论财务总监如何适应国有资本投资公司试点改革

付冬琳

摘 要：国资委在国有大型企业推行国有资本投资公司试点，是国有资产监管体制的改革的一项举措，目的是改变现有的国有资本管控模式，提升运营效率，推动一批国企尽快建设成具有全球竞争力的世界一流企业，因此要求企业要进行战略转型，重新构建管控模式，为了适应这一变革，财务总监的职能要有所转变，要完成这一转变对财务总监的能力素质、知识结构都提出了更高的要求。

关键词：财务总监  国有资本投资公司  职能转变

党的十八届三中全会以来，中央为了推进国有资产监管和国有资本经营体制改革，在国有大型企业中进行国有资本投资公司、运营公司试点，改革试点的规模正在逐步扩大，加快推进国有资本投资公司试点改革，对于优化国有资本布局，提升国有资本运营效率，推动建设一批具有全球竞争力的世界一流企业具有重要作用。

一、国有资本投资公司的战略定位

通过改组组建国有资本投资公司，改革现有的国有资本授权经营体制，使国有大型企业成为资本投资主体，进行国有资本市场化运作，真正实现国有资本所有权与经营权分离。国有资本投资公司作为国有资本市场化运作的专业平台，主要以国家战略为指导，将国有资本投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以对战略性核心业务控股为主，通过开展投资融资、产业培育和资本运作等，以提升产业竞争力为目标，发挥投资引导和结构调整作用，培育核心竞争力和创新能力，积极参与国际竞争，着力提升国有资本控制力、影响力。国有资本投资公司不从事具体生产经营活动，并以资本为纽带、以产权为基础依法自主开展国有资本运作。

二、国有投资公司财务总监的职能转变

我国大型国企大部分都经历过计划经济时代，所以传统的财务总监的职能更多的是关注企业内部管理，近年来，国内外经济形势在不断变化，企业竞争日趋激烈，随着国企改革的不断深入，体制机制在不断变化，目前面临国家国有资产监管体制的改革，设立国有资本投资公司，财务总监的职能也将发生相应的转变。

（一）传统的财务总监的职能

执行国家法律、法规、制度，遵守财经纪律;建立健全会计制度，组织规范会计工作，保证会计核算质量，及时准确提供财务信息;实施全面预算管理;加强资金集中管理，做好筹融资管理和现金流管理;强化资产、负债、盈余和股权管理，构建合理的资产结构和资本结构;组织建立和完善公司财务风险预警机制和控制机制;向公司董事会报告预决算方案、筹融资方案、投资方案、利润分配方案等;做好财务队伍建设。

（二）国有资本投资公司的要求财务总监职能转变

目前我国的国有资本投资公司的改革试点大部分由符合条件的国企改组的，由于每个公司的战略导向不同，发展阶段不同，所以管控模式也有所不同，有的是纵向分级管控，也有矩阵式管理，比如中国铝业集团有限公司的管理模式为，纵向上为集团、板块事业部、实体企业三级管理，横向上是财务、金融、共享中心一体两翼，在实际工作中，不同层级的财务总监职能不同，侧重点不同，层级越高就越要从宏观上把握战略发展方向，实体企业的财务总监更注重企业内部管理，但从财务总监整体队伍来说，从思想上、观念上都应该随国有资产管理体制的改革而转变，以更好地贯彻落实集团战略思想。

国有资本投资公司的管理是对所持股企业实施战略和财务管控，主要是资本管理、资本配置和投资运营，不干预所持股企业日常生产经营，因此财务总监的职能也要随之转变。一要放眼企业外部，关注世界经济形势变化，关注竞争对手的动向，关注国家国企改革政策导向，企业所处的经营环境等;二是对内工作重心从反映、监督转向参与决策，要制定符合企业发展战略的财务战略，要建立行之有效的财务管控模式，完善绩效评价体系和风险防控体系，是企业保值增值。

三、新形势下对财务总监的要求

财务总监要承担起企业价值管理和风险管理的责任，为了适应财务总监职能的转变对财务总监的能力素质以及业务水平都提出更高的要求。

（一）素质和操守

要有较高的政治素质，坚定理想信念，坚守职业道德，诚实守信，客观公正，对企业对社会要有高度的责任感，遵守财经纪律，维护国有资产权益，抵制违法乱纪行为。

目前国有资本投资公司试点改革还存在一些政策不到位的问题，如跨财政、税务、发改、资本市场等多部门的配套政策还没有出台，缺乏支撑体系等，这就要求财务总监要有“工匠精神”，面对国企改革的新形势、新要求，要坚定信心，不畏艰难，敬畏岗位，恪尽职守;遇到难题要有耐心、执着、坚持的精神;面对不确定的情况，要有追求突破，勇于探索、勇于变革的创新活力。

（二）应具备的能力

国有资本投资公司是国家打造的专业化投资运营机构，主要使命是要培育发展优势产业，集中力量推进产业结构调整、资本整合，将在产业调整、产业整合、产业培育、以融促产等方面发挥重要作用，公司将着重提升资本运作能力、产业研判能力、投资机会发现能力和风险管控能力，因此要求财务总监要在以下几个方面有更强的能力：

一是分析判断决策能力。财务总监作为决策层的成员之一，要对宏观经济、市场变化、财务风险作出分析判断，提出决策建议。

二是学习能力。就是要不断拓展知识领域。我国正处于改革的年代，国家在国有资本投资公司改革试点过程中要加大各方面的政策支持力度，引导国有资本投资公司在新兴产业、高技术产业和重大前沿领域的持续投入，加快培育形成新的战略性支柱产业。所以投资会涉及新的领域，不仅要掌握本专业的知识，还要开拓视野，学习相关领域的知识。

三是组织领导能力。财务总监是企业改革的推动者之一，对所属企业要有有效管控的能力，从而达到高效运行，取得较好的经济效益的目的。

四是沟通协调能力。财务总监要经常与制定与掌握政策的政府部门沟通，要有协调政府部门关系的能力，取得政策支持;要与关注企业收益的投资人沟通，化解冲突与矛盾;企业进行投资，还要涉及融资，还要与债权人沟通，以及其他利益相关者都要内外部协调，因此溝通协调能力对工作能否顺利开展尤为重要。

（三）应掌握的专业知识

在中国，财务总监这个岗位是一个需要终身学习的岗位，随着改革发展，业务在不断扩展，要不断完善现有的知识体系，试点改革将支持投资公司发展能够支持产业的金融业务以及中央企业间的资源整合，以市场化方式，承担中央企业兼并重组、结构调整任务，因此从知识结构上对财务总监的要求，已不仅仅是要懂财务，还要懂战略、投资、融资、风险控制、考核激励、兼并重组等等。

四、结束语

综上所述，为了适应国有资本投资公司试点改革，财务总监要从职能上作出转变，要制定与公司发展战略相匹配的财务战略，构建以资本为纽带高效的财务管控机制和风险防控机制，推动国有资本做强做优做大，同时要全方位提升自身能力素质，拓展知识领域、完善知识结构，以适应改革发展的需要。