探索“点线结合”的农村电商发展新模式

文∣张维维

临安是一个典型的山区（县）市，境内“九山半水半分田”，农村地域面积占到全区总面积3126.8平方公里的80%，农村户籍人口占总人口53万的78.76%，以农村农民为主的特征非常明显。“山核桃”“竹笋”“鸡血石”“小香薯”等产业普遍面临着“小农户”与大市场的有效对接问题，农产品卖难、农民增收难、农民创业就业难。

近年来，随着互联网和电子商务的兴起，给县域经济带来了新的机遇和发展空间。最近几年，临安区委、区政府大力实施“电商换市”工程，着力搭建平台、完善配套、健全政策、优化服务，力推农村电子商务全面铺开和转型升级。目前全区拥有全国淘宝镇6个、淘宝村22个，省级电子商务示范村1个，杭州市级电子商务示范村10个。注重线上线下发展，加强服务站点建设是其一条成熟的运作经验。

线上强平台，做响农村电商品牌。临安是最早与阿里巴巴进行网上平台对接，也是唯一拥有阿里“一带一馆”的县级市。2013年5月，建立阿里巴巴临安产业带；同年9月，引入“淘宝·特色中国·临安馆”。到2016年，全区已有340家企业入驻产业带，243家企业入驻临安馆，实现线上集聚。线上电商平台的搭建，在短时间内形成了农产品电商发展的良好氛围。目前全区共有淘宝、天猫、京东、一号店、苏宁易购、拼多多等注册零售网店（不包含微店）4600余个，网销额近50亿元，其中农产品销售额为42亿元，占比达84%。

线下强集聚，做大农村电商规模。一是强化电商园区建设。主体为杭州白牛电商小镇项目，计划用3-5年时间，投资30亿元，打造集创业、孵化、培训、农旅为一体的电商产业特色小镇。目前已成立杭州白牛电商小镇发展有限公司作为投融资平台，已完成总体性概念规划、三年行动计划。加快中国坚果炒货食品城建设，打造集高智能化第三方物流平台和分装平台于一体的020模式的电子商务产业园，完成投资2.53亿元。建设杭州地区首个县级跨境电商园区，目前一期、二期园区分别有入驻企业81和61家。2018年1-7月，临安跨境电商出口额达1.86亿美元。二是注重经营主体培育。开展“电商示范企业”评比等活动。目前全区拥有电商销售限上企业29家，其中亿元以上企业3家。拥有电商服务型企业17家，规模企业3家，闻远科技被评为商务部示范企业，服务全国37个县域电商。三是注重培育电商产业带。制订电商产业布局和发展规划，引导传统的家庭小作坊由粗放式发展模式向种植、加工、销售、运营等明晰的分工体系升级，建成以岛石镇、清凉峰镇为主的山核桃主产区，以龙岗镇、清凉峰镇为主的坚果加工区，以沿杭徽高速布局的电商专业村为主销区和以临安城区为运营服务区的农村电商产业带。

返乡创业的大学生

点上强服务，做优农村电商环境。一是重抓电商服务站点建设。建成临安区、清凉峰镇和白牛村三个电商公共服务中心，提供电商代运营、策划、摄影和培训等公共服务。引入多家第三方专业服务商、阿里巴巴“千县万村”农村淘宝和遂网赶街项目，建设农村电商服务站。截止2018年7月，建成村淘和村邮乐购服务站点425个，实现镇（街）全覆盖。二是重抓电商人才培训。实施电商万人培训计划，以乡镇干部、农村居民、返乡大学生和企业人员为主要对象，针对不同层面、不同层次设置初中高三级电商培训菜单，普及提升电商专业知识。累计开展各类培训400多期，受训人员达到38000人次。开展“电商伙伴计划”，与浙江农林大学、浙江工商大学和杭州电子科技大学等3个高校建立战略合作伙伴关系，建设农村电商服务平台和大学生实践基地，建立电商顾问团、专家导师团、大学生服务团，与农户开展一对一对接帮扶。三是重抓行业协会建设。先后成立坚果炒货协会、农产品流通协会、网商协会、白牛村电商协会和清凉峰镇电商协会，切实发挥各级协会在资源合作、自律提升上的行业组织作用。

“点线结合”农村电商新模式的发展成效

“市场倒逼、政府推动、大众创业”的临安电商发展模式，有力地带动了农民增收、农业增效和农村发展。

农产品价值链占比不断提高，农民持续增收。传统的农特产品产销经历农民、储运企业、加工企业、批零企业到最终消费者，农民在价值链中往往居于弱势地位。临安农村电商的发展使得农民能够直面消费者，减少了中间环节，提高了农民在农产品价值链中的占比，为农民增收创造了条件。农村电商的发展还带动了当地客服、印刷、包装等行业的发展，为农村居民提供了新的就业岗位。从2011年到2017年，临安农村居民可支配收入从13926元增加到28201元，年均增长12.5%；电子商务萌芽较早的白牛村，人均可支配收入从2007年的9400元增加到2017年的30718元。

白牛村电商戴云洪和妻子在备货准备迎接网店活动

新产品、新技术、新市场得到开发，农业提质增效。随着网销市场的不断开发，消费者对产品不同口味和不同产品的需求增加，推动了山核桃新产品、新技术的开发。将原先难剥开不易食的山核桃开发出手剥、真好剥、开罐即食的果仁等简便易食的品种，并进行了各种口味的研发和市场调查，极大地扩大了山核桃的消费半径，消费市场从传统的江浙沪向全国范围拓展。临安山核桃干籽的收购价格也由2013的23元/斤提升到现在的30元/斤，全区坚果网络零售额以30%以上的年增长率迅猛发展。

农民生活方式悄然变化，农村更加富美。随着临安对农村电商的不断投入，农村道路、网络等基础设施得到了不断的完善。农民在家实现创业就业，足不出户就能在网上买到生活生产必需品，农村生活方式、思想观念不断与城市接轨。通过农村电商项目，青壮年就地创业机会增多，返乡人数逐渐增多，农村居民年龄结构得到优化、文化结构得到改善。对临安524个农村电商业主进行的调查统计显示，年龄在35岁（含）以下占到53.44%，其中30岁（含）以下占31,49%，返乡创业占24.43%，大专（高职）类（含）以上占35.50%。

“临安模式”农村电商发展的思考

探索出了一条市场驱动与政府推动有效结合的农村电商发展模式。临安电商发展模式与遂昌、桐庐等地有所区别，最初起步于草根式的市场自发行为，由西部山区青年为解决自家山核桃难卖问题，自发尝试网上销售，从而逐步形成了农村网店蔓延的态势。在电商发展到一定阶段，政府顺时介入、顺势而为，通过制定政策、搭建平台、完善配套、组织培训等一系列举措，大力引导和扶持电商发展。在市场主导和政府助推的共同作用下，有效促进了电商的规范化、规模化发展，推动形成了各类市场经营主体、政府、服务商和网商协会“四轮”驱动的农村电商生态体系。

形成了一个推动农村富余劳动力和年轻大学生大众创业的“白牛村”现象。白牛村是临安农村电商发展的一个缩影，2017年白牛村电商网销额达3.5亿元，其成功的关键就在于通过农村电商吸引了一批大学生回乡创业，同时又通过大学生回乡创业促进了农村电商的加速发展。当前电商已在广大农村形成“燎原之势”，成为临安山区群众“大众创业”的最好途径。根据统计，目前临安65%的行政村已有各类网店布局，从业人员达5000余人，一大批回乡大学生、农村妇女甚至中老年闲散劳动力都纷纷“触网”，他们放下锄头敲键盘，淘宝网上创新业，呈现出个人网店、淘宝村、淘宝镇和龙头企业蓬勃发展的喜人态势。

走出了一条三次产业融合互促的“互联网+”产业转型之路。在农村电商蓬勃发展的基础上，临安区委、区政府乘势而上、借势发力，大力推动电子商务发展，以电子商务全面推动临安农业、工业、生态旅游和对外贸易转型升级，提升了产业融合度和产品开放度，有效激发了发展新动力，促进经济平稳健康发展。