做好清产核资奠定发展基础

王程成 滕丽丽 胡月桂

镇级成立以党政领导为组长、分管领导为副组长、社区书记任成员的清产核资领导小组，负责审定全镇农村集体资产清产核资工作方案、组织领导和综合协调清产核资工作；成立以经管、水利、林业、财政、土地等部门组成的清产核资工作小组，负责清产核资技术指导、督导检查、数据审核汇总上报等工作。

村级成立以党支部书记为组长、村会计为副组长、村监委成员及村民代表为成员的工作小组，负责组织实施本村清产核资具体工作。

二、合理制定方案，重视宣传培训

制定了镇村两级清产核资实施方案，对清产核资的指导思想、基本原则、对象范围、各阶段的方法步骤、阶段业务推进、组织领导、问题查处、督导考核等做了明确规定，并以镇政府文件的方式印发到各村庄、各业务部门执行。

大力宣传开展农村集体资产清产核资工作的重大意义，用农民群众听得明白的语言、看得清楚的典型，解读好政策精神和工作要求，动员、发动广大农民群众理解、支持和参与清产核资工作。在坚持实事求是、客观公正的原则上，各村先后召开村民代表大会，制定本村清产核资实施方案并形成决议，利用广播、发放明白纸等方式，向全体村民宣传清产核资工作，有效提高村民对清产核资工作的知晓度、参与度和满意度。

三、全面建章立制，坚持分类施策

制定了清产核资业务培训及工作调度制度、清产核资督导检查制度、进村入户调查规定和具体的考核办法。重点督导村级清产核资工作方案制定、资产清查及资产处理情况、清产核资结果公示情况，督促各村对集体经济组织成员提出的异议、问题等及时进行处理。通过进村入户，了解群众对清产核资工作知晓和参与情况、群众对清产核资工作满意度、系统录入情况、档案整理和台账建立工作情况等。

镇清产核资工作小组分阶段对各村进行集中调度，针对每个村的具体情况分别制定不同的策略以解决个别问题，对于工作推进不理想的村庄，镇级协同村庄详细分析原因、制定应对措施。指导村级互帮互促、互查互学，针对各村工作效率参差不齐及部分村庄会计水平较低的问题，实行定期通报、以先进帮落后的方式，村与村之间互相帮助、互相督促，使全镇各村庄齐头并进。

四、坚持发动群众，强化民主监管

坚持农民群众充分参与，依靠和发动群众，组织集体经济组织成员参与，接受集体经济组织成员监督，清查结果进行公示公开，得到全体集体经济组织成员认可。

对农村集体经济组织所有的资源性资产、经营性资产和非经营性资产进行清查核实和登记。扎实做好资产清查、资产评估、产权界定、账目调整、资产核实、结果公示、结果确认、审核报送、完善台账、纳入平台管理等重点环节工作。将清产核资结果向全体村民公示并广泛征求村民的意见，各村经过民主议事程序形成决议后报镇党委政府审批，并按规定调整账目。