关于加速“三线一网格”落地生根的思考

吴春锋

作为农业银行总行推出的员工行为管理新模式， “三线一网格”为农行系统推进从严治党、从严治行和卓有成效加强员工行为管理提供了有力保障。因此，基层农行必须以“夯实党建线、强化纪检线、明晰运营线”和“构建网格化团队”为重点，深刻认识自身在“三线一网格”管理模式推广工作中存在的问题和不足，着力加速推进“三线一网格”管理模式落地生根。

一、存在问题

自“三线一网格”管理模式启动以来，各基层农行认真贯彻执行农总行关于推广落实“三线一网格”管理模式的决策部署，始终把“突出重点、全行发动、结合实际、层层推进”作为指导思想，积极抓好组织推广和督促督导，初步形成全员参与推广“三线一网格”管理模式的浓厚氛围，“三线一网格”管理理念己深入人心。但毋庸讳言，基层农行在推进“三线一网格”管理模式落地生根方面仍然还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是基层农行各单位、各部门之间在履行“三线一网格”主体责任方面仍然存在不平衡性，虽然大多单位、部门比较积极主动，但仍有个别单位消极被动，对履行主体责任的重要性认识不足，在制度落实、活动开展等方面存在被动应付等问题;二是基层农行案件风险防控基础仍需夯实，少数行员工行为监督管理、责任区管理流于形式，没有发挥应有作用;三是少数网点和部门对“三线一网格”管理仍存在重视程度层层递减的现象，个别干部员工系统履职不到位，甚至于请人履职、代人履职，造成了系统误操作、误预警屡有发生等等，这些都反映出部分干部员工对“三线一网格”管理模式认识不到位，对其核心要义、内涵、意义、作用等理解不够，导致很多政策制度要求没有传达贯彻到位，进而出现诸多跑偏走样不良现象。

二、几点建议

（一）抓好现场再督导。上级行应专门成立督导组，按照辖内机构全覆盖要求，深入开展“三线一网格”管理模式现场再督导工作。为确保督导工作效能，上级行在督导前不要下发通知或调阅资料清单，应采取随机抽取的办法直接深入一级支行和基层网点开展现场督导。在督导检查过程中，应紧紧围绕以下内容开展工作：一是重点督查“三线一网格”管理模式推广工作部署、 《推广实施方案》制定情、 “硬指标”完成情况、上级行督查督办以及主动思考、创新工作、“三线一网格”管理系统使用等情况：二是重点督查学习教育活动组织部署、计划方案制定、活动实际开展等情况;三是围绕开展中央八项规定精神问题集中整治工作，重点督查宣传部署、开展制度建设和执行情况检查、重点问题整治检查及追责问责等情况;四是围绕违规公款购买消费高档白酒集中排查工作，重点督查安排部署、排查核查、整治纠改等情况。在督查室，要紧紧围绕上述督导检查内容以及“三线一网格”责任清单逐项对照，查漏补缺，抓好落实。

（二）抓好活动再组织。通过开展系列主题活动，积极引导全行员工进一步强化对“三线一网格”管理模式内涵的理解，促使大家群策群力共同关注和解决实际管理工作中存在的规章制度失效、流程控制失灵、岗位制约失控、员工行为失范、领导干部失察等问题，真正营造出“人人参与，人人有责”的良好氛围。一是以“我身边的‘一手清问题”、“我身旁的管理漏洞”、“我身边的违规行为”等为话题，组织开展征文活动，要求准确反映员工身边存在的现实问题和潜在风险隐患，不必指明问题或风险存在的机构或人员名称，但所陈述内容必须真实，语言条例清晰，逻辑关系严谨，进一步分析问题或风险可能造成的危害，针对性提出改进措施或管理建议。二是以“三线一网格、我来献一策”为主题，广泛征集合理化建议，要求干部员工结合工作实际从提升“三线一网格”管理模式实际应用效果出发，对管理模式推广实施的具体措施、推动手段、考核评价等方面提出自己意見建议。三是以“三线一网格、我有话要说”为主题，引导干部员工围绕“三线一网格”管理模式推广实施以来的切身体会，积极撰写参与过程中的感悟和心得。基层农行在开展上述活动中，要及时对反映问题突出、整改措施有效、意见建议可行、感悟心得深入的征文、建议等给予公开表彰。

（三）抓好理念再强化。一是深入开展主题讨论。以一级支行及所辖网点为重点，通过座谈、演讲、论坛、辩论等多种形式，组织辖内员工针对“三线一网格”管理模式开展主题讨论，所讨论主题包括但不限于以下方面：如何正确理解“我的合规我负责、别人的合规我有责”、 “严管就是厚爱”的理念; “三线一网格”管理模式对促进基层党建、落实案防责任、规范员工行为、防控案件风险的意义和作用; “三线一网格”管理模式与落实“两个责任”的辩证关系;如何当好基层党委（党支部）书记、纪委书记（纪检委员）和运营主管。基层农行要积极发动全体干部员工特别是各网点支部书记结合工作中的经验和感悟多思考、多研究、多讨论，并形成研讨报告，集思广益，博采众长。二是发动全员参与标识设计大赛。积极组织全员参加上级行举办的“三线一网格”管理模式标识设计大赛，通过多种途径将大赛信息传递到全行所有员工，引导大家积极报送优秀设计方案。三是强化案例警示教育。要紧密结合廉政警示教育以及廉政文化“五走进”，积极探索通过微电影制作、动漫绘制、宣传手册编制、巡回演讲等多种形式开展廉政文化教育宣传，特别要高度重视对近年来发生的违规违纪典型问题的深入剖析，通过案例解读用身边事教育身边人进一步加强广大员工对案件风险防控工作重要性的理解和认识，进而加深对“三线一网格”管理模式的充分理解。

（四）抓好网格再建设。一是责任再细分。将员工行为管理职责、管理内容、管理过程以网格化的方式加以再次细化明确，构筑起全方位、全天候、全过程的责任共担的员工行为管理体系，并将网点划分为外部营销、高低柜、大堂、自助区等，确定每个区块负责人，按照“谁主管、谁负责”原则，及时发现、汇总、化解营业场所内异常行为。二是谈心谈话再深入。紧紧围绕员工日常工作、遵守制度规定、执行党风廉政、履行案防内控职责等情况，深入开展谈话和上门家访，尤其要重点关注员工参与经商办企业、非法集资及投融资等“一外三圈”情况，详细记录存在问题，及时上报隐患。在谈话过程中，还要综合考虑青年员工和中年员工的不同，区分谈话重点和引导方向。 三是结对活动再创新。积极运用“结对帮扶、置换补短”等形式，充分发挥党员示范带头作用，以此激励和带动“短板”员工，促使其业务技能和营销水平快速提升。