大学校长迷失“权力场”

文_翟小功（海南海口）

程立生

著名教育家陶行知说：“校长是一个学校的灵魂，想要评论一个学校，先要评论它的校长。”

大学校长本应是一个受人尊重、有较高社会地位的职业。近年来，随着大学校长、副校长等前后“翻船”，高校腐败成为“象牙塔”里的暗斑。

据中央纪委监察部网站消息，2017年7至8月，全国教育卫生系统共查处11名干部。其中，琼台师范学院现任校长程立生、前任校党委书记李向国和现任党委副书记兼纪委书记陈福川同时落马。

经过23年的努力，程立生升任琼台师范学院党委副书记、校长，官居副厅级。但他逐渐迷失在“权力场”，在做人做事用权上失去底线，8年收受15人贿赂款249.3万元。

近日，经海口市琼山区检察院指控，海口市琼山区法院一审以被告人程立生犯受贿罪，判处有期徒刑五年。

知名学者成阶下囚

根据公开资料显示，程立生，男，汉族，1962年9月12日出生，教授，博士生导师，湖南岳阳人。

在海南建省办经济特区之前，刚硕士毕业的程立生便登上海南岛，任华南热带农业大学教师、系主任助理、教务处副处长、处长、研究生处处长。程立生还担任过3年乐东县科技副县长。

到了2007年，华南热带农业大学与原海南大学合并为现在的海南大学，程立生任海南大学教务处处长、教学委员会副主任、硕士生导师。

两年后，程立生的仕途走上顶峰。2009年7月起，他任琼台师范党委副书记、校长（副厅级），一直到2017年12月被“双开”。

就在2015年，程立生从南京农业大学农业昆虫与害虫防治专业博士研究生毕业，获农学博士学位。

笔者翻阅海南大学热带农林学院官网发现，其一级学科博士点生态学导师栏中，程立生教授赫然在列，系博士研究生导师。

2014年至2015年，程立生先后获得海南省高等教育省级教学成果奖一等奖，中华农业科技奖一等奖，海南省第八次社会科学优秀成果评奖中获得论文二等奖等。

据了解，在海南农业螨类学、农业昆虫与害虫防治研究领域，程立生可谓“小有名气”，主持多项科研课题。在各大学术期刊上，还能检索到他发表的论文。

然而，自从当上一所高校“掌门人”，随着权力增大，他一步步陷入贪腐的漩涡，不能自拔。

从知名学者到落马贪官、阶下囚，程立生的人生“滑铁卢”，堪称“权力俘虏”的典型注脚。

揽活招聘有求必应

2009年，程立生刚走马上任琼台师范学院党委副书记、校长，吴某甲便找上门来，要求承接该学校工程项目，并许诺给予好处费。

4年时间里，在程立生的暗箱操作下，吴某甲成功揽到琼台师范学院府城校区中山路、文庄路、高登街临街铺面重建和高登街厕所改造铺面投资合作项目。

吴某甲为了感恩图报，他于2009年至2015年分11次送给程立生共计79万元。

在检方的指控书中，2009年至2017年，程立生利用职务之便，先后收受请托人吴某甲、许某等15人贿赂款共计249.3万元，为请托人谋取利益。

记者在程立生“受贿清单”中发现，程立生与这15人长期保持联系，长期为他们承揽项目，长期接受吃请和金钱贿络。

2009年至2016年，在琼台师范学院党委副书记、校长程立生的支持和帮助下，郭某承揽了琼台师范学院桂林洋新校区湖边道路工程等工程项目，曾某承接了琼台师范学院桂林洋新校区网球场工程等工程项目，符某承接了琼台师范学院桂林洋新校区教学区防盗网等工程项目。

事后，郭某分5次送给程立生20万元，曾某分3次送给程立生16万元，符某分4次送给程立生15万元。

除了帮助承揽工程项目，程立生还插手教师招聘、新生入学。

那是2010年，琼台师范学院招聘教师，刘某的妻子参加应聘。刘某便找到了程立生，程立生很痛快地答应了。事成之后，刘某在海口一酒店门口送给程立生用信封包装的现金2万元。

2017年，为了得到程立生的支持，使其孩子顺利入学琼台师范学院附属幼儿园，肖某于2017年7月份在酒店包厢送给程立生现金1万元。

“要学习好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全体党员干部要把开展学习教育活动与做好本职工作相结合，起好模范带头作用。”台下收钱，台上不忘唱高调，2016年4月29日，程立生在琼台师范党委中心组学习扩大会上振振有词。

自从当上一所高校“掌门人”，随着权力增大，他一步步陷入贪腐的漩涡，不能自拔。

“校官”被一锅端

琼台师范学院是一所全日制普通本科高校，前身为琼台师范高等专科学校。2004年5月，琼台师范学校和临高师范学校合并升格成立琼台师专，2016年改建为琼台师范学院并升格为本科院校。

然而，就在其升格仅仅一年多后，便爆出校领导班子集体落马的消息。名不见经传的琼台师范学院秒变“网红”。

2017年8月23日，海南省纪委通报称，琼台师范党委副书记、校长程立生，党委副书记、纪委书记陈福川，已退休的原党委书记李向国等三人均涉嫌严重违纪被查。

李向国，今年63岁，2008年3月起任琼台师专党委书记（副厅级），直至2015年9月退休，曾和程立生搭班六年。陈福川，2010年12月专任校党委副书记、纪委书记，与程立生共事八年。

2016年1月14日至5月6日，海南省审计厅分别对程立生、李向国任职期间的经济责任履行情况进行审计发现，程、李二人任职期间，学校违规发放津补贴及奖金412.41万元；学校部分费用支出通过员工个人账户完成最终支付，金额达2299.04万元；以虚假发票报销培训费支出208.36万元等问题存在。

2018年4月23日，海口市美兰区法院以李向国犯受贿罪，判处有期徒刑四年六个月，并处罚金50万元。2008年3月至2015年9月间，李向国先后收受165万，用于个人消费和家庭开销。

2017年9月，海口市人民检察院经审查决定，依法对程立生以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。2018年1月2日，程立生被检方提起公诉。

近日，海口市琼山区法院一审以被告人程立生犯受贿罪，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币50万元。没收赃款249.3万元，上缴国库。

2017年1月4日，中国社科院科发布《中国反腐倡廉建设报告No.6》显示，目前高校反腐倡廉建设亟待解决的主要问题包括“重点领域权力寻租问题突出”“集体腐败，窝案串案多发”等。

高校腐败“一查一串一抓一窝”，怎么破？高校是人民教育之圣堂，高校职务犯罪社会危害性尤为严重。对此，遏制高校腐败泛滥，要加快推进高校廉政建设，加强思想政治教育和法纪教育，打牢拒腐防变思想基础。淡化高校行政色彩，降低或削弱行政人员拥有资源支配的权力。强化权力制约，要把对高校领导干部的监督制约落实到权力运行各环节，营造“风清气正、崇廉尚实、遵纪守法、干事创业”的高校政治生态和育人环境，办好新时代党和人民满意的高等教育。