坚持“四个融入” 打造过硬干部队伍

张智坤 卢亮亮

习主席指出，军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，向能打仗、打胜仗的要求聚焦。强军兴军，要在得人，没有能打胜仗的人才，就没有能打赢的军队。贯彻习主席指示要求，要站在建设世界一流军队的高度，把打仗标准牢固立起来，融入到干部队伍和人才建设方方面面，努力锻造过硬的干部队伍。

一、融入胜战理念，立起唯一标准

习主席围绕能打仗打胜仗这一根本要求，对干部队伍和人才建设作出了一系列重要论述，鲜明提出大力实施人才强军战略、成为军队好干部“五条标准”、锻造“四铁”过硬部队等，是抓好干部工作和人才培养的根本遵循。理念先进是最根本的先进，首要的是把战斗力这个根本标准牢牢立起来落下去。

一是摒弃和平积习。和平积习是战斗力的致命腐蚀剂，长期的和平环境和郭徐流毒影响下滋生了一些与战斗力标准不符的思想观念和行为习惯，在干部培养上也有不同程度体现。理念陈旧，不看打仗能力看资历，搞“按资排队”；视角偏移，过于重用管理型、材料型、事务型干部；标准缺失，不打仗感到用谁都可以，放到哪个岗位都能干。虽不占主流，但危害较大，长此以往可能丧失干部谋打赢的信念追求，迷失为强军目标奋斗的方向。必须彻底肃清流毒危害，向非战斗力标准说不，拿“见惯不怪”的事开刀，从思想根子上扫除沉疴积弊。

二是明晰打仗要求。按胜战要求选干部配班子，首要在于把“打仗型”干部的像画清楚。坚定信念，把谋打赢作为践行“三个维护”的最高政治标准，把爱军精武、爱岗敬业作为行为准则，把“平时听招呼、战时听指挥、关键时刻不含糊”作为职业信条。充满血性，做到一不怕苦、二不怕死，平时训练掉皮掉肉斗志更坚，比武演习冲锋陷阵舍我其谁，未来战场敢打硬仗恶仗、连续作战、不怕牺牲。能指善谋，在突出信息力对抗的现代化战争中，既具备过硬的技能体能智能，又弄明白制胜机理；既具备敏锐的洞察力，又有应战的处置力，任何情况下都能带领部队打胜仗。

三是强化打赢意识。干部队伍带头谋打仗，关键要以上率下培树能战胜战意识，锤炼闻战则喜的精神品格、敢打必胜的信念意志、不怕牺牲的豪情胆气。靠教育激励，抓好习近平强军思想学习贯彻，通过形势战备、根本职能和生死观教育，打牢干部队伍“指挥打仗、练兵打仗”和敢上战场的思想基础。靠传统砥砺，通过党史军史革命史教育，将“长征”“亮剑”“拼刺刀”精神等红色基因融入干部灵魂血脉，激发胜战斗志。靠实践磨砺，将战争“残酷、流血、对抗”的最本质属性引入演训中，将干部放在近乎实战的环境氛围中感知战争，积聚不畏战、不怕死的战斗精神。

二、融入考察考评，坚持为战择人

“夫大将受任，必先料人”。“料人”就是指对人才的考察和评价。战争年代，选人刻度是用流血牺牲换来的。现今对年龄、任职年限、学历经历等作了明确，但对打仗能力缺乏硬性指标，选用刻度较为模糊，选出来的不一定是会打仗的干部。只有把干部放到军事斗争准备实践的舞台考一考，用战斗力标准的尺子量一量，才能切实立起以战“料人”的风向标。

一是跟进一线常态考。要把考场放到训练场，深入训练一线、任务前沿、比武现场，在年度定期考的基础上，更加注重结合大项任务随机考，作为衡量检验干部战斗力素质的重要手段。要将内容细化到战斗力建设方方面面，突出考核干部军事素养、指挥水平、决策能力等底数。要依据考核对象确定重点，领导机关干部突出指挥运筹能力，基层干部突出作战组织能力，专业技术干部突出作战保障能力，以精细化考核求得实效。

二是融入任务深度察。依托联合演训、作战能力检验评估、非战争军事行动等平台，观察干部的政治品质、指挥能力、战斗意志，收集整理情况，为评价、选用打仗人才提供依据。注重视野下延，深入离战斗力最近的基层营连了解干部，把“能指挥、会打仗”的干部及时发现出来。深入官兵中听取反映，了解那些平时默默无闻、埋头苦干，演习训练敢打敢拼的干部，把蕴藏在战斗一线、群众公认的“老黄牛”式钻战务战者挖掘出来。

三是多措并举综合评。强化为战的评价导向，完善练为战、教为战、保为战的评价体系，使领导精力、工作方式、资源保障等向能打胜仗聚焦。规范评价内容、要素和标准，加大干部执行重大任务、组织重大演训活动的系数比重，把为战斗力的贡献率搞清楚，再结合平时实绩，形成以战为主、客观公正的评价结论。跟踪建好、充分用好军事训练档案，加强督察监察，考核成绩不过关的一票否决、不予重用。

三、融入人才培养，夯实打赢根基

能打仗、打胜仗关键在人才，难在培养一流干部队伍。必须针对人才培养周期长、难度大的客观实际，投入更多精力，以打仗的终极目标努力培育一大批将才帅才。

一是突出重点配班子。必须锻造过得硬的班子队伍，保证领导核心和指挥中枢始终处在推动战斗力建设第一线。专业素质融合。各级班子不仅要有历经军兵种交叉任（代）职、懂联合懂信息化的成员，还要有掌握所属部队主战武器装备的行家，确保各作战要素高度聚合。经历阅历互补。班子既要有基层历练充分的干部，也要有经过战略战役机关锤炼的成员，通过优势互补攥指成拳、形成合力。年龄体现梯次。在年龄和任职时间上适当拉开差距，实现班子成员有序更替，保持战斗力建设的连续性。

二是依托岗位强能力。岗位实践始终是人才培养的主要途径，必须把干部放到有利于成长和发挥作用的位子上历练提升。学共同基础。学习习近平强军思想和新形势下战略方针，掌握单位主战武器和信息化装备性能，研读古今兵法著作、经典战例等，着力提升军事素养。练必备技能。强化岗位练兵，旅以上指挥员组织指挥大项演训活动，参谋人员加强业务技能训练，分队军官专攻精练所属武器装备，增强各级干部实训能力。研打仗急需。以参与战法创新研究、重难点问题联合攻关为契机，以实战化指挥演练等活动为抓手，运用集中研讨、比武竞赛等方法，实现各级指挥员战斗力素质的跃升。

三是扭住关键求突破。紧盯干部队伍和人才建设的弱项，破解人才准备相关难题。强化信息素质基础。强力推进信息化知识普及、信息技能达标升级、信息指挥手段常态运用，全面提升干部队伍学用信息化能力。加快紧缺人才培养。突出联合作战指挥人才和新型作战力量人才，通过兵种交叉、指技复合、军政互换等手段，补齐加长短板。抓好重要队伍建设。抓营连主官一线带兵队伍，提高指挥应战能力；抓新排长队伍，从源头打牢练兵备战基础，缩短战斗力生成周期；抓高新装备技术干部队伍，培育保障打赢的专家人才。

四、融入服务保障，营造良好环境

只有不断优化成长环境，采取得力举措，才能把一心扑在强军兴军事业上的干部集聚起来。

一是促进发展的工作环境。想方设法为干部成长创造条件，指导他们找准自身定位，科学规划军旅生涯。拓宽培养渠道，丰富培训形式，健全完善“三位一体”培养模式，构建完整的发展链路。对作战准备中涌现出的优秀苗子、潜力型干部，抓好个性化培养，及时用在关键岗位，推荐到上级机关，让他们在更大的舞台上施展才华。

二是暖心舒心的生活环境。领导干部要与那些有棱角个性但钻战务战的干部交朋友、多沟通，表扬成绩，包容失误，及时解决现实困难，让他们有存在感、获得感和成就感。健全完善福利保障制度，切实解决家属就业、子女上学、伤病治疗等问题，消除干部的后顾之忧，激励他们将全部心思精力集中在备战打赢上。

三是公平公正的制度环境。当前，对干部是否能打仗、胜任本职缺乏量化评估的有效手段，调整不称职、不胜任干部的渠道不够畅通，容易造成“优”的人才选不出来、“劣”的对象淘汰不了。要硬化打仗标准条件、规范选优方法程序，把“能下”和“汰劣”的措施硬起来，形成能者上、平者让、庸者下、劣者惩的导向，有效激发干部队伍竞争活力。