国有企业内部控制制度的建设与实施研究

缪晓丽

摘 要：在改革开放的大背景影响下，国有企业在我国的国民经济发展过程中起到了至关重要的作用，国有企业逐渐成为我国经济体的命脉。然而随着社会的不断发展，在新形势的背景之下，我国的国有企业在发展过程中出现了越来越多的问题，这些问题也严重阻碍了国有企业前进的脚步。因此，就需要我国的国有企业从企业内部出发，加强对企业内部的管理，提高企业的核心竞争力，以此来促进我国经济水平的提升。

关键词：国有企业  内部控制  建设与研究

一、国有企业内部控制的必要性

国有企业内部控制的最终目的就是为了确保企业自身规划的发展能够顺利进行，所以国有企业往往会把设立更加专业性的管理制度作为内部控制的首要任务，一个完善的管理制度体系可以让国有企业对其内部员工的行为提出更为规范性的要求，这在整个企业建设中都是相当重要的。加强我国的国有企业内部控制，使企业内部的资产分配效率达到最大化，保障整个企业的资产基础，在当下国有企业建设过程中有着重要的意义。

二、国有企业在进行内部控制过程中遇到的问题

（一）国有企业内部控制管理体系还不完善

虽然说目前大部分国有企业已经认识到了内部控制管理的重要性，但由于他们开展内部控制管理工作的时间还很短，对于内部控制管理工作还没有太多的经验积累，在实际管理过程中也一定会出现各种问题。管理缺少体系的保障，也会给那些对自身要求不高的管理者提供机会，使得他们的管理工作逐渐趋于形式化，上级下发的各种要求不能落实，这些都是因为缺少完整的制度体系约束造成的。由此可见，完善国有企业内部控制管理的体系是相当重要的。

（二）国有企业管理工作者能力不高

近些年国有企业整体发展的停滞不前和企业内部控制管理工作者管理水平低下有着必然的联系，管理工作者的管理水平如何将直接影响到整个企业的内部控制管理。一方面我国的内控管理工作还处于一个起步阶段，而目前进行国有企业内部控制管理工作的相关人员整体素质也都偏低，这也导致了整体的国有企业内控工作水平不高。国有企业在选拔内部控制管理工作者时，因考虑到被选拔人员能否担此重任，如果没有对人员的相关技能水平和综合素质做一个全面的了解就下结论，这是对企业和受聘者双方不负责任的表现。

（三）国有企业缺乏一定的监督機构

任何企业在发展过程中都难免会出现各种问题，国有企业也不例外，当然这时就体现到了监督机构的作用。企业内部监督机构作为能够最快发现企业问题的部门，一旦沦为一个形式机构，那么就无法发挥出它应有的监督职能，使整个企业的发展存在很大的问题而无法解决。

三、建设和完善国有企业内部控制制度的措施

（一）完善人员结构体系，提高相关管理者素质

国有企业内部控制管理机构一定要存在明确的权利制衡关系，避免一家独大的情况，保证管理机构中的每一部分都可以是其他部分的制约者和被制约者，这样就可以完善健全的责任监管机制，确保相关制度的完善。同时，企业内部控制制度作为一个灵活的监管制度，它的完善可以帮助一个企业明确各部门之间的责任关系，使企业中的每个人能够真正做到各司其职。

（二）健全监督机制，发挥监督职能

因为监督机构在整个企业内部控制管理过程中发挥着巨大的作用，所以企业在开展内控工作时要充分发挥监督所带来的好处。国有企业要加强对相关工作的监督力度，把监督的工作下发到个人，保证做到每个管理人员的责权分明，更要发挥监督者的主观能动性，把具体的监督工作落实到实处，使各岗位之间能够起到相互的制约与监督。

（三）营造企业内部良好的环境

国有企业内部控制工作的效果和企业内部的环境有着极大的联系，要想改变目前国有企业内部发展不良的现状，就要注重国有企业内部工作环境的养成，提高对于员工的重视程度，使企业内部的管理趋于科学化、合理化，保证所有员工都能参与到企业建设中来。

四、结束语

国有企业作为我国经济发展过程中的中坚力量，在过去、现在乃至未来的发展过程中都要受到我们的重视。目前在新形势的经济背景之下，国有企业要改变其原来的发展观念，重视企业内部控制管理工作，完善相应的制度，调动全体员工参与到企业的建设中来，以此来促进我国经济的飞速发展。

参考文献：

[1]任郅瑜.国有企业加强内部控制建设研究[J].经贸实践，2017，（24）：189.

[2]孙岚.浅析内部控制在国有企业的运用[J].财经界，2017，（15）：42-43.