农业农村部办公厅 中国中化集团有限公司共同促进农民合作社质量提升实施方案

为加快落实农业农村部农村合作经济指导司、中国中化集团有限公司等《共同推进农民专业合作社质量提升合作框架协议》，推进农民合作社高质量发展，制定本实施方案。

一、建立农民合作社行业信息通报机制

中国中化集团有限公司农业事业部（以下简称中化农业）负责中国中化集团有限公司农业业务整体运营管理，代表集团具体落实《共同推进农民专业合作社质量提升合作框架协议》。农业农村部农村合作经济指导司发挥政策指导、行业体系等方面的优势，向中化农业通报有关行业政策信息、农民合作社发展、示范创建等情况，推荐农民合作社示范社、全国农民合作社质量提升整县推进试点县（市、区），鼓励地方农业农村部门、农民合作社与中化农业进行各类业务合作，并提供必要的支持。

二、开展农民合作社质量提升系列行动

中化农业充分发挥在发展现代农业方面的技术、产品、人才、市场和管理优势，以提高农民合作社经营效益为核心，以提升农民合作社专业化、规模化、科技化、市场化、数字化水平为重点，分别针对品质农产品优势产区、普通农产品主要产区、特色农产品特定产区，为农民合作社质量提升提供以下服务：

（一）“MAP现代农业技术服务平台”对接行动

中化农业实行农业投入品（化肥、种子、农药）和农业服务一体化运营，推进MAP（Modern Agricult ure Platform，即“现代农业技术服务平台”）战略，聚焦品质农产品核心优势产区，通过建在田间地头的MAP技术服务中心和配套示范农场，为农民合作社提供线上线下相结合从种到销全程解决方案和一体化定制服务。

1.提供种植规划和农事指导服务

中化农业依托全国专家资源和属地化农艺师团队，以提高种植效益为导向，结合对光、温、气、水、土等种植要素的科学检测，为农民合作社提供定制化的种植规划。中化农业在每个MAP技术服务中心依托农民合作社配套建设3个—5个MAP示范农场，开展品种筛选、种肥药机技术集成等试验，总结适合当地的种植模式和种植方案，进行田间示范推广，并在重要农时和关键生产环节为农民合作社提供农事指导服务，提高农民合作社种植技术水平，帮助农民合作社“种出好品质”。

2.推进农民合作社发展订单农业

中化农业为农民合作社提供农产品产销对接服务，以市场对品质农产品的需求为导向，定期发布农产品订单信息，与农民合作社签订农产品销售订单。结合种植规划和农事指导，在耕种收等关键环节对接农机合作社，在收获后为农民合作社提供粮食烘干仓储服务，对于满足订单品质要求的农民合作社农产品实行现场收购，保证公平公正、现交现结，帮助农民合作社提高种植收益，将品质优异、特色突出、绿色安全的农产品打造成为农民合作社特色品牌，带动地方特色农产品发展，实现“卖出好价钱”。

3.提供数字化农业服务

中化农业通过自建智慧农业平台，为农民合作社提供数字化服务，提高农民合作社服务能力和管理效率。一是提供农情气象提醒、种植遥感监测、病虫害预警等服务，降低农民合作社种植风险；二是通过物联网、大数据、卫星导航实现数据采集和设备控制，推行水肥一体化、智能节水灌溉、农机精准作业等服务，帮助农民合作社种好地；三是将北斗定位系统、地理信息系统与物联网结合，对农民合作社生产基地进行精准化管理，帮助农民合作社管好田。

4.开展培训咨询服务

把MAP技术服务中心打造成“MAP新时代农民合作社丰收学院”，实施职业农民培训和农民合作社带头人赋能行动。分区域、分作物、分关键生育期，形成标准化种植技术培训课程，结合农业政策、行业发展、作业管理、智慧农业、农场经营等定制化内容，定期举办培训班、交流会，提供运营管理咨询服务，为农民合作社系统化赋能，成为农民合作社能力提升、创新发展的孵化器，帮助农民合作社管理者成为既懂生产又善管理的乡村振兴带头人。

（二）“放心农资下乡进社”惠农行动

中化农业依托覆盖全国主要农业省、农业县的产品供应和技术服务渠道，为农民合作社供应安全优质的种子、肥料、农药产品及专业的农业技术服务指导，引导农民合作社科学种植，助推质量兴农、绿色兴农。

1.开展科学种植技术下乡进社宣传活动

中化农业组织工作人员和技术专家，下村组、进农户、入农民合作社，开展系列咨询服务活动，宣传普及作物技术科学知识，指导农民合作社辨识假劣农资，帮助农民合作社形成科学选种、施肥、用药方案，提高投入产出效率。

2.推进优质农业投入品下乡进社直供服务

中化农业利用农业投入品和渠道等优势，为具备一定规模的农民合作社提供定制化和一体化的产品供应，优化供应链组织方式、缩短流通环节，打造从工厂到田间地头的直供平台。为农民合作社提供及时便捷、绿色环保、安全放心、经济实惠的农业投入品套餐，帮助农民合作社降低投入成本，提高利用效率，保障科学使用。

3.组织开展下田入社技术指导服务

中化农业积极参与农业农村部重点种植技术推广项目，联合区域农技推广中心共建试验田，组织召开观摩会议，针对不同作物制定科学高效的作物技术方案。 通过提供测土配方、田间指导、试验示范、技术培训、线上课堂等形式，为农民合作社提供多元化技术服务，指导农民合作社科学种植。

（三）“熊猫指南”品牌支持农民合作社公益行动

“熊猫指南”是针对特色优质农产品的公益榜单，旨在创建具有公信力的中国高端农产品风向标，倡导健康生活方式，助力农业品质升级和品牌建设。中化农业在遵循“两有一无”（有精准地块信息；有退出机制，持续评价；独立第三方，无直接商业利益）原则和客观中立价值观的基础上，将继续系统开展“熊猫指南”榜单公益调查活动，帮助符合条件的农民合作社及其农产品上榜“熊猫指南”年度榜单，帮助农民合作社建立可信赖的农产品品牌。

三、加强组织保障

农业农村部农村合作经济指导司和中国中化集团有限公司共同建立促进农民合作社质量提升工作协调小组，加强情况沟通和信息交流，推进工作进展，构建上下联动、多方协作、合力推进的工作机制，各方负责同志为协调小组成员。中化农业成立农民合作社质量提升项目工作小组，为方案具体落实提供组织保障；下属中化现代农业有限公司提供种植技术服务、农产品销售对接、智慧农业服务和“熊猫指南”公益调查支持；中国种子集团公司、中化化肥有限公司提供种子、肥料、农药等农业投入品供应保障。

各地农业农村部门、全国农民合作社质量提升整县推进相关试点县（市、区）、中国中化集团有限公司及其属地分支机构要加强合作对接，建立沟通机制，注重宣传引导，努力为农民合作社提供优质、优惠、便捷、有效的现代农业服务，推进农民合作社高质量发展。