

于恒祚

（河北省威县人力资源和社会保障局，河北 威县 054700）

随着人力资源和社会保障业务的不断完善，人社系统的服务功能的不断提升，使得人力资源与社会保障的信息化发展得到了更多人们的关注，最近几年国家实施“互联网＋”战略部署，要将人社信息化转变为信息化人社，这一转变对人们的切身利益有着重要影响。对此笔者提出几点建议与大家共勉：

一、人社服务部门目前的现状

（一）人社服务系统有关人员业务能力有限，现存的编制存在问题

随着人社服务系统的业务需求范围的不断扩大，对人社系统的岗位职能的要求也在持续变动，人社服务系统有关人员编制相对变得比较短缺，目前的状况是服务范围广，提供服务的力量薄弱，工作量不均衡，导致完成公共服务的数量和质量都受到了一定的影响，因此现有工作人员的业务和思想水平等素质都亟待普遍提高。

（二）信息化程度普遍较低，基础设施建设落后

目前，各地人社服务系统相对滞后，有的地方使用的计算机设备陈旧，业务操作系统落后，导致管理程度低下，影响了提供人社公共服务的效能，难以满足业务发展需要。

软件和硬件的配备，标准化程度都与社会需求有一定的距离，现代化办公设施配备不到位或者比较落后；服务单位部门的地点分布散乱，服务场所存在面积不够、虽然一些乡镇尽管设有系统服务窗口，但是办公条件简陋，面积小、提供公共服务的能力差，“一站式”服务不能很好地实现，从而降低了服务效率、降低了人民群众的满意度。

二、人社服务系统信息化建设的建议

（一）严格规范人社服务系统信息化机构的职能

按照服务对象的数量，合理确定具体的公共服务岗位编制数量标准；确定规范的岗位职责与工作流程，并且在借调和任用非在编人员上要严格把控，做到有序合理的任用；在相关人员进行工作时，应选用有效的现代化信息技术与相应的应用方式，不要再因传统的思维模式导致人社服务信息化建设顺利开展，从而将政策与技术进行逐个管理。对此应加紧对进行提供相关服务的工作人员开展业务能力和业务水平的培训，要与当地的教育系统和部门进行沟通、协作，有针对性的，采用多种灵多样的学习形式，对工作人员进行业务培训，如：专题讲座、现场教学、观摩教学等方式，进行国家最近颁布的和出台的有关政策法律法规，重点进行服务系统信息的有关知识，确保人社服务系统的政策法规的有效贯彻和执行。

（二）建立和完善人力服务系统信息化资源基层服务配置和服务的场所

根据国家有关政策和标准，结合本地的实际情况，逐渐地全面推进各地基层人力资源和社会保障服务平台的规范化建设。国家发展和改革委员会明确规定：各地的服务场所建设面积都有相关的规定，要配备完成工作需要的办公设备，如：电脑、电话、复印机、打印机、传真机等，建设“一站式”、集中办公的服务场所，便于广大人民群众咨询服务。

（三）人社服务部门应建立信息化统一数据中心及服务平台

信息化统一数据建设时，应努力将所有信息整合到一个信息中心，以避免出现信息落后现象发生，做到信息共享，减少成本的投入。联合相关的部门，建立信息数据中心与信息服务平台方面。另外，应提高支持功能与安全系数、增强数据中心的承载能力，进一步促进信息化建设有序、有快的建设。比如：使用云计算平台，为基层人力资源与社会保障服务系统建设服务。同时进一步加强对基层人力资源与社会保障，完善相应的网站平台，能够在网上开展求申报审批、求职招聘等一系列的服务，并实现网络查询、网上受理、合作办理等一体化的服务模式。还同步建立电话咨询服务，构建出多层次，多形式的信息化服务型系统，服务于广大人民群众。

（四）创新人社服务系统信息化机制，简化办事流程，并加强各部门的有效合作

创新服务系统信息化建设机制，是加强服务能力的一个重要措施和手段，最大限度地让人民群众感到办事的方便。首先，要加强工作人员的自律意识和服务意识，学习上要自觉，时时处处规范自己工作行为，做到廉洁高效的服务。比如：服务承诺制、岗位责任制等。其次、改进工作方式方法和办事流程，做到简化科学；不能使办事群众跑来跑去，疲于应付。应建立“综合服务窗口”，实现“一站式”办理；推进上门服务，拉近与服务对象的距离。

另外，在进行信息化建设时，应保证基层人力资源管理部门能与社会保障部门进行有效的合作，建立起现代化的信息系统管理模式，以便于充分的发挥出其联动性，使工作发挥出最为优越的效率与效果，保证基层人力资源与社会保障的正常实施。能够将其沟通效率大幅度提高，从而提升自身的服务质量与服务效果。

总之，人力资源和社会保障工作的目的最终是要根本解决民生问题，让全社会的普通劳动人民能够实现充分就业，有劳动收入，有生活保障。目前急需加强人社服务系统信息化化的建设，以实现符合当前经济社会发展形势，实现基层公共服务体系的最优化，服务于民生，服务于社会。