关于加强国有企业基层党支部规范化建设的探索与研究

梁星银

（平顶山天安煤业股份有限公司十二矿，河南 平顶山 467000）

党的十九大报告指出，随着国民经济的不断增长，我国已经步入了全新的发展时期，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关阶段，国有企业面临着巨大的机遇与挑战。在这一大环境下，国有企业党支部应当担负起新时代赋予的使命，加速并强化党支部规范化建设，坚持党对国有企业的领导思想不动摇，把党的建设作为根本性、基础性工程常抓不懈，充分发挥带头作用和组织协调作用，以党组织的创造力、凝聚力和战斗力提升国有企业的经营管理水平，为实现社会和谐稳定发展提供强有力保障。

一、国企党支部规范化建设的目标和意义

党支部是党的基础组织，党的理论、路线、方针、政策最终要靠支部落实到群众中去，党的各项任务要靠支部带领群众来完成，党和群众的血肉联系最终更要靠支部来保持和发展。当前，国企改革步入深水区、攻坚期，任务更加繁重，矛盾更加集中，更需基层党支部发挥战斗堡垒作用，团结带领广大职工群众迎难而上、破难攻坚，推动企业高质量发展。加强标准化、程序化和规范化建设，是提升党支部建设水平的必有之路，是解决弱化、淡化、虚化、边缘化问题、增强党组织凝聚力、战斗力的有效途径。我们必须在组织设置、工作机制等方面切实加强标准化建设，着力把基层党支部打造成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

二、国有企业基层党组织建设的问题

（一）组织设置不尽合理，主责主业有待明晰

国有企业基层党支部一般建立在生产区队或车间上，有的基层党支部调整不及时，出现人员过多、摊子过大、人数偏多等问题；有的基层党支部分布区域跨度较大、党员流动分散，不利于基层党组织开展活动；有的党务部门及其工作人员力量不够充实，“小马拉大车”的现象普遍存在，在一定程度上制约了党建工作的开展和落实，党建质量提升遭遇瓶颈。

（二）自身定位不够明确，作用发挥有待加强

有的支部书记主业、主责、主角意识不强，在履行党建第一责任人职责上积极性不高，主动性不强，存在不愿干、不会干、不敢干现；有的“一岗双责”意识不强，不能摆正抓党建与抓业务的关系，或多或少存在重业务轻党建的现象；有的对党组织政治优势认识不到位，只满足于发展党员、收缴党费、传达上级文件等规定动作，缺乏务实创新的开拓精神；有的思想教育缺乏说服力，对群众反映的问题漠不关心，在群众中威信不高。

三、国有企业党支部规范化的建设

（一）加强政治建设

党支部是政治组织，首要任务确保党的理论、方针、路线、政策等在本单位得到不折不扣地落实。加强党支部规范化建设，就要强化支部政治功能，细化全面从严治党责任，教育党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终爱党、信党、护党、听党话、跟党走。落实意识形态工作责任制，敢于亮剑、敢于发声，坚决同一切错误言论做斗争，巩固马克思主义在意识形态领域的领导地位。

（二）加强思想建设

要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为思想建设的核心内容，充分利用“三会一课”、理论宣讲、集中培训、学习研讨等多种形式，深入解读党的创新理论，指导党员干部准确掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高分析处理复杂问题的素质和能力。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，积极践行社会主义核心价值观，带头弘扬时代新风尚、唱响社会主旋律。

（三）加强组织建设

在组织设置上要坚决做到“四同步”，即支部建设与主体业务同步谋划、机构同步设置、人员同步配备、工作同步开展，确保党的建设全覆盖和党的工作全覆盖。按时进行支部换届选举，动态保持支部班子健全、力量充实、责任明确、工作到位。要坚持把最优秀的党员干部选拔到支部书记岗位，持续改善党务人才队伍的年龄、学历、经历结构，提高把方向、管大局、保落实的本领。逐项规范三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员等的标准和流程，进一步提高党内组织生活质量，增强政治性、时代性、原则性、战斗性。完善党支部议事规则，健全“三重一大”决策制度，实现党组织研究程序前置，确保党支部在重大问题上能够发挥把关定向作用。深入开展党员责任区、党员立项攻关、党员志愿服务等创先争优活动，为党员立足本职发挥先锋模范作用搭建平台。

（四）加强党风建设

制定党员干部作风管理规定，落实中央八项规定精神，驰而不息反对“四风”，尤其要着力纠正形式主义、官僚主义、痕迹主义新动向，切实改进文风会风和考核检查方法，树立起求实求效的鲜明导向。坚持从群众中来、到群众中去的群众线路,积极开展教育实践活动,完善党员干部密切联系群众长效机制，深入开展面对面、心贴心谈话谈心活动，及时深入听民声、察民情、解民忧。尊重职工主体地位，坚持以职代会、民管会等为主要形式的民主管理制度，严格落实厂务公开制度，确保职工享有民主权利。加强党章、党纪、党规知识的学习，提高党员纪律意识、规矩意识和廉洁意识，增强遵章守纪、廉洁从业的思想自觉和行动自觉。深入践行执纪问责“四种形态”，认真落实干部任前廉政谈话、关键岗位重点时段廉洁提醒谈话、发现苗头性问题廉政约谈制度，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

总之，国有企业基层党支部建设是一项长期性基础性工作，也是重要性关键性工作，需要我们始终保持改革创新的精神和持之以恒的态势，持续发力，抓实抓好，为企业改革发展提供坚强保障。