新形势下农村土地利用规划的思考分析

郑立国

摘 要：农村土地规划问题对于农村经济的发展具有重要影响。当前，我国的农村土地利用规划工作存在多种问题，不仅提高了农村土地资源的利用率，还能改善农民的经济收入。基于此，本文通过对新形势下农村土地利用规划存在问题的介绍，重点阐述合理规划的对策。

关键词：农村土地利用；规划；存在问题；对策

农村经济的发展对土地的规划使用关系紧密，但由于农村经济在发展过程中对土地的利用呈现出来的问题，导致各项工作推进困难，因此研究新形势下，农村土地利用规划问题对于刺激农村经济的发展具有重要意义。

一、农村土地利用规划编制的重要性分析

在新形势下，对农村土地进行合理规划，加强农村土地使用的精细化管理，统筹安排农村各项土地利用活动，优化农村用地布局，促进农村结构优化，实现绿色发展、生态发展以及可持续发展。

农村土地利用规划是农村土地资源开发利用的重要依据，因此在进行规划时，应该结合农村发展的自然经济社会条件以及当地农民的意愿，通过综合研究，确定土地利用目标，从而更好的做好经济发展、生态保护、耕地保护、环境整治以及文化传承等工作。

二、当前农村土地资源利用过程中存在的主要问题

1.耕地减少，资源配置不合理

在城镇化进程的推动过程中，农村用地轉化的速度加快，非农业生产用地不断增加，耕地面积持续减少，导致农村经济发展中，呈现出巨大的危机。具体体现在土地资源偏离自然环境、地形条件。

2.农村土地可持续利用较差

现阶段，我国大部分农村在从事农业生产的过程中，缺乏生态种植意识，加上农村土地保护工作不到位，严重影响到农村的土地质量。过渡施肥导致的土地酸碱化、乱开垦乱伐木，只顾眼前利益，导致水土流失非常严重，土地的持续利用难以维持。

3.农村土地集约化落后

农村集约化生产程度在很大程度上可以展现出农村的生产规模，通过大规模开展农业生产活动，不仅会提升农村土地的利用率，还能充分实现机械化作业。但在实际工作中，很多区域依然采用的是小包小户的经济利益，将会影响农村经济水平的发展。

4.农村基础设施落后，后备土地资源不足

目前，我国的农村地区农业基础设施相对落后，土地耕种使用的机械设备依然比较落后，生产技术得不到及时更新，导致农村土地的使用率较低，土地资源浪费非常严重。加上传统生产存在的弊端，我国还出现了生态环境加剧，自然灾害频发的局面。

三、农村土地资源利用的合理规划分析

1.制定可持续利用计划，优化土地资源配置

当前，农村用地规划存在最大的问题就是缺乏计划性，因此需要提高可持续利用理念，做好以下几个方面的工作：

第一，合理控制农村用地的转化，对于农村耕地，在转化成建筑用地、交通用地时，需要进行合理转化，并做好科学规划，避免在短时间内出现大面积的转化，影响农民的生产活动正常开展。

第二，土地生态化规划，在树立可持续发展规划的过程中，需要提高土地使用的经济性，利用先进技术，提高单位面积产量。最终通过完善规划流程，形成资源的合理配置，形成农村土地资源的合理利用模式。

2.对农村结构进行合理调整

为进一步提升农村土地的使用效率，需要对农村用地结构进行调整。具体需要在仔细分析农村所处环境的土地条件、土壤特征等方面，挖掘土地的潜能优势，提高土地的使用效率。并根据分析报告，采取有效措施对土地进行改良，提高土地质量。另一方面，还应该加强种植散户管理，增加种植密度，从而为实现机械化作业提供重要的条件。最终通过其他用地充分带动农村区域经济发展，建立农业经济产业化区域，完成土地资源的集约化应用。

3. 农村土地流转机制，集中大规模经营

土地流转机制是目前农村生产经营过程中常见的一种问题，这也是城乡发展不平衡的一个重要表现，部分农民由于在农业生产中收益较低，因此涌入城市增加收入，对于闲置的土地采用转租的方式，承包人则通过加大面积种植管理，充分挖掘土地的潜能和价值。具体要做到以下几个方面：

第一，集中土地，通过合理调整土地资源的分布，在合理提高集成度的同时，保障农民的权益。第二，创造有利的农业环境，农业生产过程中需要创造有利的生产环境，同时为集约化生产提供重要的技术支持。第三，采用产业化经营，规范生产，形成产业链结构，提高经济收益。

4. 加快农业基础设施建设

完善农村经济基础设施建设有利于增强农业生产的抗灾能力。另一方面，还应该加强相关部门的宏观调控，采用农村土地分片、分块开发的方式，对沟渠交错、地块交叉的情况进行整治，从而改善土地质量，通过合理提高土地的使用率，持续提高农业经济的发展。

四、结语

综上所述，针对现有的农村土地资源利用问题，需要科学规划，提高土地质量，实现农业资源的合理配置，促进农村经济的可持续发展。希望通过本文论述，为类似研究提供借鉴与参考。