教师管理的研究与思考

卞恩鸿 （江苏盐城市登瀛小学）

“学校管理首先是教师管理，其次才是学生管理”。教师管理是学校管理的重要内容，其重点在于突出“以人为本”的价值取向。在理论层面上，教师管理的概念、理念、内容、原则、策略等，都是有待深入探讨的重要内容。

一、教师管理的概念

“师者，所以传道授业解惑也。”（《师说》）教师是承担教学工作的人员。（《现代汉语词典》）“教师”是一类人的集合（传授知识、技能、技艺的人），也可以理解为一种职业。本文取前者。

20 世纪以来，各种不同的管理学派，由于思想观念的不同，对管理概念的解释不一而同。管理学者是这样定义“管理”的。如，泰罗：“确切知道要别人去干什么，并引导他们用最好最经济的方法去干。”法约尔：“管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）都有的一种活动，这种活动由计划、组织、指挥、协调和控制五项要素组成。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。”孔茨：“管理就是形成和保持一种良好环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。”小詹姆斯·唐纳利：“管理就是由一个或更多的人来协调他人的活动，以便收到个人单独活动所不能收到的效果而进行的各种活动。”彼得·德鲁克：“归根到底，管理是一种实践，其本质不在于‘知’而在于‘行’，其验证不在于逻辑，而在于成果；其唯一权威就是成就。”

综上所述，教师管理就是指学校领导运用一定的职能和手段来协调教师的教育教学工作，使教师同自己一起高效率地实现学校既定目标的活动过程。

二、教师管理的理念

学校作为一个培养人才的社会机构，更需要确立一种全新的管理理念，学校管理者要用人学思想和现代管理科学的人性观理论，去研究教师在教育管理中的地位和作用，探索在教育事务中做好教师管理工作的基本理论。

1.人本理念

人是一切组织中最宝贵的因素，离开了人，组织便不复存在。教师是学校管理的直接对象，教师的能动性发挥如何，不仅会直接影响教育质量，而且关系到学校的办学方向和生存发展。而人本化教师管理就要求管理者在管理实践中确立一切从人出发，以人为根本，旨在调动人的主动性、创造性和积极性的思想观念体系。管理者要从关注人生命整体发展的角度出发，尊重教师的价值与尊严，尊重教师应有的各种权利和个性，承认教师发展的能动性，把张扬教师个性作为学校管理的一个基本理念，实现由以事为本走向以人为本，从行政约束转向自我约束，这才是教师管理思想的一次根本性变革。在管理过程中管理者必须尊重教师的人格、情感、习惯和尊严，以人为主体，重视人的尊严、人的价值，树立一切活动在本质上都是为了人的思想，把调动教师的积极性、挖掘教师的潜能作为管理者的主要职责。这样就可有效减少管理过程中的错位现象，减少冲突，降低内耗，增强彼此间的同步效应、共鸣效应，以教育质量为中心，教师管理的效果和水平必然会得到提升。

2.非权理念

非权力性影响是任职者主体形象的一种效应。权力性影响是外在的，非权力性影响是内在的，可以长久地发挥作用。良好的非权力性影响可以强化权力性影响，有时还会起到权力性影响不能起到的作用。领导者的非权力因素取决于他的知识、经验、胆略、能力和他严于律己、敬业奉献、公平公正、宽容大度、大公无私、襟怀坦白和作风正派的人生理念。非权力的人本化管理要求管理者要有更高的素质，更强的权威，这种权威不是官本位的权威，而是以管理者的高素质为基础所产生的征服人心的非权力权威。一个富有魅力和威望的管理者自然就能把全体教师紧紧团结在自己的周围，用他的人格魅力和“感情投资”去实现教师的心灵“共振”，唤起教师争先创优的愿望，做到教在不言中，行在不动中，管在不律中，威在不治中。这种言教变为身教、制服变为自服的人本化管理，权威更强，效果更佳。

3.民主理念

民主是促进管理者和教师间相互信任的桥梁。教师参与民主管理不仅可以弥补管理者自身能力的局限，减少决策失误的风险，实现决策的民主化、科学化和高效化，而且有助于满足教师自我实现的需要。凡是事关学校前途命运，涉及教师切身利益，需要教师参与、执行和监督的事情，管理者都要放手发动教师的积极性，让教师自己去发现问题、分析问题和解决问题，需要教师在具体的改革进程中不断选择改革策略，不断调整目标，进而实现目标发展。一切自我更新型的、研究型的学校管理改革策略，都要坚持从教师中来，到教师中去，力争把教师的思想、主张、情感体现在自己的决策中。决策执行的过程，也就是教师认同决策、统一意志的过程。通过民主产生的自我约束力，能使教师管理由必然行为过渡到自由行为，这不仅有利于提高决策的合理性，增强教师的责任感，而且对于减少政策制定与政策执行之间的冲突，教育决策的贯彻和执行，以及对于理念向行动的转化来说，都至关重要。

三、教师管理的内容

教师管理，主要是思想、言语、行为、心理、绩效的管理。

1.思想管理

苏霍姆林斯基曾经说过：“领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。”因此，管理教师首先是思想的管理。教育思想即人们对教育的主张、认识等，包含的内容很多。

2.言语管理

虽说每个人都有言论自由的权利，但是作为教师，言语更应该符合国家法律法规的要求，符合教师这个特殊职业的规范，符合教师为人师表的身份。教师的言语要表述准确，富有感染力，切忌出现粗鲁性、侮辱性的语言。

3.行为管理

根据《中华人民共和国教师法》，教师的行为应当遵守宪法、法律和职业道德，做到为人师表；贯彻国家的教育方针，遵守相关规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约；禁止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为；积极参与业务学习，不断提高自身的思想政治觉悟和教育教学水平。

4.心理管理

根据美国著名的人本主义心理学家马斯洛提出的需要层次论，人有两大需要系统，即基本需要和心理需要。心理需要包括：认知需要（如认识、理解、说明等需要），美的欣赏需要（如对顺序、对称等的需要），自我实现的需要（如寻求自我满足、成就、发展最优潜能的需要）。心理需要也称生长需要，特点是越满足，越会产生更强的需要，而且并不存在严格的高低级关系。

5.绩效管理

绩效是指具有一定素质的员工围绕职位的应负责任所达到的阶段性目标以及在达成目标过程中的行为表现。所谓教师的绩效管理就是指学校管理者与教师之间在教育教学目标与如何实现目标上达成共识的过程。教师绩效管理的目的在于提高教师的能力和素质，提高教师的绩效水平。

四、教师管理的原则

1.全员性原则

教师管理，不只是校长、主任的专利，而是需要全员参与的。教师要积极投入到教师管理之中，参与自我管理、目标管理、制度管理、评价管理、教学管理等。教师管理不能出现“领导轰轰烈烈抓管理，教师默默无闻搞教学”的现象。

2.激励性原则

根据激励原理，要求“发挥激励作用，保护教师的自尊心和自信心。”对教师进行激励时，要做到物质激励与精神激励并举。

3.过程性原则

教师管理，要注重督促教师严格执行“教学常规”，看教师是否认真备课、认真上课、认真布置和批改作业、认真辅导学生、认真进行学业考查。

4.综合性原则

教师管理，要树立多种理念，遵循多种原则，采取多种策略。不仅要重视对教学研成果的静态管理，更强调对教师教育教学过程的动态管理，并根据定性管理与定量管理相结合、自我管理与他人管理相结合的指导思想进行综合管理。

五、教师管理的策略

教师管理是学校管理的重要内容。“管”与“理”如同管理者的左膀右臂，须臾不可分离。在一般情境中，管理者要坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，即一手抓控制，一手抓协调，双管齐下，但在有些情境中，又要因势利导，有所侧重。那么，如何进行教师管理呢？

1.民主管理

学校民主管理，也叫教师自主管理或自我管理，是指通过教代会组织发动教师自愿参与学校教育教学活动和管理活动，实施群众监督，促进学校决策民主、利益关系公平公正、教师团结和谐的一种以教师为管理主体的管理模式。学校的民主管理应该参照企业管理，一是完善教代会制度，确保民主管理工作的落实；二是强化校务公开机制，用“透明”共铸和谐；三是建立平等协商的教师聘用制度，为校师关系筑起“防护墙”；四是建立民主管理机制，教师民主制订教学目标，民主监督教学过程，民主评估教学绩效。

2.标杆管理

标，目标；杆，榜样。标杆管理引自企业管理，它也是一种目标管理。它是一个识别并引进最佳实践方式以提高绩效的过程。实施标杆管理没有固定程序，但至少应包括确定目标范围，选择合作伙伴，确定绩效评估标准，进行差距分析，监察效果与修订标准等基本环节。教师的标杆管理是指以最优秀的教师在教育教学方面的功绩及实践措施为基准，树立学习与追赶的目标，通过资料搜集、比较分析、跟踪学习、革新设计并付诸实施等程序，将本人的实际情况与基准进行量化比较和评价，在此基础上选择提升本人绩效的最佳策略，争取赶上或超越目标对象。其核心是向行业内外的优秀教师学习，通过学习，重新思考和改进教育教学实践活动，创造自己的最佳实绩。这实际上就是一个模仿加创新的过程。

3.文化管理

学校文化管理的主体是学校的教师和学生，通过学校的文化力和文化的组织手段，整合利用学校的人力和物力资源，从而实现学生主体的价值创生和全面而自由的发展，同时促进教师主体行为的促进。学校文化管理不仅是一种管理思想，更是一个实践模式。文化管理通过对传统文化的扬弃、整合、创新，使校园成为一个教师的文化圣园、精神乐园、生态公园、和谐家园。在这个园里，不是成就一批教师、打击一批教师，而是对待教师“柔一点——多一些春风化雨，文一点——多一些生命关怀，粗一点——多一些个性张扬，活一点——多一些宽容理解”。当然这种管理理念并不意味着不要规则、制度，而是在这一前提下的人性化管理。在这个园里，每位教师都活得幸福、活得有尊严、活得体面。学校文化管理应放大“文化”的力量：要以精神文化来引导人，以环境文化熏陶人，以制度文化激励人，以行为文化培养人。

4.评价管理

教师评价是校本评价的重要内容，通过评价教师来实施教师管理。一要运用阶段性评价策略。由于教师的成长具有阶段性，导致教师的思想、言语、行为、心理、绩效也具有阶段性，这就要求学校对教师的评价不能“一评定终身”。特别是对青年教师的评价更要注意阶段性。二要运用对象性评价策略。教育教学工作，主要取决于教师的认知水平、工作经验、解决策略及非认知因素的协同作用。教育教学工作对于优秀教师来讲手到擒来，不费吹灰之力；但对于普通教师来说，有一定的难度，绩效可能不佳。这就要求学校要做出“因人而异”的评价，切忌以优秀教师为标准去要求、衡量一般教师。三要运用相对性评价策略。学校评价教师时要从不同的角度、层次出发进行分析比较，促其提高。四要运用综合性评价策略。现在有种误区，认为学生的考试成绩是衡量、评价教师的唯一标准。其实，评价教师的方法中，学生的考试成绩只是教学实绩的一部分。评价教师应该从职业道德、教学常规、教学实绩、教育科研、培养教师、辅导学生等多个方面出发，综合进行评价。五要运用激励性评价策略。激励教师的方式有多种，主要包括精神激励和物质激励。许多学校都是先谈精神，再谈物质。专家恰恰相反，是先谈物质，再谈精神。当物质与精神同步增长时，强调精神，淡化物质，最后到只谈精神，不谈物质。物质激励和精神激励并用，效果最佳。

5.人本管理

教师管理的核心就是突出以人为本。学校在管理教师时，要注意用人格的力量去凝聚教师，用公正的态度对待教师，创造优良的环境吸引教师，制定科学的制度规范教师。而且，要关注教师职业的特殊性，注意保全学术个性；关注教师劳动的特殊性，注意培育自律意识；关注教师心理的特殊性，注意满足教师的精神需要；关注教师需求的特殊性，注意满足教师的高层次需要。教师管理，我认为要做到：放心不放纵，宽容不纵容；培养“导师”不培养“教师”，培养教育家不培养教书匠。

教师管理是一种行为，是一种策略，是一种理念，更是一种艺术。

最后，借网上的《教师的十种死法》改编成《教师管理“十忌”》供各位校长鉴戒：

一忌，上告教委整死你；二忌，以人为本哄死你；三忌，选拔竞聘玩死你；四忌，打击报复害死你；五忌，教学课改骗死你；六忌，考核晋级气死你；七忌，加班加点累死你；八忌，落聘下岗吓死你；九忌，索要工资拖死你；十忌，主张权利恨死你。