创业失败补偿机制研究

黄思思 魏冬麟 边成杰 崔力凡 林君

摘要：本文首先分析了天津市大学生的创业现状，重点分析天津市创业平台。其次，总结归纳大学生创业失败原因，结合相关文献和问卷数据。接着建立创业失败补偿机制，遵循基本原则，從补偿责任确立机制；明确补偿对象机制、补偿标准确定机制、补偿方式选择机制及补偿保障机制五方面建立机制。最后在借鉴国内外研究的情况下，本文提出三点建议，一是完善创业基础知识教育体系，二是引入创业项目风险警示机制，三是成立失败保障基金。

关键词：创业现状；创业失败原因；创业失败补偿机制；政策建议

一、创业失败补偿机制建立的必要性和重要性

近年来，我国经济发展进入了中高速增长的新常态。我国从经济大国向经济强国迈进，从制造大国向创造大国转型，关键靠创新驱动，靠创新创业。“大众创业，万众创新”与“津京冀一体化”应运而生。当下，创业热潮在大学生群体中不断提高，创业活动是创业者在风险和不确定性环境中识别和把握机会、获取利润并谋求成长的过程，因而，创业是一种高风险活动，创业失败会给创业者带来严重的后果。大学生作为创业主体主要面临缺乏经验，资金不足，缺少专业指导的问题。

因此，打造一个“大学生创业者友好型”创业环境是十分必要的。本研究针对创业“高失败率”亟需建立健全大学生创业失败后完善的补偿机制；达到提高大学生创业成功率、为创业失败的大学生提供充足的帮助的目的，实现社会平稳和经济发展。

二、天津市大学生创业现状

创业失败的概念，国内外的学者有三种主流的看法，如下表所示，本文采取的是张玉利的观点，即创业失败不但包括了企业倒闭、破产即所有权的终止，还包括了创业过程中关键事件的失败，从而使创业活动偏离了预期的目标的结局。

大部分本科类高校对大学生的创业教育还停留在理论灌输的层面，研究出的高新科技成果很少被转化为生产力，鲜有成果被孵化为公司或者项目；专科大学生创业热情比较高，而“创业泡沫”比较大，在创业能力训练、创业实践活动、创业知识培养等方面给予帮助和支持不足。

为鼓励和帮助大学生创业，出现了各类创业平台：

依托创业比赛提供项目展示、对接平台。创业大赛高校建立外部联系、实现资源对接，为大学生创业者提供项目展示，落实资金运营的平台以及实现创业创意的机会。

建立天津大学生创新创业服务中心完善指导体系。天津市、校两级大学生创业指导服务中心面向所有学生开展创业意识教育，通过“挑战杯”竞赛等活动开展创业实践培训，对于已经创业的大学生提供一对一指导和融资、法律等服务。

开展创新创业教育，培养创业能力。通过完善创业课程体系，建设“创业学院”集中授课、导师结对、跟踪扶持和商机交流，为创业者提供初、中、高级课程支持和“教、练、用、评”一条龙创业服务。通过天津“模拟”创业实训实验班指导咨询，增强学生参与市场竞争和驾驭市场的应变能力，使他们在模拟环境中不断改进提升自己，以有效降低未来创业的风险。

高校创客联盟助力大学生创业。天津高校联盟以践行创新驱动发展战略，服务大众创业、万众创新为宗旨；以促进高校众创空间协同发展、健康发展、科学发展，服务大学生高质量就业创业作为核心任务；重点着眼深化高校创新创业教育改革，服务青年学子全面成长成才。

依托大学生创业孵化平台带动创业。目前，天津的大学生创业孵化基地已实现了“全市覆盖、区域突出”的基本布局，为创业大学生就地就近提供创业服务。

三、天津市创业失败的原因

为了进行创业失败的补偿，明确创业失败的因素也是十分重要的。我们通过问卷星向网上发放了100份问卷，收回98份，有效问卷94份。我们通过调查问卷的数据分析和相关文献的查阅与分析得出天津市大学生创业失败的原因。

创业失败的外因，主要受三方面因素影响。

一是社会文化的影响。一部分受“中庸”思想影响的人，缺少冒险精神，容易错失时机与机遇。一部分从小娇惯的独生子女，遇事脆弱。这些弱点对于创业来说都是不利的。

二是政府政策的影响。政府的政策很少针对创业失败这一环节的同时在政策宣传力度上存在不足，使基层的大学生没有获知相关信息。

三是高校教育的影响。高校的创业课程存在重理论轻实践的问题，创业课程的教育并不能对大学生创业活动起到有效的指导作业。部分高校创建了创业孵化基地，但其实际效果不容乐观。

创业失败的内因主要是四方面因素影响。

一是个人能力和素质的影响。对于创业者而言，拥有一定专业能力、抗挫折能力、抗压能力至关重要，过硬的心理素质和身体素质对于创业者也很重要。

二是创业项目的影响。创业项目的选择需要综合考虑各方因素。很多情况下创业失败是由于对项目过于乐观、缺少核心竞争力。

三是个人资源的影响。一方面，大学生的个人经历比较单一，人脉圈子比较局限，获得的创业方面的有用信息也比较少；另一方面创业资金方面大多来源于家人、自身积蓄。

四是个人意识的影响。创业者需要具备一定的风险意识、成本意识、竞争意识和法律维权等意识。这些意识具备与否影响着创业效果。

四、创业失败补偿机制

在前几章中，本文介绍了目前天津市大学生创业的现状、创业平台及创业失败的原因。在这些的基础之上，本文需要建立健全创业失败补偿机制，鼓励天津市大学生进行再创业。

（一）基本原则

一是坚持“谁创业、谁保护、水收益、谁补偿”原则。大学生和受益主体应该为创业失败的大学生提供补偿。

二是坚持“政府主导和市场推进”原则。考虑到我国的国情和天津市创业现状，补偿机制需要政府主导。但是同样也需要市场机制推进。

三是坚持“优先补偿和重点补偿”原则。我们应该优先补偿具有较强发展潜力的行业和企业，给予重点行业更多的补偿。

四是坚持“因地制宜和循序渐进”原则。天津市不同地区大学生的创业活动有自己实际的发展情况和特殊的困难。创业失败补偿应该遵循一定的步骤，有重点、有层次的推进和实施。

五是坚持“公平性”原则。我们在对失败的创业活动进行补偿时要有一定的公平性。

（二）框架设计及要素分析

构建一个完整的创业失败补偿机制应该包括以下五个方面。

一是确立补偿责任确立机制。明确补偿主体是创业失败补偿机制责任确立机制的关键，即“谁补偿谁”。通过对国内外经验的总结，政府、企业、大学生和社会组织应该是补偿主体。

二是确立补偿范围界定机制。界定机制主要解决“补给谁”，本文针对的对象是天津市大学生。

三是补偿标准确定机制主要有四种计算思路：企业效益、企业破坏的恢复成本、创业受益者的活力和创业的机会成本。

四是确立补偿方式选择机制。主要解决“如何补偿”的问题。关键是补充资金的支持。资金的渠道有三种：非政府组织的贷款、政府的补贴和转移支付和受益者支付

五是確立补偿保障机制。补偿保障机制包括四个方面：

1.法律保障机制

完善创业相关法律法规，是落实创业失败补偿机制的前提和根本保障。天津市需要完善相应的法律法规。

2.创业者参与机制

在改善创活动的实践中，天津市大学生有发言权，所以在进行补偿时，应该吸收大学生的建议。

3.监督管理机制

一套完整、系统的创业失败补偿机制监督管理机制至少应对以下几方面进行监督：审定创业失败补偿对象，计算及确定补偿标准，补偿资金配置是否合理、及时，补偿税费的缴费标准及使用去向，评价及审核补偿效果。

4.绩效评估机制。

该机制对已实施的创业失败补偿措施进行绩效评价，从而为推进后续创业失败补偿机制提供科学依据。

五、鼓励天津市大学生进行再创业

一是完善创业基础知识教育体系。大学生作为创业主体缺乏相关的经验的必要的知识储备，建议政府提供补贴，助力高校针对意向创业者开设相关课程项目，增加高校创客联盟和实体企业的对接，为学生提供进入相关企业学习的机会。政府加强对高校创业组织的监督管理。

二是成立创业项目风险警示机制。在现有天津大学生创新创业服务中心基础上，引入“创业项目风险警示机制”，为创业者免费提供项目风险评级及前景预估，从而降低创业风险。针对每个创业项目的可行性和发展前景开立实际可行性分析报告，并对项目是否适宜执行给予建议。为风险承受能力低，项目可行性高、发展前景好的创业者提供一对一扶持，包托帮助创业者申请项目融资，提供财务和法律上的专业帮助，提供专业咨询等。

三是建议成立失败保障基金。通过社会捐赠和政府企业资助的方式，引入保险机制，为每位大学生创业者根据项目的投入资金，项目可行性风险评估，可承担风险程度为标准，对具体项目和创业者投保。如某大学生创业者计划对一个项目进行创业，针对创业失败风险进行投保，根据投保额大小可获得投保额数倍的资金补偿额度，并规定投保额上限数额。

参考文献：

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[3]贾天明，雷良海.构建创业失败补偿机制的探讨---以上海市大学生创业现状为例[J].上海经济研究，2016，2：56～63

*项目基金：本文是天津财经大学SRT项目《创业失败补偿机制研究—以天津市大学生创业现状为例》研究成果，项目编号：SRT2017106