企事业单位财务管理问题探讨

2019-01-06

中国电业与能源 2019年12期

引言

随着我国金融改革的快速发展，财务管理在电力行业企事业单位经济管理中起着非常重要的作用，本文对财务管理工作中存在的问题进行了深入分析，并提出了解决诸多问题的有效措施。

目前存在的问题

1.财政预算管理不足。首先，预算不能有效执行。由于大多数单位的预算编制都有其自身的问题，因此也导致无法在实际资金使用中预算目标无法落实。第二，预算监督力度不足。预算的目标是合理使用单位资金，既要有有效地执行，又要有强有力的监督。然而，每家单位都把重点放在如何利用预算获得更多的财政资金上，而没有监督确保资金按计划使用。三是缺乏事后评估，企事业单位编制预算是否科学，开展事后评估后预算执行是否得当，以敦促预算水平的提高，但事后评估在很多单位是空白的。

2.财务管理相关人员综合素质有待提高。财务管理人员整体素质偏低是我国财务管理岗位普遍存在的问题。比如，一些单位的财务管理人员没有经过专业的岗前培训，对财务管理制度没有明确的认识。缺乏一个良好的财务概念，业务水偏低，业务培训不够重视，只基于形式去完成相关领导部署的有关工作，使得限制了自身专业技能的学习和培养。与此同时还存在一些财务人员的整体工作意识较为淡薄、责任心不强等因素，加之人员调整过于频繁，业务掌握时间周期普遍较长，导致财务管理工作效率大打折扣。

具体措施

1.加强预算管理。单位管理人员和财务人员要增强预算管理重要性的认识，把科学性差的基数增长法转变为科学先进的零基数预算法，配合本单位各部门预算管理工作，纳入编制，将预算管理的实施和考核纳入绩效体系，提高资金使用效率，重视预算编制阶段预算的质量和水平，做到准确、客观、真实、可行。在预算执行阶段，可以运用激励机制和岗位责任制，明确每个工作人员的职责，对基金实际运行中可能出现的问题做好充分准备。强化预算约束机制作用，定期考核预算执行情况。

2.注重资产管理。采用信息技术等高科技手段进行资产管理，落实资产价值日常管理责任制，制定并实施科学研究、严格规范的核心资产管理制度，定期核实资产，发现问题及时解决。如果需要购买资金量较大的资产，可以深入探讨其可行性，优化资产配置，预算年度资产购买计划，并检查所购资产的使用效率，事业单位管理人员应会同财政部门建立资产管理绩效评估机制，确保资产绩效评估在实际的财务管理工作中发挥作用。

3.规范政府采购行为。政府采购制度应坚持原则，效率优先，流程优化和技术创新，将政府采购制度与财务管理相结合，并采用信息网络技术等高科技手段进一步完善政府采购制度。同时，政府采购系统应发挥监管作用。政府采购制度的应用应进一步完善并保证其执行。法律制度和配套制度也应进一步完善，部门预算应标准化以形成采购规模，从而节省资金和人力资源。大力培养政府采购专业人才，政府采购人员的专业化是影响采购质量、确保政府采购制度顺利实施的前提之一。

4.建立风险管理系统。提高单位财务管理人员的风险管理意识，制定科学的风险管理目标，分析产生风险的各种因素，制定风险处理方案，最大限度地降低财务风险的影响，建立风险管理体系，根据单位发展现状，将风险管理纳入财务管理日常工作，认真履行风险管理责任,同时完善风险预警机制，做到及时发现、处理、规避在工作中遇到的诸多风险因素。

5.提高财务人员素质。遵循财务人员带证工作制度，结合单位实际情况引进高级财务管理人员，提高单位财务管理水平，采取有效的绩效考核机制，鼓励和监督、督促财务人员认真完成工作任务。

6.创新财务管理机制。当前，社会发展对企事业单位改革提出了迫切要求。各单位要以先进的科学理论为支撑，优化财务管理，提高财务管理效率，增强财务管理体系的可执行性，拓宽思路，锐意进取。根据社会和单位发展的需要，不断调整财务管理方式，转变财务管理方式，促进单位长期稳定发展。