浅谈高校党建基层文化建设新机遇

李成英

【摘要】党的十九大报告明确提出了“坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国”的新时代文化建设总目标。这一鼓舞人心的目标，为作为中国特色社会主义文化建设重要組成部分的高校党建基层文化建设提供了难得的历史性机遇。

【关键词】十九大报告；基层党建；文化建设；新机遇

一、新时代机遇的具体内涵

当前，中国特色社会主义已经进入新时代，对高校党建基层文化建设者而言，这种难得的战略机遇主要表现在以下三个方面。

（一）顺应了坚持和加强党的全面领导的形势要求

十九大报告指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”宪法也明确规定“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”，凸显出党的核心地位。进一步推进高校党建基层文化建设，有助于促进党的基层组织建设，把高校基层党组织真正建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。

（二）反映了牢牢掌握意识形态工作领导权的文化建设要求

十九大报告明确指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。”加快高校党建基层文化建设，有助于进一步巩固意识形态领导权，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持正确舆论导向，努力构建一种既遵循正确政治方向又生动活泼的和谐校园文化氛围，自觉反对和抵制各种错误观点的不良侵袭。

（三）构成了推动文化事业和文化产业发展的关键抓手

十九大报告指出：“中国共产党从成立之日起，既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。”推进高校党建基层文化建设，有助于高校党建基层组织担负起其应当履行的全新文化使命，带领广大高校师生为实现“深化文化体制改革、完善文化管理体制”的任务目标服务，创造更加丰富的精神食粮，真正“在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步”。

二、当前工作中的现实挑战

在高校党建基层文化建设迎来难得战略机遇的同时，我们也要清醒地认识到仍然存在一些制约因素，对我们实现充分均衡发展构成了严重挑战，具体而言包括以下三个方面。

（一）在组织文化上依然表现出某种片面、孤立、涣散的结构状态

目前部分高校党建基层文化建设单位仍然存在“民主不够，集中也不够，民主与集中的有机结合也不够”的症结，带来组织力不强、党的基层组织设置和活动方式有待创新、基层党组织带头人队伍参差不齐、基层党组织覆盖面不够等问题，一些基层党组织依然存在弱化、虚化、边缘化的不良倾向。这种组织文化状态不利于真正贯彻把握新机遇、实现新发展的任务目标。

（二）在思想文化上依然不能摆脱本领恐慌的精神压力

虽然当前高校党建基层文化建设已经取得了较大进展，涌现出了诸多先进单位和先进个人，然而不少高校党建基层文化建设单位离成为又红又专的学习型党组织依然还有很大距离，面对高校师生日益复杂的思想和实践动态，“老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的本领恐慌问题并没有真正消除。这种思想文化状态，对充分集聚广大高校师生思想情感，构建有效的价值认同，构成了现实的消极影响。

（三）在制度文化上依然具有发展矫正的必要

当前，在高校党建基层文化建设过程中已经呈现出一种强调严守政治纪律、政治规矩的制度文化特质。但我们也要看到，这种制度文化建设现况仍不成熟，亟须进一步完善，从制度上设置防线，建立健全加强党员教育管理的长效机制，确保高校党建工作从治标走向治本，使得高校师生对基层党组织从情感认同、利益认同真正上升到理性认同、制度认同。

三、推进当前工作的必要路径

（一）以民主集中制为核心自觉培育基层组织文化

民主集中制“是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障”。在新形势下继续坚持和完善民主集中制，就是要加强基层组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，强化党支部建设，坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织软弱涣散的现实问题。发扬党内基层民主，推进党务公开。注重从高校高知识群体中发展党员，同时加强党内激励关怀帮扶。进一步规范党员教育管理工作，对不合格党员予以稳妥有序的组织处置工作。总之，要让高校基层党组织真正成为威信高、执行力强、战斗力强、能与高校师生保持血肉联系的工作队伍，成为我们党永葆青春、不断进步的重要动力源泉，塑造一种既能发扬民主又能正确集中、既能开展批评又能严肃纪律的基层党建组织文化。

（二）秉持问题意识打造学习型党组织

面对当前高校党建基层工作中常见的本领恐慌问题，我们应当秉持“登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”的思想精神，根据世情、国情、党情不断变化的现实形势，结合所在高校基层的具体实践需要，带着问题去学习，培育“终身学习”的良好风尚，在不断学习的过程中提升干事创业的本领，拓展解决现实疑难问题的思路，以实际行动自觉响应中央创建学习型社会、学习型政党的倡议。

（三）运用法治思维和法治方式丰富制度文化

在当前高校党建基层文化建设中，亟须倡导一种重视“治本”路径的制度文化理念。为此，就必须培育法治思维和法治方式。要充分认识到，倡导法治，尊重法律，并不意味着脱离政治，忽视政策，恰恰相反，法治思维是更高级的政治思维，法治方式是现代的、更高级的治国理政方式。只有厉行法治，才能实现有效的权力监督，推进廉政建设，真正从严治党；只有高校基层组织和党员都以身作则 “按照宪法、法律、法令办事，学会使用法律武器”，才能促使党外人士和组织共同树立“政治纪律和政治规矩不可逾越、法律红线和法律底线不可触碰”的观念；也只有依靠法治的力量，才能真正实现高校党建现代化。因此，我们应当着力打造高校基层法治型党组织，充分发挥它在依法治校过程中的先锋模范作用。

如今，我国已经进入到推进文化创新的关键时期。此时此刻，我们必须不忘初心，牢记使命，履职尽责，砥砺前行，扎实做好高校基层党建工作，充分彰显文化自信，以实际行动为中华民族伟大复兴中国梦的实现贡献绵薄之力，不辜负所处的伟大时代。

【参考文献】

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