《政治生活》高考高频考点要点及解题分析

河北

《政治生活》高考高频考点（热考点）是相对于高考的低频考点（冷考点）而言的，是在近几年高考（全国Ⅰ卷）中经常考查的，考查的次数相对较多，频率相对较高。这样的考点既是本学科知识的重点，也多能在当年的重大时政热点事件中有充分的反映和体现。

高频考点一：我国公民的政治参与

【知识要点】

1.人民当家作主

我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有最广泛、最真实、最管用的特点。我国的人民民主专政具有专政的职能，必须坚持人民民主专政。

2.我国公民的权利

我国公民的政治权利和自由是公民依法参与国家政治生活，管理国家事务和社会事务，表达意愿的权利和自由。我国公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。同时，公民必须履行政治义务，即公民对国家、社会应承担的政治责任。

3.我国公民的政治参与

（1）我国公民参与政治生活应遵循的基本原则有：公民在法律面前一律平等原则；权利与义务相统一原则；个人利益与国家利益相结合原则。

（2）在我国公民享有广泛的政治权利和自由，依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。

民主选举。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

民主决策。公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于推动决策的实施，增强公民的社会责任感。我国公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度参与民主决策。

民主管理。发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

民主监督。实行民主监督，有利于被监督者改进工作，有助于激发公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。我国公民行使监督权，实行民主监督，有多种合法渠道：可按照信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等行使监督权，也可通过监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动行使监督权。

近五年高考全国Ⅰ卷的考查情况：2018年 16题、2017年 15题、2016年16题、2014年17题。

【试题例析】

（2017·全国Ⅰ卷·15）实施脱贫攻坚战略，开展精准扶贫精准脱贫 （ ）

①是发展成果由人民共享的必然要求

②发挥了我国的政治优势和制度优势

③优先维护了贫困人口的政治经济权利

④是完善农村基层群众性组织的重要举措

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

【答案】A

【选项分析】本题以近年来我国实施脱贫攻坚战略为大的背景材料，重点考查的角度是其实施的依据和重要意义。涉及的核心知识点就是我国人民当家作主。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人，人民享有平等的经济、政治、文化和社会等方面的权利。实施脱贫攻坚战略，让全体人民富裕起来，体现了发展成果由人民共享的理念，这是由我国的国家性质和国家制度所决定的，①②符合题意。我国公民的政治经济权利具有平等性，③说法错误。题干材料主要说的是脱贫攻坚，没有反映我国农村基层群众性组织的内容，④与试题内容无关，不符合题意。

【高考趋势分析】我国人民当家作主是政治生活的一条主线，贯穿在整个政治生活的内容之中。我们在平时的学习中应从多个角度，多个方面理解人民当家作主这一核心内容。对本部分知识点的考查高考试题多是直接考查人民当家作主和我国公民享有广泛的政治权利和自由（包括民主选举、民主协商、民主管理、民主监督和民主决策等）。试题的背景材料多是我国社会基层政治和社会管理的一些改革和做法，多是与百姓生活联系紧密的一些日常的事件，考查的角度主要有两个方面：一是从体现人民当家作主的角度如何认识；二是从涉及基层社会或群众组织及政府机关角度如何认识。这启示我们思考问题的角度不可单一，要认真从两个角度或多个角度上去分析，当然试题的正确答案并不一定非是一个角度，可能是同一个角度，也可能是不同的角度。并且我们思考问题的核心点一定要集中到我国是人民当家作主的社会主义国家，人民享有广泛而真实的政治权利和自由。

高频考点二：关于我国政府及政府权力的行使

【知识要点】

1.我国政府是国家权力机关的执行机关。我国政府的职能主要有：保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设。

2.我国政府坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众来到群众中去的工作方法。人民需要一个了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。

3.我国政府的权力要依法行使，接受人民群众的监督。

（1）我国政府坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责原则。政府坚持依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法治建设。我国政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策。

（2）政府权力的行使，需要监督。有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，要让权力在阳光下运行。我国的行政监督体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等。政府只有接受监督，才能做出正确的决策，才能提高行政水平和工作效率，才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个有权威的政府。我国政府全面推进政务公开，有利于提高政府的公信力，有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

近五年高考全国Ⅰ卷的考查情况：2018年17题、2017年17题、2015年38题（1）问、2014年38题（1）问。

【试题例析】

（2018·全国Ⅰ卷·17）2017 年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在 （ ）

①减少乡镇公共服务供给主体

②减轻乡镇政府公共服务责任

③提高乡镇政府公共服务效能

④改进乡镇公共服务投入机制

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

【答案】D

【选项分析】本题以加强乡镇政府服务能力建设的要求为背景材料，考查政府的有关内容。准确解答本题，需要抓住两个方面，一是题干的特殊规定性“旨在”，即目的是什么；二是对题干中加强乡镇政府服务能力建设两点要求的科学理解。县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，这有利于提高乡镇政府公共服务效能；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，这有利于改进乡镇公共服务投入机制。③④符合题意。在我国政府公共服务供给的主体是广大的人民，政府必须坚持对人民负责原则，要不断增强服务意识，责任意识，①②说法均是错误的。

【高考趋势分析】政府是与我国人民群众联系最为紧密的一个国家机关。近几年，随着我国党和政府越来越高度重视民生问题，政府在民生方面出台的一些重要文件和采取的一些重要措施，逐渐成为了高考命题选取背景材料的热点内容，有的涉及政府的自身改革，有的直接展示出政府针对某方面采取的措施。如近几年的高考背景材料涉及了加强乡镇政府的服务职能、深化行政审批制度改革的内容，多次涉及政府在财政预算和民生支出方面采取措施的内容，以及政府解决户口问题、解决水资源管理问题、解决环境污染问题等多方面的民生和社会问题。并且背景材料的主体多为我国的中央政府（国务院）。从设题考查的角度看，涉及范围较广，有考查政府角度的，有考查民生和社会角度等。从指向的内容看，更是非常广泛，从政府角度看，主要涉及政府的性质、原则、职能、作用、责任、效率等，不少考查的是政府出台某一文件或出台某项措施的体现、目的、作用、意义、原因、依据等。以上这些启示我们，在平时复习这一内容时，一定要特别关注我国政府（主要是国务院）出台的一些重要文件或采取的一些重要举措，尤其是在有关民生、环保、财政支出等方面，并且要从政府、公民、社会等多方面进行多角度的思考，这样才能更好地把握好这一高考考点，高考才能从容应对。

高频考点三：我国的人民代表大会制度

【知识要点】

1.人民代表大会。我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是最高国家权力机关，我国的其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权，全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。

2.人大代表。人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生，人大代表对人民负责，接受人民监督，人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。

3.人民代表大会制度。人民代表大会制度是我国的政体。我国人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。人民大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是由我国人民民主的社会主义国家性质决定的。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治最重要的内容。

近五年高考全国Ⅰ卷的考查情况：2018年39题、2017年39题、2016年17题。

【试题例析】

（2016·全国Ⅰ卷·17）根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦令条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于 （ ）

A.国家主席

B.全国人大常委会

C.人民法院

总之，阿姨的培训，是典型的职业技能培训，必须要从阿姨这个群体的实际情况出发，面向就业，要针对目前入户服务过程中出现的问题，有针对性地教育阿姨如何提高客户的体验，围绕客户体验来设计培训内容。阿姨要进驻千家万户，我们的目标是每个经过培训的家政服务人员都能成为我们所期望的、能让家庭放心托付的人，这个难度本身就非常大，加上阿姨群体与其他技能培训对象相比，在年龄、知识结构、经历等方面的差距，导致家政服务培训比其他技能培训难度更大。我们由衷地希望政府各界多关注、家政界同仁多努力，众人拾柴，燃起行业生生不息的升级之火，共同为中国家庭得到更优质的服务、中国更多妇女的二次绽放添砖加瓦，保驾护航。

D.中央人民政府

【答案】B

【选项分析】人民代表大会是我国的国家权力机关，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权和监督权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于决定权，属于国家权力机关的权力，应由全国人大及其常委会行使，答案为B。国家主席是我国的国家元首，是根据全国人大常委会的决定签署的特赦令，这是履行的法定程序；人民法院是我国的审判机关，行使的是审判权；我国的各级人民政府是我国的行政机关，是国家权力机关的执行关机。A、C、D均与题干内容不符。

【高考趋势分析】全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，依法执政是中国共产党执政的基本方式。从近几年的高考试题来看，高考试题中直接考依法治国的并不多，很多的是渗透在试题的考查之中。而直接考查依法治国和我国法律方面内容的，多与我国宪法、全国人大及全国人大常委会和党的领导的有关内容联系起来进行考查，即多以此为背景材料。考查的角度主要有两个方面：一是分析背景材料，对全国人大及常委会和党的领导本身内容的理解和认识（如人大的性质、地位及职权等）；二是对与宪法（宪法修改及有关条款）、全国人大及常委会和党的领导相关的内容（如人民当家作主、维护国家利益、依法治国、依法执政、社会稳定、公民权利、人大与政府及其他国家机关的关系、党与人大的关系等）的理解和认识。这启示我们，复习这一考点要密切关注当年有关我国宪法的重大事件和我国全国人大及常委会修改通过的重要法律和作出的重大决定，以及我们党在支持人民代表大会依法履行职能方面的一些时事材料，并在牢固把握教材依法治国、人民代表大会制度和党的领导的有关内容的基础上，对试题的背景材料进行多方面的思考和分析。

高频考点四：我国的政党和政党制度

【知识要点】

1.中国共产党领导

（1）中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进、不断夺取新胜利的核心力量。中国特色社会主义最本质特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持中国共产党的领导，才能实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务。

（2）党的领导是社会主义法治最根本的保证，只有坚持中国共产党的领导，才能实现全面依法治国的总目标，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。依法执政是中国共产党执政的基本方式。依法治国首先是依宪治国，依法执政首先是依宪执政。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。

（3）党的性质、宗旨和指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，把人民对美好生活的向往作为中国共产党的奋斗目标。

2.我国的政党制度——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

（1）内容：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，是通力合作的亲密友党。坚持中国共产领导，是多党合作的首要前提和根本保证。多党合作的基本方针是：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。人民政协是多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。

（2）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，它不是一党制，也不是多党制，是适合我国国情的新型政党制度，有显著的优越性。

近五年高考全国Ⅰ卷的考查情况：2018年39题。

【试题例析】

（2018·全国Ⅰ卷·39）（试题材料略）说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。

【答案】人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。

【解题分析】解答本题一定要抓住试题设问的一个关键点，即社会主义民主政治，社会主义民主政治的本质和核心就是人民当家作主。而发展社会主义民主政治必须坚持中国共产党的领导，必须坚持和完善人民代表大会制度。本题解答要紧紧围绕人民当家作主这一主题进行分析。分析时要注意试题材料的层次，依据层次提取要点。试题背景材料中主要有两个大的层次，一是有关党在宪法修改中的重要作用（举行座谈会、征法意见、提出建议），二是有关全国人大及常委会在宪法修改中的重要作用（依法按程序讨论并通过）。所以党的领导和人民代表大会及制度与人民当家作主的关系是两个重要要点。

【高考趋势分析】中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，必须坚持党对一切工作的领导，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。可以预见，随着我们党的领导的进一步加强和改进，高考试题中涉及有关党的领导的内容只能增强，不会削弱。从近几年高考考查的试题情况看，较多涉及党的领导的有关内容，涉及我国政党制度的内容并不多。这部分考点要着重把握有关党的基本知识，如党的性质、宗旨、路线、指导思想等，要特别注意深刻理解好党的领导与人民当家作主、依法治国的关系，要关注党所采取的重大措施所体现的目的和意义，多从“为什么”和“怎么样”的角度进行认真思考。