社会工作者在民办社会服务机构中的困境问题及策略研究

2018-12-27贾月玮

法制与社会 2018年29期

摘要我国政府规定社会服务机构要按照规定设置社工岗位，但社工实际工作却常常面临困境，如平衡案主利益和机构利益，既要按照机构目标完成工作，又要保证案主利益最大化；工作方式过程与机构其他成员难以配合，机构领导对社会工作者认知狭隘，片面理解，给社会工作者安排工作时存在偏见。导致社工的本职工作往往无法达标。

关键词社会工作者职业困境介入策略

作者简介：贾月玮，天津理工大学社会发展学院社会工作专业硕士研究生，研究方向：社会工作者职业困境。

中图分类号：C916 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.185

现今，社会服务机构承担了越来越多的社会服务功能，以政府购买服务为基础，在民办社会服务机构中，对专业社会工作者的研究和探讨非常少，社会关注较缺乏，同时社会工作者在职业化的过程中衍生出许多困难，包括个人价值观与社会责任感的碰撞，自身利益与组织利益甚至是社会利益的冲突。而社会工作在大陆的发展尚处于起步阶段，社会工作者在日常生活中还经常面临着价值冲突、社会大众对社会工作的认识度和接受度不高、缺少专业支持等困难。①民办社会服务机构中的社工实务困境对于服务对象，机构，社会工作者以及社会工作专业都存在巨大意义。

本文通过探索机构内社工的困境经验以及应对策略，聚焦在社会工作者职业发展中遇到的工作困境，总结困境类型，分析不同困境下社会工作者做出的应对方法，摸索出一些抉择原则和标准。希望尽早总结出一套困境应对理论和技巧，对实务经验的总结更加具体化。

一、专业社会工作者在民办社会服务机构中的主要困境

民办社会服务机构的一线社工面临的工作困境有三方面，一是要在社会利益和案主利益间平衡，二是社会工作者的二难困境，即保密和泄密，三是满足案主利益最大化原则。②社会工作者队伍在民办教育机构中日益壮大，但队伍结构，专业水平，薪资待遇等方面人存在缺陷亟待改善，主要存在以下问题：

（一）专业社会工作者的伦理价值冲突

作为一名社会工作者，个人价值观与组织价值观发生冲突，原因其实是利益主体不同，当机构要求社工首先完成机构工作，专业工作靠后时，社工要在机构价值和个人价值中进行抉择，例如在这个机构中缺少完善的自闭症训练课程，自闭症儿童的个案面谈教室稀缺，因此社会工作者要扮演好角色，平衡机构价值观，社会工作专业价值观，社会工作者个人价值观，避免角色冲突，角色偏差等问题。相互冲突或矛盾的伦理责任和义务会使社会工作者陷入双重身份带来的两难伦理困境。③

（二）社会工作者面临的另一个二难困境，是在保密和泄密之间进行选择

一个社会工作者的伦理困境在于，他无法回避且必须有所作为。当选择保密或泄密时都会造成不同主体的利益冲突时，社会工作者首先要尊重生命和健康的原则，在不损害他人的正当利益或社会利益的情况下，尽力整合一切社会资源帮助案主走出困境。

（三）社会工作者专业技能不足

社工团队目前良莠不齐，职业社工很少，具有丰富实务经验的社工更是少之又少，社会工作者走上工作岗位之后，一般来说都不具备全部操作实务的能力，时常会有专业知识和能力不足的感觉。只能做些与社会工作无关的基础工作，在刚接触服务对象如自闭症儿童时毫无头绪，不知该使用什么方法介入并提供矫治方案。

（四）薪资水平与工作强度不符

社会上公务员的火爆，自主创业政策的不断优惠，社会工作专业就业方向狭窄都对本专业的就业前景产生了不利影响。再加上社会工作的特性决定了薪资水平不可能过高，越来越多的专业人员离职寻找高薪岗位，而留下来的社工却不得不承担越来越多的工作内容，社会工作的工作内容本身需要社工全心为服务对象考虑，工作压力很大，报酬与工作内容不匹配是社工工作困境的一个主要方面。

（五）社会支持匮乏、社会认同感低

社会认同感在专业工作中影响社工的动力，若有政府部门、专业认可、受益对象认可、机构认可等方面有较高程度的认可，社工也会增加自豪感，若较低则会影响社工的工作热情，也不利于宣传社工的专业化服务。虽然社会工作专业还有很大的潜力，但目前社会成员却对社会工作认知模糊，不知道具体工作内容，社会工作的社会化仍然值得期待，许多新入职社会工作者认为薪资待遇低，缺乏工作动力，对服务对象缺乏责任感。而社会工作者对专业技巧缺乏熟练运用，导致社会工作本专业人员认同感低，社会支持更加匮乏。

二、专业社会工作者在民办社会服务机构中存在困境的主要原因

社工可能面对的伦理困境分为内源性伦理困境和外源性伦理困境，内源性伦理困境即社会工作者要遵守的伦理守则，外源性伦理困境即个人价值观与专业价值观的碰撞以及资源分配的问题。社会工作者存在困境的主要原因为以下几方面：

（一）社会工作者专业价值甚微

组织的资源和环境通常会限制社工工作，所以导致许多一线社工开展活动与预计效果大相径庭，服务效果不理想，社会工作的专业性没有得到发挥，对社工的工作积极性也有很大影响。

（二）机构忽视制度建设

民间机构更加注重工作成果，对于培养社会工作者的专业伦理价值观和为其提供发展空间忽视已久，机构对于自身的制度建设还有很多不足之处，相关激励制度、福利待遇、培訓考核不完善，机构执行管理缺少硬性规范，社工的工作积极性遭到打击。

（三）政府投入占比少，社会工作进程缓慢

政府在机构发展过程中财政投入较少，民间机构资源有限，没有政府的财政支持，机构的发展如履薄冰，所持资源有限。在社会工作的宣传推广上，社会及政府没有起到应有的作用，社会大众对社会工作知之甚少。

三、社会工作者应对困境的主要策略

（一）建立社工专业人员和机构之间的桥梁

通过建立社工之间、社工机构之间、机构与政府之间的桥梁找到更多的需要受助人员，为他们提供援助。由于许多民机构尚处于发展阶段，在资金和管理方面仍面临重重困难，资金匮乏的同时还需要社会支持网络的有效建立和应用，还需借鉴成熟机构的管理经验，如教师水准，资源系统等方面。呼吁社会支持，应积极宣传，使更多的企业加入到募捐行列中来，为机构缓解资金上的不足。

（二）加强社工专业技能培训

在机构内开展社工教育课程，加强社工的专业技巧训练。模拟个案工作场景，建立社工成长小组，以专业社工技能训练为主题开展小组活动，使组织社工一同成长，在机构内社工之间采用经验一般化的措施，让小组成员互相分享工作经验，包括曾遭遇的问题、产生的困境，问题产生时的情绪，遭遇困境时如何解压等。组织内要以人为本，使社工不忘进入组织的初衷，加强人力资源管理，完善奖惩制度，社工管理做到透明化。使社工体会到组织的公平原则和集体归属感。

（三）增加外部募捐，提高自创收入

在组织内部财政收支方面，员工薪水占主要支出，提高社工报酬，不仅激励社工投身工作，也是避免人才流失，提高组织竞争力的重要手段。由于政府财政拨款有限，组织要争取更多募捐，加大组织的宣傳力度，提高组织知名度，加强服务品质吸引更多企业，个人前来募捐，扩大收入来源。

（四）优化机构内部管理制度

保证民办自闭症儿童教育机构的有效运行首先要做到完善自我管理，化繁为简，从繁杂的工作中抽身到孩子的教育中，专业知识的实际应用中，尽力摆脱政府影响树立明确的组织理念和目标，机构建立合理的评估考核制度，更具专业性和优越性，在实际运行中保证民主化和公开化，有效避免组织内部管理人员的渎职腐败。

（五）完善社会支持系统

鼓励社会向机构提供资金支持，如社会募捐，企业捐款等。政府要起带头作用，承认社会工作的重要性，设立更多的社会工作岗位，优化服务设施条件，加强社会工作的宣传等。社工可以用个人名义或机构名义整合社会资源，联系各个相关机构，寻求政府部门支持。

注释：

①钟莹、赖丰茹、麦富兴.专业社会工作者的职业状况及其启示.江西师范大学学报（哲学社会科学版）.2010（2）.第104页.

②凌小平.我国老年社会工作的困境与选择.社会观察.2008（7）.第208-209页.

③江娅.社会工作中的伦理困境和价值冲突.中国青年政治学院学报.2007（1）.第124- 129页.

④张啸、高杰.社会工作中的伦理困境及化解路径思考.泰州职业技术学院学报.2014（4）.第49-52页.

参考文献：