以合作社助推蔬菜产业升级

■ 文/本刊特约评论员 孔祥智

中国人民大学中国合作社研究院院长

近年来，随着中国经济总体上进入新常态，农业产业也由长期的高速增长进入高质量发展阶段，其基本要求就是提升农产品质量和安全水平。近年来，实用技术进步在杀虫灭菌、解决重茬等方面取得了突破，但如何在产业组织变革上寻找突破点，以组织创新带动产业安全水平提升，一直是需要在实践中花大力气探索的核心问题之一。在调研中，我们很高兴地发现，潍坊市农民专业合作社在这方面发挥的作用越来越突出，为其他地区合作社的发展起到了示范效应。

一是土地股份合作。实现产业整体安全水平的提高，需要生产者集体行动。在农业产业，农民参与集体行动的形式很多，可以是企业，可以是农民专业合作社，也可以是股份合作社。按照曼瑟尔·奥尔森的理论，组织的目的就是增进其成员的利益。在一定时期和一定条件下，哪一类组织能够增进成员的共同利益多，这类组织就会被选择。在可供选择的各类农业组织中，由村“两委”牵头组建土地股份合作社的交易成本较低，理由如下：第一，村“两委”拥有一定的行政资源，有利于很快把村民组织起来；第二，村“两委”还拥有一定的公共资源，这些资源用于合作社后，当然会降低原有的交易成本；第三，村“两委”成员原本就是农村的精英分子，他们行事的效率高、成本低；第四，潍坊市就业门路多，土地对农民的吸引力较小，很多农民愿意用土地承包经营权入股合作社，换取自己外出打工的机会。

二是统一品牌、统一种植模式，实行规范化管理。

组建土地股份合作社后，实行统一规划、统一品种、统一种植模式、统一品牌、统一销售。针对蔬菜产业使用农药多、毒性大的痼疾，潍坊市新成立的土地股份合作社无不从禁毒（禁止使用高毒、剧毒农药）、减药（减少农药使用量）、无公害（采用无公害生产模式）出发，有的还根据市场需求申请绿色食品标志，生产绿色级别的农产品。如昌乐县庵上湖村华安瓜菜专业合作社成立之初就种植了一部分 “无药韭菜”，推行标准化生产。这家合作社还聘请农业技术专家为成员开展农技知识讲座和面对面技术指导，传授测土配方施肥、综合调控、无公害控制等种植技术，并采用换茬轮作模式，极大地减少了土壤中病菌、虫卵数量，杜绝了剧毒农药的使用。经过10多年的发展，华安合作社瓜菜种植品种达到40余个，其中20个品种获得无公害、绿色食品认证。这些努力换来了良好的市场效果。正是这些合作社的共同努力，使潍坊市蔬菜产业正在经历一场新的升级换代。

三是村社联结、村社共建。由于领办人是村“两委”干部，很多合作社在章程中就规定了反哺农村社区的条款。如华安瓜菜专业合作社规定从每年合作社盈余中提取10%—20%的公益金用于村内公共设施建设，实现了村社共赢。农村基础设施健全后，也有利于蔬菜产业的发展。

在城乡居民消费的恩格尔系数平均低于30%的大背景下，中国农业产业面临着新一轮升级换代，这就意味着必须摒弃40年来的粗放的、以产量为唯一目标的发展方式。这是一次革命。能够完成这次革命的一定是新的经营理念、经营主体和发展方式。20世纪90年代，潍坊市向全国推广了农业产业化经验，我们希望，在新时期，潍坊市还能够向全国推广农业高质量发展的经验。实际上，正是农业产业化政策推动了合作社的产生和发展，而新时期农业高质量发展的主体就是合作社。