聚焦政治功能抓纲固本不断提升基层党组织的组织力

杨立强

习主席强调指出，基层党组织的建设要以提升组织力为重点，突出政治功能。这为我们加强新时代军队基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。所谓组织力，就是凝聚动员一切力量的能力。面对新形势新变化新要求，贯彻落实好习主席的指示要求，必须聚焦政治功能抓纲固本，全面提升基层党组织的组织力。

一、坚定看齐追随，着力提升思想引领能力

习主席强调指出，要把党的政治建设摆在首位。突出党组织的政治功能，核心是坚定正确的政治方向。近年来，一些基层党组织政治功能弱化，最主要的问题就是思想引领不够。基层党组织作为部队建设的领导核心，必须以看齐追随的政治自觉，引领官兵高举旗帜、坚定信念、对党忠诚。一要用创新理论固本。思想是行动的先导，理论是前进的灯塔。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想作为重点，发扬“学到底”精神，坚持“学思研用”，多波次推进中心组学习，定期组织理论轮训，切实用党的创新理论武装头脑、塑造灵魂。注重紧贴时代、紧接地气，利用微信公众号、学习APP创新开展“互联网+学习”模式，用创新理论解扣子、明方向、强共识，使官兵筑牢听党话、跟党走的思想根基。二要用红色基因铸魂。红色基因是我军血脉相承的精神富矿和内生动力。面对尖锐复杂的意识形态领域斗争，要扎实开展“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，广泛学习党史军史部队史，找准红色基因精神谱系、制胜密码。要大力开展“学历史、讲传统、铸军魂”主题实践活动，邀请老红军作报告，打造红色主题墙，立起英模宣传栏，开设网上军史馆，把红色基因贯注血脉、融入灵魂。三要用强军文化聚气。强军文化是不可替代的软实力。新时代背景下，关键是把强军文化领悟透、吸收好，以文化力增强凝聚力。要深入推进强军文化育人工程，采取实地参观见学、走进史馆感悟、组织纪念活动等形式，培育忠诚之魂、固牢本色之根。要高扬时代主旋律，建好强军网，搞好网上文化活动，开设电子阅览室，构建具有时代特色的文化平台，用强军文化占领官兵思想阵地，守好精神“上甘岭”。

二、强化练兵备战，着力提升带兵打仗能力

习主席赋予武警部队“两个维护”使命、“六位一体”任务，反复叮嘱要集中精力干好维稳这件大事。基层党组织身处带兵打仗第一线，是构成战斗力的重要单元，必须牢记习主席重托，集中精力思战谋战练战，切实扛起抓战备战的使命责任。一要拧紧思想发条。思想的锈蚀比枪管炮口锈蚀更可怕，职能意识的弱化比胜战本领的弱化更让人担忧。从当前看，承平日久，有些基层党组织备战打仗摆不上位、摆不正位、摆在虚位的现象比较普遍，谋战不深、备战不实、务战不力的问题还客观存在。作为基层党组织，必须牢记统帅训令训词，强化忧患意识，认清严峻形势，自觉固化战斗队身份，切实立起“打仗和准备打仗”的思想。二要锤炼指挥素养。带兵打胜仗是基层党组织必备的能力素质。从近年来遂行重大任务实际看，把握处置原则不准、分析判断情况不明、组织部队行动迟缓等现象还不同程度存在，指挥能力和战术素养还有一定欠缺。基层党组织要紧盯“两个能力不够”“五个不会”等问题，常态开展各类培训和岗位练兵活动，严密组织新《大纲》集训轮训，通过邀请专家授课、开展比武竞赛等形式，学理论、讲谋略、研战法、练指挥，有效提升组织指挥水平。三要立起为战导向。练兵备战能不能出成效，关键看工作导向正不正。这些年，各级围绕“八落实”和“六种组训模式”狠抓实战化军事训练，备战打仗导向逐步确立、氛围日益浓厚。但对照实战标准，精力投向还有差距，研战谋战不够深入，常常为事务主义所累，实战训练强调的多，实际落实上还不到位。对此，基层党组织要聚焦主责主业，聚力纠治和平积弊，严格落实议战议训制度，推动各项建设和工作向能打胜仗聚焦用力，让人员回归战位、时间回归中心、内容回归实战、质量回归打赢。

三、落实根本制度，着力提升集体领导能力

习主席明确指出，要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。从当前部队实际看，不同程度存在集体议事缺民主氛围、责任分工缺较真担当、健全组织缺作用发挥等问题，不同角度映衬出“三化”问题影子。解决这些问题，关键是要坚持问题导向，盯住治弱发力，切实把党组织的集体作用发挥出来。一要立牢定海神针。党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，是民主集中制在军队领导制度上的具体运用，是确保党对军队绝对领导的定海神针。基层党组织要把它作为班子建设的永恒课、新进班子成员的必修课、老班子成员的进修课，扎扎实实搞好经常性学习教育，使每名班子成员都成为贯彻落实的“明白人”；要坚持用这个根本制度规范工作运转，始终做到议事讲民主、决策讲程序、执行讲规矩，任何人都不得个人说了算，始终确保基层党组织在部队建设中的领导核心地位。二要善谋全局大事。集体领导重在谋全局、抓大事。基层党组织要全局在胸，经常思考研究部队思想政治建设、战备训练、安全稳定等影响制约全局的问题，搞好调查研究，拿出解决办法。要大事大抓，对事关部队建设发展的重大问题，发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，牢牢掌握工作主动权。要科学统筹，一切从部队实际出发，把贯彻上级指示与谋划本级工作结合好，不断提高谋大事、议大事、抓大事的本领。三要提升团结质量。团结是班子的生命，是事业发展的基础。作为基层党组织，要注重用事业凝聚人心，引导班子成员在相互欣赏中凝聚团结，始终以谦逊态度多学对方的好思想、好作风、好招法，以此增进信任、完善自我；在相互包容中维护团结，大事讲原则，小事讲风格，既听得进顺耳之言，也听得进逆耳之声；在相互补台中增进团结，主动拾遗补漏、鼓励宽心；在相互关心中融洽团结，生活中多帮助，工作中常交流，努力形成一个事业共同体、命运共同体、任务共同体，同舟共济、同心协力赢得胜利。

四、发扬斗争精神，着力提升自我革新能力

习主席反复强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。从部队建设来看，由于种种原因，一些基层党组织或多或少都有积压多年的痼疾顽症。如果不主动担当起自我革新的重担，敢于斗争、善于斗争，部队建设就迈不开步子、上不了层次。一要把纪律规矩挺在前。我们党对党员干部向来有着严格的纪律规矩要求，这是无产阶级政党的本质属性，也是长期斗争的经验总结。但现实生活中，有些党员干部忘记了入党初心，表态时胸脯拍得咚咚响，落实上慢半拍、打折扣；表现上毕恭毕敬，实际上阳奉阴违，会上不说、会下乱说；表面上正义凛然，私底下牢骚满腹，带来不少负能量。基层党组织是确保党的路线方针政策和决策指示贯彻落实的基础，一定要彻底肃清郭徐流毒影响，在大是大非面前旗帜鲜明、发声亮剑，始终与党中央和习主席保持高度一致，坚决不犯政治上的自由主义。二要把党内生活严起来。严格的党内生活是锤炼党员党性的“磨刀石”。现在，党内生活不经常、不严肃的问题具有一定普遍性，一些好的传统和制度成了摆设甚至变了味，没有发挥应有作用，严重影响党内生活的战斗性。解决这个问题，最关键的是要摒弃老好人思想，拿起批评和自我批评这个“利器”，敢于使用、经常使用、用足用好，坚决打消怕伤感情、伤和气、伤关系，怕丢面子、丢选票、丢帽子的思想顾虑，敢于就深层问题“揭疤”，敢于向沉疴积弊“开刀”，推动严肃规范党内政治生活再回归、“党味”再充盈。三要把部队风气搞纯正。风气关乎士气和战斗力。官兵最反感“贪小”收礼、嫌贫爱富、搞“老乡观念”、处事不公等行为。从当前情况看，正风肃纪上层始终抓得很紧，但压力向末端传导还有削减的现象。基层党组织要高度关注并及时纠治官兵身边的“微腐败”，尤其对插手基层敏感事务、侵占士兵利益、打骂体罚战士，在官兵探亲休假、入党提干、立功受奖和选晋士官、技术学兵等问题上吃拿卡要的，发现一起查处一起、通报一起，绝不姑息、绝不手软，切实把基层风气搞纯正、把官兵心气理顺畅。