乡村小规模学校存在的师资问题及解决对策

■ 石家庄市教育科学研究所 王金刚石家庄市长安区谈南路小学 王 玲

乡村小规模学校，是指不足100人的小学校和教学点，是广大农村地区完全落实义务教育政策的重要场所。乡村小规模学校是我国教育发展的难点，而师资作为学校的核心力量，对乡村小规模学校的发展有着重要的影响。近些年，在《乡村教师支持计划(2015-2020)》等中央政策的推动下,乡村小规模学校教师队伍迎来了新的发展机遇。但同时也应该看到，该类学校的师资结构性短缺与不均衡、教师培养与培训形式化等问题仍较为突出。

当前乡村小规模学校师资现状分析

教师数量不足。一是在农村小规模学校或教学点，教师短缺现象十分普遍。很多此类学校师资不够，导致国家规定的课程无法完成，音体美专业师资较少。部分学校语文数学等这些所谓的主学科，还在采用复式教学的方法进行。二是教师队伍老化严重，部分学校存在代课教师的情况。这些教师大多来自本村或附近村，其坚持下来的原因是除了教学外，还能照顾自己家庭和农田。很多教师年龄较大，甚至有的过了退休年龄还在“超龄服役”。在师资严重不足的情况下，有些教学点被迫找一些代课教师。

教师水平参差不齐。从教师教学的经验来看，他们大多只是能够完成教育教学而已，不能够或者不会进行经验的总结，至于教学方法也只是怎么顺手怎么来，怎么方便怎么来，这与城市教师课堂的有效性、教学方法的科学性无法相提并论。从教师对新知识的获取途径来说，受农村经济条件的制约，他们没有更多的资金供自己专门外出学习。本来学校教师就少，甚至一个“萝卜”有时候顶好几个“坑”，教师外出培训会导致教学任务无法完成。这些教师知识更新的速度较慢，一些教师往往还是被动接受新鲜事物，综合素质不能及时得到提升，影响了学校的发展。

教师工作动力不足。就目前来说，留在乡村小规模学校就读的学生家长，对孩子的学业要求不像城市家长那么迫切，所以对教师的要求也不是很高。教师对自身发展的要求较小，压力也相对较小。并且，该类学校教师之间、班级之间及职称方面等的竞争也没有城市教师那样激烈，他们尽管偶尔也有一些想改变当前现状的想法，往往因为环境受限而搁浅。

优秀教师流失严重。乡村小规模学校大部分地处偏远农村，经济落后、交通不便等现实矛盾比较突出，缺乏吸引力，很多优秀教师纷纷向县城或中心学校靠拢。甚至有些教师将这里作为跳板，一有机会就想办法调到县城学校。值得注意的是，还有一些在大规模学校表现不好的教师受到处理后，发配到乡村小规模学校，这对乡村小规模学校很不公平，也给这些学校造成不好的影响。

教师培训形式化现象严重。教师培训是提高教师整体素质的重要手段之一。随着国家加大对乡村教师的支持，乡村教师的培训也逐渐增多，但是却出现了形式化现象，教学指导不接地气。有些专家对此类学校没有做足功课，所指导内容大同小异，缺乏针对性。还有些专家没有深入该类学校调查研究，所做指导往往是“蜻蜓点水”。有些教育教学活动虽然邀请了乡村小规模学校的老师，但是这些老师往往沦为看客，不能真正参与其中提高自身教育素质。

乡村小规模学校师资建设的对策

乡村小规模学校教育的发展对于我国基础教育质量的提升具有重要的意义和价值；而教师队伍建设是乡村小规模学校持续发展的前提。所以，为乡村小规模学校建设完善且优秀的师资队伍，对提高乡村小规模学校的整体质量意义重大。

完善小规模学校的教师编制。一是在县域范围内，政府要从可持续发展和贯彻落实《义务教育法》的高度上，对该类学校有一个统一的规划，做到教师编制的合理稳定。二是政府从每一所学校所负担的周围区域的人口、经济状况、交通等综合因素出发，科学分配符合该校学生和教师发展的教师编制数，并以此作为稳定教师队伍发展的“武器”。三是在县域经济方面，政府要保证这些学校教师工资的优先发放，有条件的地方可以增加一些“艰苦”补助金，当做这支队伍的“稳定器”。四是落实好上级的好政策，如特岗教师政策，职称评聘政策等向这些“小而弱”的学校倾斜，增强这些学校的吸引力。

有效开展乡村小规模学校的教师培训与指导。教师培训是提高教师专业素质的途径之一，对乡村小规模学校教师进行针对性的培训是十分有必要的。首先，针对乡村小规模学校缺少专业化教师的问题，加大国培对乡村小规模学校倾斜的力度，可“带帽”下指标，确保他们能够参加学习。其次，要鼓励优质学校与乡村小规模学校手拉手、结对子，建立起学区或校际联盟。优秀教师要定期或不定期到乡村小规模学校开展送课活动，与乡下教师“共同备课”，安排优秀教师进行“一对一”指导。适时安排乡村小规模学校教师参加他们的教研活动、优秀教学案例与成果分享活动等。必要时安排乡村小规模学校教师站上城市学校的课堂，让他们体味城市教学生活。另外，在县域内利用假期对这些乡村小规模学校教师进行有针对性的集中培训。这些教师的情况大同小异，培训教师在讲课时针对性更强。受训教师之间相互交流没有压力，无论是课上还是课下，都能心态平和地互相学习。

给乡村教师提供多种展示机会，激活他们的造血功能。一是上级部门在组织各级各类教育教学活动时，要给这些教师留有参与的名额，会上多给他们展示自己的机会，帮助他们完成演讲或公开课展示，指出不足和优点，提高他们的参与性，切实帮助他们学到东西，得到成长。二是要对他们开展自信心的培养。这些教师长期生活在乡村，习惯了默默无闻和不被人重视的环境，过得是几乎没有教学压力的生活。给他们机会展示自己，可以增加他们的自信心，提高他们的积极性。三是要对他们课堂教学的方法和技巧进行有针对性地指导。鉴于他们课堂教学的随意性，有必要对他们进行教学方法和技巧的指导。在对他们的课堂进行整体把控后，提出针对性的改进意见，然后再跟进，再提出修改的意见，几次三番磨合整改。这样有助于乡村小规模学校教师增强课堂教学的自觉性，从而达到授人以渔的效果。