健全老年健康服务体系和制度保障

全国老龄委自成立之日起就围绕积极应对全国人口老龄化趋势，发展老龄事业和产业，认真履行政策制定、综合协调、调查研究、督促检查、宣传引导等职能，推动完善了老龄政策法规的顶层设计，积极推进社会养老服务体系建设。同时，进一步促进老年人权益保障相关工作并加强老年群众工作。

2019年，全国老龄委将加强老龄工作制度设计，重点建立健全综合连续的老年健康服务体系，完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，构建多层次多样化的老年社会保障体系，着力打造老龄产业新业态、新动能。

在接下来的工作中，要积极实施健康老龄化战略。推动建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护等覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系；推动上门医疗服务发展；推动建立失能老年人长期照护服务体系；深入推进医养结合，切实打通医疗卫生与养老服务资源，实现医养一体化服务。

同时，加快健全养老服务体系。认真贯彻落实近期出台的《关于推进养老服务发展的意见》，深化养老服务“放管服”改革，解决养老机构用地难、融资难、用工难、监管难等长期制约养老服务业发展的问题。加强城市养老院建设，解决大城市养老院一床难求的问题。

持续改革完善老年社会保障制度。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度，扩大长期护理保险制度试点，做好老年社会保障工作。

此外，还将加强老年人力资源开发，提升低龄、健康老年人的劳动参与率。重视发挥老年人的作用，为老年人参加社会活动提供更多机会、平台和制度保障。培育和发展各类老年人自我服务、自我管理的社会组织，引导老年人有序参与。

积极构建老年友好的社会环境。着力解决老年人居住、出行、就医、养老等方面不适老的问题，改善老年人生活环境，增强老年人的幸福感和获得感。