新形势下气象防雷减灾工作现状及发展新思考

摘 要：本文主要结合内蒙古伊金霍洛旗雷电灾害發生实际状况，首先阐述了新形势下气象防雷减灾工作现状，并指出了工作中存在的问题，最后对气象防雷减灾工作发展新对策进行思考。

关键词：防雷减灾；工作现状；发展；思考

雷暴是出现在积雨云中的一种放电现象，因雷暴天气出现的过程中往往伴随着强烈的雷电活动以及狂风、暴雨、冰雹、龙卷风等恶劣天气，因雷电能够在瞬间产生巨大的破坏作用，所以经常形成雷电灾害，被联合国组织列为最严重的十大自然灾害灾害之一，对人们生命财产安全和社会稳定构成严重威胁。伊金霍洛旗隶属于内蒙古鄂尔多斯市，地处鄂尔多斯高原东南部、毛乌素沙地东北边缘，位于亚洲中部干旱草原向荒漠草原过渡的半干旱、干旱地带。伊金霍洛旗地形地貌主要呈西高东低，由西向东倾斜，海拔处于1070-1556m之间，境内属温带大陆性气候，夏季炎热短暂且多雷雨，据相关资料统计，伊金霍洛旗年平均雷暴日数达32.6d，几乎每年均会有雷暴天气发生，严重影响到当地农牧业经济的健康发展。特别是随着社会的迅猛发展，现代化信息化程度不断增强，雷电灾害所造成的损失也越来越大。所以在这种形势下，加强气象防雷减灾工作就显得尤为必要，该项工作对于减少雷电造成灾害损失，推动地方经济的快速发展具有十分重要的意义。

一、新形势下气象防雷减灾工作现状

近年来，伊金霍洛旗气象局坚持将气象防雷减灾工作作为重点任务来抓，严格贯彻落实《防雷减灾管理办法》以及地方防雷减灾管理细则，统筹推进全旗防雷减灾安全管理工作，积极执行好雷电监测、预报预警工作、雷电灾害调研鉴定。为加强气象公共安全监管职责、强化防雷装置防护单位主体责任、规范防雷检测服务市场，伊金霍洛旗气象局经常联合安监、住建、消防等部门依法开展全旗防雷安全和防雷装置检测机构的专项检查以及整治工作。此外，为进一步增强企业安全生产意识，提高安全生产能力，最大限度减少和避免雷击事故，伊金霍洛旗气象局还特别重视防雷科普宣传工作，每年会不定期开展防雷安全活动。

二、气象防雷减灾工作存在的问题

1.部分群众防雷减灾意识淡薄。现阶段，伊金霍洛旗防雷减灾工作所面临的一个关键难题便是还有一些群众的防雷减灾意识较为淡薄。近些年来，虽说伊金霍洛旗气象局比较注重开展防雷科普知识宣传工作，但是缺乏长效机制。再加上有些偏远的农牧区经济条件落后，通讯、交通等相关条件均较差，并且大部分农牧民居住十分分散，防雷减灾科普宣传内容普及宣传覆盖面还存在空隙，导致有些群众对于防雷减灾知识仍旧缺乏了解，影响防雷减灾工作的顺利开展。此外，还有部分农牧民甚至长期心存侥幸与封建迷信思想，不仅对雷电灾害防御措施知之甚少，同时自身也不积极加以学习，这些因素均导致，伊金霍洛旗农牧区雷击事故频繁出现。所以防雷减灾科普知识有待深入开展。

2.防雷减灾技术力量薄弱。当前，伊金霍洛旗气象局人事管理制度还不够完善，对于高学历、高素质的防雷专业性人才还比较欠缺。此外，因为基层气象部门人员编制较少，防雷减灾工作人员大部分身兼多职，职责分工不明晰，导致防雷减灾工作无法有序开展，平时在防雷减灾工作过程中存在较为严重的走过场现象。还有部分防雷工作人员对于雷电防护知识以及相关防雷规范掌握还不够扎实，在防雷减灾技术、服务水平方面均欠火候，这势必会影响地方气象防雷减灾的正常开展，特别是加油站、油库、气库、烟花爆竹以及危化企业仓库等易燃易爆区域的防雷隐患排查以及大型防雷工程的雷电防护安全监管工作，对于防雷减灾工作人员的技术要求以及服业务能力均要求较高。

三、新形势下气象防雷减灾发展对策

1.拓宽防雷科普宣传面。伊金霍洛旗气象局不仅要充分借助于“3·23世界气象日”“5·12全国防灾减灾日”“全国法制宣传日”“全国科普日”等重要节日，而且应根据地方实际，通过编写、分发气象宣传资料，在报刊、网络上发表科普文章，并利用手机、电视、微信、微博等各类形式开展广泛的社会宣传，拓宽防雷科普宣传面。与此同时，需要积极向政府、企事业单位、学校、社区、厂矿、农牧区发放防雷安全知识以及气象法律法规宣传册。另外，还应注重防雷减灾的法律法规地方规范制度的学习，让广大群众严格遵守相关法律法规，切实让伊金霍洛旗防雷减灾工作可以有序开展。特别是农牧区，应作为宣传重点，并且应构建长效宣传机制。伊金霍洛旗气象局应定期安排专业的防雷技术服务人员深入农牧区开展防雷减灾现场咨询问答活动，增强农牧区群众防雷减灾意识。再者，应该尽可能发挥农牧区气象信息员队伍的作用，凭借其与农牧民之间的紧密联系，让其与农牧民展开面对面的交流以及宣传，认真阐述在实际的雷电灾害事故中如何合理的采取雷电防护措施，尤其是在田间劳作以及外出放牧时碰到雷雨天气的应对技巧，应重点进行宣传以及讲解，进一步提升当地农牧民应对雷电灾害的能力。

2.加强防雷减灾技术人才的培养。在防雷减灾工作中，伊金霍洛旗气象局应着重加强防雷减灾技术人才的培养。首先，应强化内部员工的培训力度，不断提升防雷减灾人员的综合素质。其次，应根据伊金霍洛旗防雷减灾工作的实际需求，挑选出一批业务表现优秀且上进心比较强的防雷技术人员加强继续教育学习，同时积极安排其至上级气象机构举办的防雷业务培训班进行学习，学成之后应积极向其他同事落实好传帮带，进而提高基层整体防雷减灾工作水平。第三，要积极与相关高校以及科研业务机构进行沟通交流与协作，积极引进高学历、高素质的防雷技术人才，不断优化防雷减灾工作队伍，缓解基层防雷减灾技术力量薄弱的问题，为伊金霍洛旗防雷减灾工作的高效开展提供可靠的人才支撑。

3.加强防雷减灾安全生产监管工作。伊金霍洛旗气象局气象局应加强与安监、公安、消防、住建等相关部门的沟通协作，将防雷安全纳入安全生产综合协调、综合指导、综合监督检查、联合执法范围，共同做好防雷安全工作的指导协调和监督检查，形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的防雷安全工作格局。依法加强防雷安全责任事故的查处力度，维护全市防雷工作秩序。对应当安装防雷装置而拒不安装的、现有防雷装置拒绝进行安全检测或者检测不合格又拒不整改的、无检测资质擅自从事防雷检测的单位和个人，要按照有关法律规定进行严肃查处，增强防雷减灾的权威性，推进全旗防雷减灾工作的顺利开展。

参考文献：

[1]王春慧，张慧.气象局防雷减灾工作的进展及存在问题分析[J].河南科技，2013（6）：189.

[2]杨足明，黎民魁，张威敏等.咸宁防雷工作现状与未来业务发展思考[J].理论科科，2011.

作者简介：李永利（1971-）男，汉族，河北沧州人，大专，助理工程师，从事气象灾害防御或科技服务工作。