大力加强和改进基层思想政治教育

冯瑞声

习主席深刻指出：“思想政治教育要取得实效，就必须奔着现实问题和活思想去”。思想政治教育是牢牢掌握思想武器，实现党对军队绝对领导、保持人民军队性质的根本性、基础性工作。当前，要解决基层思想政治教育出现的常见问题，必须把其作为党委机关和各级领导干部的重大政治责任，发动大家共同来做，才能确保取得实效。

一、当前基层思想政治教育存在的常见问题

一是认识不够投入少。政治工作是我军的生命线，其主要内容就是思想工作和组织工作，而思想工作的主体就是思想政治教育。它的重要地位和作用，已经被无数历史实践所证明，在任何时候都不会也不可能改变。现在有的领导讲得很响，实际却不以为然，一事当前总是教育让路；有的觉得不抓教育是不讲政治，而抓教育又纯粹是为了应付检查；还有的不出问题就把教育丢到脑后，出了问题总结教训又把教育放在第一条。现在教育面临的困难的确不少，但是不要紧，思想政治教育从来就是在不断解决问题中前进的。

二是概念不清瞎捣鼓。有些同志把教育工作的一些概念经常挂在嘴边，说得最多的就是“加强教育引导”，但却搞不清楚区别和逻辑关系，想怎么弄就怎么弄，毫无章法可言。思想工作分为政治教育和经常性思想工作，政治教育包括主题教育、基础教育、经常性思想教育、形势政策教育等。一般用主题教育作为主渠道，把除经常性思想工作之外的所有教育纳入其中，形成一个重点突出、兼顾各方的有机融合体。经常性思想工作则内容宽泛、形式灵活，既有面向全体的随机教育，也有针对个别的谈心交流等等。

三是责任不明打乱仗。管思想、抓教育是各级党委和政治机关的基本政治责任，但真正落实得好的单位并不多。有的重要教育内容政治机关不讨论、党委不研究，只让宣传干事列个计划就办了；有的单位领导连部队到底抓了什么教育、怎么抓的都说不上来；教育检查流于形式，把出经验、转材料作为评判标准，造成教育工作在纸上“空转”，甚至一边出经验，一边出问题；还有的把教育时间当作“海绵”一样随意挤占，以抄笔记代替搞教育。

四是轰轰烈烈走过场。一些单位开展教育过程中只图场面上的热热闹闹、声势上的轰轰烈烈，不论什么教育都要配合名目繁多的活动，甚至以活动代替教育。这样做看似热闹，实际上却是劳而无功。比如，学习十九大精神，组织官兵看看电视、读读报纸、更新一下板报橱窗就完事了；进行“不忘初心”教育，把官兵拉出去到地方工厂、企业转一圈就算搞了教育。这种片面追求形式而不进行教育引导的活动，只会让工作虚化。

五是陈词滥调来念经。一些教育者还存在着教案抄来抄去，甚至一本教案用几年的现象。网络成了教案速成的“根据地”，东拼西凑、信手“粘”来，甚至不加整理就走上讲台一念了之，这样的课枯燥无味，讲课者无心，听课者无益。上级检查的时候，教育搞得不少，官兵本子上记得密密麻麻，但头脑中空空如也。从干部骨干角度看，少数同志存在畏难思想，感到现在基层工作繁重，能把碰到的、找上门的教育任务完成好，就已经很辛苦了，再花精力去引人入胜，没有那个精力。

六是兵情不察缺温度。现在许多青年官兵，情感脆弱、渴望关怀，心性复杂化十分明显，常常会因为一些实际问题而引发思想问题，需要及时疏导和化解。然而有的干部，离兵现象严重，课余时间各玩各的，不愿意跟战士在一起，不能静下心与战士交朋友、拉家常，有的甚至搞小圈子。对战士的所思所想、喜怒哀乐不掌握，导致教育内容同官兵的思想实际没有“对接”，教育的落脚点不准不实，头痛医脚、脚痛医头，隔靴搔痒切中不了要害、解决不了问题、温暖不了兵心。

七是层次不分一锅烩。部队是一个特殊的集体。从年龄结构看，有老士官也有入伍新兵；从文化层次看，既有高学历也有低学历；从入伍经历看，有一出校园就进军营的，也有先在社会上闯荡好几年的。一些单位在教育时，不分兵龄长短、年龄大小，一把尺子量到底；不分起点高低、基础好坏，一个题目管全盘；不分“病重、病轻”，一服药治百病。这种一揽子教育多、分层次教育少，集体教育多、个别教育少的做法，必然导致有的“吃不饱”、有的“吃不了”、有的“不对胃口”等问题。

八是知行不一威信低。官兵看教育者，不仅听其言，还要观其行。授课者自身的形象、魅力如何，对受教育的官兵来说关系很大。一些单位教育效果不好，是因为教育者言行不一、作风不正，台上讲的和台下做的不是一回事，官兵听到的和看到的不是一回事。比如，教育要求正确对待利益关系调整，可授课者自己却横攀竖比，整天为了房子、职务、工资等怨声载道，传播负能量。这样的教育者开展教育，效果必然会大打折扣。

二、必须重视和加强基层思想政治教育

一要端正党委机关的认识。党委机关是教育的领导者组织者。抓不抓教育，能不能抓好教育，不仅仅是个工作方法问题，更是能不能守好阵地的问题，是政治上是否清醒、工作上是否尽责、能力上是否称职的问题。《政工条例》《思想政治教育大纲》《基层建设纲要》都对教育的地位作用作了非常具体的阐述，各级党委和政治机关头脑必须十分清醒、认识必须十分明确。战争年代，很多官兵都是文盲，成分和出身比较复杂，还直接面对流血牺牲。但就是在这种极为困难的情况下，思想政治教育发挥了非常重要的作用。现在的条件好得多了，高学历官兵成了大多数，没有理由强调客观，只要尽心、尽责、作为，就一定会见到实实在在的成效。

二要用好统筹兼顾的方法。教育忙乱，表现在基层，根子在党委机关，教育不是越多越好，关键要精、要管用，千万不能当成“万金油”，大事小事动辄就搞教育。凡是需要在规定的政治教育时间内安排教育，无论是哪个部门，都必须经宣传部门综合报党委研究确定、政治机关统一部署，防止在基层撞车。要用主题教育统筹各项教育，目的是对各项教育进行整体设计，内容不减、把数量减下来，标准不降、把负担降下来。要通过科学统筹、优化整合，努力解决教育忙、乱、差、怨的问题，使部队教育内容更加合理、秩序更加规范、效果更加明显，让基层“轻装上阵”，集中精力抓落实、出精品。

三要严格按规施教的制度。思想政治教育是情、理、规共同作用的工作，各级党委和政治领导要坚决摒弃“随意为之”的观念，使思想政治教育行之以规。党委议教、教育准备会、思想调查分析等制度，是保证教育取得实效的最佳方法。有的同志把这些当成一种累赘和负担，原因就是没有弄清这些制度的威力。毛主席说，没有调查就没有发言权。不搞清楚官兵的现实思想，那这堂课到底要解决什么问题呢？如果无的放矢，他想他的、你教你的，不对号、两张皮，哪有教育效果可言？下步，军委要正式颁布《思想政治教育条例》，各级要按照条例要求，加强应用性培训，领导要亲自教，在经常性的示范教学和评教评学中，互帮互学、取长补短、共同提高。

四要占领铸魂育人的阵地。教育灌输是我军思想政治教育的优良传统，必须在建立主渠道、延伸主课堂、占领主阵地上下功夫。然而，不能把大课教育与内容生涩、枯燥乏味划等号。比如党的科学理论体系、马克思主义哲学等内容，官兵在接受时有一定的困难。在开展教育时，不能一味讲大道理、讲深理论，要尽量结合生活中鲜活的事例，运用官兵喜闻乐见的方式，通过朴实的语言把大道理结合实际反映出来，一个道理一个道理阐释讲解、一个观点一个观点析事明理，在润物无声中使官兵明是非、知荣辱、辨真伪、懂得失。要认识到战士同样有很高的思想觉悟，只要把问题点清楚了、道理说明白了，战士就知道该如何去做，不必要太咬文嚼字，拘于形式。

五要把握政治教育的重点。部队教育虽然名目很多，但其内容却“万变不离其宗”，主要有五大项：一是党的科学理论体系的学习。最关键的是要学好习主席系列重要讲话，直接关系官兵的政治信仰和部队建设的正确方向。二是历史传统的继承。传承红色基因，弘扬优良传统，要求我们把前辈们留下来的宝贵财富传下去。三是使命责任的强化。随着使命任务的进一步拓展，必须教育引导官兵牢记使命、强化责任，才能焕发出苦练本领、投身建设的强大动力。四是战斗精神的培育。只要战争的威胁存在一天，战斗精神的培育就一天不能松懈。五是道德观念的塑造。青年官兵正处于人生观、价值观形成的关键期，必须在对国家忠诚、对父母尽孝、对师长敬重、对子女教养、对家庭负责、对同志关爱、对岗位尽职的日常道德准则中，培育“四有”新时代革命军人。

六要提高政治教员的能力。树立“大教育”理念，站在更高层面上看待教育。要认识到教育是无处不在的，比如日常训练空隙、会前饭后缝隙、周末休息间隙等等，这些都是开展教育的有利时机，更能被官兵接受，这就要求教育者要有很强的敏锐性、政治性和授课水准。思想政治教育是党的工作，都应把教育当成分内事，齐心协力、共同来做，不能政工干部唱“独角戏”。这几年，各级普遍开展了“四会”优秀教员评比活动，但覆盖面还偏小，很多同志并没有参与进来，基层教育者真正做到“四会”的并不多。下一步，要把重点从评优转变到达标上来，让“四会”成为每个教育者必须达到的要求，组织开展好“最佳一堂课”授课比武和“百人百堂精品课”评选。

七要丰富组教施教的形式。当前，所处的社会环境变了，内部条件变了，特别是教育的对象也在变化，90末、00后官兵越来越多，特点非常鲜明，千万不能忽视他们的力量。通过网络和舆论导热的一些重大事件，他们可能就是“网络推手”中的一员。必须化“堵”为“疏”，深入兵心、广开言路、问计于兵，弄清他们关注什么、喜欢什么，不断改进教育的方式方法。有些单位搞教育还是一副老面孔，一定程度上抑制了官兵的求知欲、降低了兴趣感。一定要跟上形势、赶上潮流，依托强军网、微信、抖音等新兴传媒平台，运用官兵乐于接受的语言风格和交流方式，用接地气的正能量语言和深入浅出的现实事例，赢得官兵认知认同，逐步形成具有浓郁兵味、军味、战味的形式方法。

八要重视经常性思想工作的作用。特别是一人一事的思想工作，既要全面摸清官兵倾向性思想问题，做到对基本情况了如指掌，对细微变化掌握及时，对性格特点一清二楚；还要树立教育就是服务的理念，在日常的训练、工作、生活中留心观察，放下架子、敞开心扉、平等交流，聆听官兵心声，发现思想苗头，知道他们近期在想什么、希望听什么、在哪些方面还有疑惑。要把解决思想问题与解决实际问题结合起来，坚持寓教于乐、寓教于事、寓教于人，“一把钥匙开一把锁”，处理好住房、家庭困难等官兵“揪心”的事，部队风气不正等官兵“担心”的事，入党考学、职务晋升等官兵“关心”的事，事务公开、监督决策等官兵“热心”的事。通过调动多方力量，切实解决官兵合理利益需求，使官兵对思想工作感到可亲、可信，进而达到教育的目的。