坚持在揭露矛盾解决问题中推进基层建设全面进步

武程晖

习主席指出，“基层是部队全部工作和战斗力的基础。各级要强化强基固本思想，把工作重心放在基层，研究解决基层建设中的突出矛盾和问题，推动基层建设全面进步。”坚持在揭露矛盾解决问题中推进基层建设全面进步，既是推动部队建设向纵深发展的一条基本经验，又为进一步加强基层建设提供了根本遵循。

一、揭露矛盾解决问题，首要的是端正部队建设指导思想

习主席关心基层心系基层，每到部队必先看基层。他反复强调各级要牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实打基础，反复抓落实，推动基层建设全面进步、全面过硬。坚持在揭露矛盾解决问题中推进基层建设全面进步，就要树立科学的政绩观，切实端正指导思想。一要树立法治思维。习主席强调，各级领导机关和领导干部都要提高运用法治思维和法治方式的能力。运用法治思维抓建设，各项工作就能运转有序。当前，有的单位执行条令条例随意性大，甚至搞土政策土规定；有的政绩观出现偏差，对部队出现的矛盾和问题一味“捂”；有的抓建设盯着领导看，领导关注什么就抓什么；有的工作指导上满足于搞“景点”、抓“拳头”。这些问题的根源就在于缺乏法治思维和法治方式。事实证明，急功近利、做表面文章、唯上不唯法、报喜藏忧，只会影响甚至阻碍部队建设；只有勇于揭露矛盾、解决问题，坚持从严执纪、依法运转，基层建设才会有实效、有突破、有创新。二要坚持问题导向。部队建设的发展水平是与揭露矛盾的深度、力度成正比的，对深层次的、潜伏着的矛盾揭露解决不力，就难于推动部队建设向纵深发展。有的单位明明班子内部协调不够，但仍然说团结状况很好；有的遇到上级检查调研时，害怕出问题，总以“大局意识”“集体荣誉”为名，压制官兵“呼声”，使得深层次的问题得不到解决；有的问题年年都是“工作标准不高”“部队基础不牢”“发展不够平衡”，蜻蜓点水，不疼不痒，“板子”打不到具体人具体事。要使揭露矛盾真正起到解决问题、推动部队建设的目的，就不能满足于就事论事，抓一些具体的、表面的问题，必须加大揭露解决深层次、潜伏着的矛盾的力度，不能因害怕出问题而人为掩饰矛盾甚至忽视矛盾。三要发扬求实作风。揭露矛盾是手段，解决问题是目的。各级党组织不仅要有揭露矛盾的主动性，更要有解决问题的坚韧性。习主席指出，解决什么问题，怎样解决问题，怎样叫解决了问题，都要贯彻精准原则。只有把关心关爱官兵和从严治军统一起来，注重接地气、察实情，出实招、求实效，面对面、心贴心、实打实，才能获取精准真实的情况。要带着对基层官兵的情感，认真研究解决思想观念、工作标准、方法手段、信息网络等方面出现的新情况新问题，摒弃不合时宜的习惯性做法，官兵的心才能更齐，基层建设才能更加稳固。要带着对部队建设负责的态度，深入调查研究，真正稳住心神，扑下身子、沉到末端，了解实情、听到真话，全力以赴抓好工作落实，干一件成一件，积小胜为大胜。

二、揭露矛盾解决问题，关键在于增强组织原则性战斗性

党组织建设是基层建设的重点，“给钱给物不如帮建一个好支部”。习主席指出，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，着力在增强党组织创造力、凝聚力、战斗力上下功夫，切实解决党组织原则性战斗性不强的问题。只有把基层党支部建设好了，才能带好兵、管好部队。一是原则问题要敢唱黑脸。习主席强调要坚决克服管理松懈、作风松散、纪律松弛现象，在这些方面我们绝不能含糊。对部队中出现的问题，对犯错误同志的处理，如果心慈手软，撕不开情面，怕得罪人，必将给部队建设带来损害。这个道理谁都清楚，但一旦碰到具体问题，不少同志却又自觉不自觉地陷入好人主义的泥潭。因为害怕民主测评丢掉选票，工作往往瞻前顾后、缩手缩脚。实践告诉我们，要有效克服好人主义，必须始终把党性原则、政治纪律放在首位，站在对部队长远建设负责的高度来处理问题。上级党组织在考核干部时要全面立体评价，克服唯选票论的现象，不能让一些想干事能干事的同志被选票束缚了手脚。二是倾向苗头要敢于较真。不正之风是影响和制约部队全面发展进步的“绊脚石”，尤其是习主席指出的发生在士兵身边的不正之风和“微腐败”问题，对此绝不能采取回避的态度，必须针锋相对，一抓到底。习主席多次强调，要下大气力整治发生在士兵身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务，截留克扣基层物资经费，在入党、考学、转士官上处事不公，吃拿卡要，收受战士钱物、侵占士兵利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要充分发挥基层风气监督员作用，从基层全面建设的角度出发，及时发现问题苗头，整治不良风气。例如针对新兵包揽公差、老兵挑时段站岗、给干部带土特产等官兵见怪不怪的“正常现象”，要义正词严地批驳纠治，让“微腐败”在基层无处藏身。三是思想交锋要深刻见底。批评和自我批评是我党的优良传统，也是揭露矛盾的有效途径之一。但是，批评难的问题仍不同程度地存在着。当前，通过除积弊、改作风，批评和自我批评得到了很大改观，但是事前通气、批而不改的现象有所抬头。要解决这个问题，关键在于讲党性、顾大局，不仅要敢于正视问题，勇于解决问题，还要下大力监督整改问题。正副书记要带头正视和改正自己存在问题并接受其他委员监督，用“真诚、真实、真情”影响和带动其他委员。同时，要积极鼓励其他同志反映真实情况，发表个人意见，要本着“知无不言、言无不尽，言者无罪、闻者足戒”的态度，做到讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，真正达到“团结—批评—团结”的目的。

三、揭露矛盾解决问题，必须善于调动官兵积极性创造性

习主席指出，“实现强军目标需要全军官兵共同努力，推进军队改革创新需要全军官兵共同努力”。同样，推进基层建设全面进步，更需要全军官兵共同努力。坚持在揭露矛盾解决问题中推进基层建设全面进步，就要让基层官兵说话，让基层官兵发言，让基层官兵来评判工作的好与坏。一要以诚恳态度赢得官兵信任。习主席指出，“要坚持相信和依靠广大官兵，尊重官兵主体地位和首创精神，紧紧依靠官兵把基层建设好”。官兵是军队构成的要素，是领导智慧的源泉，广大官兵中蕴藏着无限的智慧和力量。作为各级领导，要善于用欣赏的眼光看官兵，用平等的姿态待官兵，用真挚的情感爱官兵，克服只把群众当作揭露矛盾的对象、没有把群众看成揭露矛盾的主人的倾向，克服包办代替、大包大揽、一竿子插到底的倾向，克服重领导研究、轻民主讨论的倾向，克服不关心官兵利益、自身形象差的倾向。真正畅通民主渠道，关心官兵的冷暖疾苦，设身处地为官兵解难帮困，从细微处把关爱做到官兵心坎上。要积极解决官兵实际困难，自觉把官兵的呼声作为第一信号、把官兵的需要作为第一选择、把官兵的满意作为第一标准，才能赢得官兵的信赖。二要以耐心教育引导官兵参与。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出，理论一经掌握群众，也会变成物质力量。因此，在揭露矛盾上不能搞简单号召，而是要通过艰苦细致的工作，把揭露矛盾推进基层建设的指导思想贯彻到群众路线中去。揭露矛盾的目的是为了部队建设发展，为了广大官兵的共同利益，并不是与某个单位、某个人过不去。如果广大官兵都理解了这一点，就会转化为自觉揭露矛盾的巨大动力。揭露矛盾如果只有领导的积极性，而没有官兵的热情参与，矛盾就揭不深、揭不透。因此，揭露矛盾必须注意与教育引导结合起来，不能只是查一下、批一通了事，而要真心诚意地去讲清道理、凝聚共识。三要以正向激励调动官兵热情。在揭露矛盾的同时，要注意大力宣扬先进典型，弘扬正气，调动官兵的积极性。要树立“善谋打仗”“战斗力标准”导向，深入开展岗位练兵比武竞赛，常态组织开展创破纪录活动，设立龙虎榜，激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵；结合“五四”“七一”等重大纪念活动，表彰宣扬优秀党团员；开展党员先锋岗、“强军工匠”和“感动军营”先进人物评选活动，组织巡回事迹报告会；坚持走出去请进来，请英模人物进军营作报告，引导官兵争做“四有”新时代革命军人，使每个岗位都有先进标杆、每名官兵都有学习榜样，让强军文化在基层生根发芽。只有广泛调动广大官兵参与部队建设的热情，基层建设才能稳步发展。

四、揭露矛盾解决问题，根本是要提高理论素养创新能力

习主席关于基层建设的一系列新理念新思路新举措，凸显了对基层建设现状的清醒认识、对基层建设方略的深刻总结、对基层建设规律的科学把握。坚持在揭露矛盾解决问题中推进基层建设，必须具备着眼全局的战略视野、开拓创新的辩证思维、科学严谨的工作方法。一要增强政治定力，坚持超前思维。政治定力是支撑。如果缺乏政治定力，就会摇摆不定，造成心理失衡、行为失范、党性失规，做出与身份不符的事。要注重从政治上明辨是非，掌握唯物辩证法这个“望远镜”和“显微镜”，从表象中揭示本质、从相似中发现差异，切实划清是非界限。注重从政治上谋划和指导工作，自觉从维护国家安全和发展利益的高度，指导军事斗争准备和部队各项建设。注重从政治上处理各种矛盾问题，善于小中见大、见微知著、防患未然，防止由小问题酿成大问题、由一般性问题变成政治性问题、由一个问题生成多个问题。二要研究特点规律，做到持之以恒。习主席指出，“既要有一年抓几件事的热情和决心，更要有几年干一件事的韧劲”。揭露矛盾只有与研究部队建设的特点规律结合起来，才能做到持之以恒，不断深化。因为矛盾普遍存在于各个事物之中，任何时候、任何单位都有矛盾，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。只有不停地揭露矛盾，不断地解决矛盾，事业才能发展。同时，揭露矛盾也是一个由浅入深、由表及里、由此及彼的过程，只有坚持不断地揭，才能使揭露矛盾不断深化，促进部队建设向纵深发展。三要拓宽思路视野，强化创新意识。习主席强调，“创新是引领发展的第一动力，创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器”。对部队建设中出现的新情况新问题，如果仍然沿袭传统做法就很难奏效。必须解放思想，强化创新意识，在工作中放开手脚，形成自己的特色优势。没有创新，部队建设就难有新的突破。同样，缺乏创新意识，揭露矛盾也谈不上有新的发展。必须在工作实践中勤于思考，善于研究，不断更新思想观念，转变工作方法，紧紧抓住部队建设中难以解决的一些“顽症”，结合实际探寻开启的“新钥匙”。