生态旅游和林下经济融合发展思考

李天林

(甘肃省临泽县沙河林场，甘肃临泽734200)

1 生态旅游与林下经济发展模式

“生态旅游”最早由世界自然保护联盟(IUCN)于1983年首先提出，定义为具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。它不仅是指在旅游中欣赏美景，更强调保护生态、不破坏生态、认识生态，以生态旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游发展，是绿色旅游，希望游客以一颗平常之心尊崇自然，敬畏自然，通过静观、默察、耳听、心思，摄影、写生、观鸟、探究等活动，充分感悟和领会自然之美。生态旅游在我县主要是利用本县的森林林地、湖面水域、河流水库、沙漠山丘等自然生态资源，发展各类旅游业态。主要模式有：自然景观观赏型，主要就是开发自然原始特色资源，供游客观赏，如丹霞奇观、红沟峡谷、沙漠公园等；公园水域游玩型，主要就是建设发展各类公园绿地、湖面水域，供游客游玩，如流沙河景区、双泉湖、锁龙潭等；休闲体验型，就是开发既能游玩观赏自然景观，又可体验一些游玩活动，还可餐饮、购物的生态景区，如红桥酒庄、德源农庄、三坝湾生态园等。

林下经济是指以林地资源和森林生态环境为空间，发展林下种植业、养殖业、采集业和森林旅游业，既包括林下产业，也包括林中产业，还包括林上产业[1]。目前我县主要有：林禽模式、林畜模式、林菜模式、林菌模式、林药模式、林花模式等。

2 生态旅游和林下经济发展存在的问题

2.1 规划设计滞后

生态旅游是以特定的植物、动物、群落等生态景观为对象，包括林下发展种植、养殖等改善提高生态景观的活动。生态旅游和林下经济发展必须突出生态性。但实际中，一些规划设计不能因地制宜的突出具有地域特色的原生态景观，人文景观，照搬复制情况多，求新求洋，对生态景区的自然性和人类活动的影响的整体性、协调性把握不好，没有突出生态旅游的科普性、教育性，使游客真正和大自然融为一体，体现出亲自然的生态化规划设计理念；不能较好的尊重当地传统文化和乡土情节，不能用当地的乡土材料来反映当地特色等。

2.2 发展业态单一

生态旅游和林下经济发展模式大致相同，业态较为单一，同质化程度高，具有鲜明特色的不多。不能很好的挖掘各具地方特色和具有鲜明地域文化内涵的资源，对传统文化、民俗文化挖掘不充分，各个景点大同小异，吸引力不强，感兴趣的消费产品有限，经济效益不高，生态旅游和林下经济发展不足不高。

2.3 融合发展不足

生态旅游是这几年逐步发展起来的新型旅游业态，政府部门规划指导不足，经营管理者缺乏人才和管理经营经验，产品单一，开发力度不足。游客对生态旅游的自然美感思考不足，不能融入大自然之中，静心体验自然之美。林下经济的体验式、感受型产品不多。虽然，生态旅游和林下经济发展了一些产品，但深层次的融合不足，没有满足大众消费的丰富产品，多样化消费缺乏。

2.4 管理体制不顺

因生态旅游的山地、森林、湿地、荒漠资源及林下经济发展的种植、养殖、旅游等由不同的部门管理，各个部门都较多的从自身的发展思考，缺乏互相协调机制，统一发展规划，科学决策制度，规范有序管理，群龙治水，没有龙头，合力不足，不利于生态旅游和林下经济的又好又快发展。

3 促进生态旅游和林下经济发展的措施

3.1 整合规划资源，形成特色景观带

要使生态旅游和林下经济能够融合发展，就需要对本地的各具特色的旅游资源进行整合，与旅游产品联系起来，对本地旅游进行统一规划。要按照县上确定的丹柳道路生态森林氧吧，临平公路湿地风光，张罗公路瓜果长廊，312国道丝路文化走廊的井字形全域旅游总体思路，对每条旅游景观带进行整体规划，把沿线的各个景点有点到面串联起来，形成各具特色的生态旅游、乡村旅游景观带，避免景点雷同，重复开发，千篇一律。在规划具体实施的过程中，需要重视自然资源的保护，民俗文化的传承，林下经济的融入，林下种花，打造花海景观。林下养土鸡、生态鸭、兔子等，满足游客吃农家乐的食材。相关规划应该将这些特色资源进行全面整合，努力打造包括自然景观、人文景观、民俗风情等各类景观，重视保护，注重创新，形成各有亮点，各具特色的旅游景观，满足各层次游客的需求，从而推动乡村生态旅游业的快速发展。

3.2 丰富旅游业态，打造特色品牌

在总体规划指导下，要因地制宜，根据各个景点的山、水、林等自然资源和民俗、民宅、寺院等人文资源，深挖各景点的历史渊源，创新各景点产品，丰富各景点的产品，开发各景点的旅游和林下经济产品。如沙柳公路，三坝湾生态园要突出森林氧吧、森林体验、森林文化；德源农庄要突出现代农业、休闲农业、无公害农产品；沙漠植物园要突出治沙成果、杀生植物、十里沙漠；红桥庄园要突出葡萄种植、葡萄酒文化等。通过丰富多彩的旅游和林下经济业态，满足不同年龄，不同层次游客的需求，推动乡村生态旅游业的快速发展。

3.3 加快生态旅游和林下经济融合深度，实现多元发展

在加快生态乡村旅游和林下经济融合深度方面，就是要在不同的旅游景区内，依据资源，制定科学、合理的功能，实现旅游和林下经济多元发展。多元发展的优势是能够避免淡季旅游人数急剧下滑，使生态旅游从单一的观赏型向体验参与复合型转变，最大限度的满足不同旅客群体的需求。在具体发展中，应该根据不同景点的自然资源，有机融合林下种植、林下养殖、林下体验等，使旅客参与进来，亲身感受体验大自然之美，领略林区产品的多样性，推动生态旅游业和林下经济的深度融合发展[2]。

3.4 理顺管理支持体制，促进融合运作

政府部门的管理支持对生态旅游和林下经济融合发展非常重要。既要制定科学的发展规划，又要发挥统筹协调各个职能部门的领导作用，使各个部门资源整合、项目整合、资金整合，人才整合。要根据当地旅游产业发展，把乡村生态旅游、林下经济发展与农村三变改革相结合，促进各类资源要素的整合流动，加快各类经营主体的培育，引进资金实力好、开拓市场强、运营能力高的企业与当地村委会、专业合作社、农家乐、林家乐、农林家庭的多种合作，为生态旅游和林下经济的融合和高效运作发挥强有力的作用。

总之，要使生态旅游和林业经济融合发展，就必须发挥好政府的主导作用，理顺创新体制机制，科学制定规划，加强实施指导，丰富旅游产品，形成特色品牌，促进协调持续发展。