精准发力提质增效发挥政治工作服务保证作用

曹经纬

党的十八大以来，习主席着眼实现党在新时代的强军目标，深刻阐明了新的历史条件下党从思想上政治上建设和掌握军队重大问题，提出了强化政治工作服务保证作用的要求。贯彻落实好这一指示精神，必须深入学习贯彻习近平强军思想，紧跟军队改革创新大势，把握稳中求进总基调，精准发力，提质增效，用强有力的政治工作推进部队建设跨越发展。

一、聚焦用习近平强军思想建队育人精准发力

强军必先强思想，强思想必须抓教育，这是政治工作的头等大事。作为政治干部应该懂得，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，是第一位的政治责任，不重视从思想上政治上建设部队是最大的失职，不敢讲大道理、讲不好大道理是最大的失能，讲的政治课官兵不爱听是最大的耻辱。各级政治干部一定要担起政治责任，把用习近平强军思想建队育人的工作抓得更加富有成效。

一是坚定信仰抓。要坚持用党的创新理论武装官兵头脑、深植思想灵魂，当前特别是要认真学习贯彻好党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党史军史教育，引导官兵从我党我军的艰苦奋斗史中铸牢军魂，始终把意志凝聚在党的旗帜下。要切实打好意识形态斗争主动仗，深入剖析“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”的错误本质及严重危害，增强官兵思想免疫力，保证在杂音面前不迷茫、诱惑面前不动摇、风浪面前不变色。要持续做好政治形势、社会思潮、部队思想的跟踪分析，主动做好解疑释惑工作，教育官兵保持头脑清醒和政治定力。要着眼维护贯彻军委主席负责制，组织开展“读习主席的书、听习主席的话、做习主席的好战士”群众性实践活动，紧密联系实际改造官兵主观世界，提升认识分析问题的能力，自觉强化“四个自信”，切实把习近平强军思想转化为维护核心、听从指挥的强大精神动力。

二是依靠官兵抓。各级党委要把依靠官兵教育官兵的理念牢固立起来，努力把学习贯彻习近平强军思想的工作抓得生动活泼。一方面，要运用大课抓质量。积极探索重大教育在基层落地生根、开花结果的科学方法，统筹兼顾好主题教育与经常性教育，既要卓有成效铸牢军魂，又不能简单以主题教育代替各种思想、心理和实际问题解决。要采取区分专题、指定单位、集中备课、领导主讲、统一组织、综合评比的方法，抓好备课、授课、讨论等教育重点环节落实，探索推开“集体备课、竞争授课、推门听课、全员评课”机制，通过整合教育资源，力求把每个专题讲成精品课。另一方面，要通过小课抓参与。要积极适应新形势和官兵新期待研机析理，顺应青年官兵认知特点规律，坚持“分灶吃饭”、因人施教，采取讨论式、辨析式和讲强军故事等形式，调动广大官兵参与教育积极性，用身边人、身边事、身边理教育官兵，营造人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育的生动局面。要坚持教育内容与需求相一致，及时掌握官兵脉搏，针对部队实际，瞄着官兵关切，量身打造小课教育计划，使教育真正产生情感共鸣，走进官兵心中。

三是主动作为抓。当前，有的单位不是政治教育引领官兵的思想走，而是跟着形势喊口号，往往是不强调不抓、不安排不抓、不出问题不抓。增强政治教育实效，必须主动作为、打好主动仗，既要按照上级统一部署，抓好大项教育落实，又要瞄准活的思想解疑释惑。要搞好思想调查，深入基层、深入官兵，吃兵饭、睡兵床、听兵言，在“五同”中打准鼓点，在接地气中找准问题，在摸清思想脉搏中找准穴位。要把握和运用思想政治教育的基本规律，探索完善思想政治教育的有效形式，用富于时代感和符合官兵思想特点的方法灵活开展教育，做到对症下药、润物无声。

二、聚焦贯彻训令训词练兵备战精准发力

新年伊始，习主席作为我军最高统帅，亲自给全军做动员、发训令，亲自给武警部队授旗、致训词，明确了强化练兵打仗的鲜明导向，立起了备战打仗的时代标杆。政治工作能不能聚焦练兵备战，不仅是一个工作指向问题，更是一个政治态度问题，必须围绕大局、聚焦中心彰显威力。

一是着力提供方向保证。要坚持用习主席和中央军委关于备战打仗的战略意图和决策部署统一思想行动，指导战备训练，强化随时准备打仗的观念。要强化党委对中心工作的统揽领导，深入学习贯彻习主席训令训词，着重纠治工作指导不正、资源投向不准、训风演风不实、执行标准规定不严等背离战斗力的顽症痼疾。要强化官兵献身使命的政治认同，教育官兵充分认清和平环境背后隐藏的安全威胁，不断强化做好军事斗争准备的紧迫感责任感，自觉把军人生来为打赢的信条植入脑海。要结合“学训词、铸军魂、开新篇”专题教育，常态开展“牢记统帅训令、锻造忠诚卫士”活动，引导官兵听令而行、苦练本领、担当使命，筑牢听党指挥、献身使命、精武强能的思想政治根基。

二是着力提供人才支撑。强军兴训，人才为本。各级党委要坚持把战斗力标准作为选人用人的重要条件，真正把那些练打仗之技、务打仗之效的优秀干部选出来，形成向能打仗、打胜仗聚焦的激励导向；真正把那些钻研打仗、善谋打仗的干部用到重要岗位，立起想战者留、钻战者用、胜战者上的鲜明导向。要按打仗标准培养人才，采取多种渠道，努力培养能够担当强军重任的优秀军事人才。要注重在完成重大演训任务中考察识别干部，切实把“军事演习能够冒出来”“重大活动能够站出来”“急难险重能够顶上去”作为重要衡量标准，把真谋打仗、真抓打仗、真会打仗的人用起来，切实把官兵的激情干劲凝聚到能打仗打胜仗上来。要紧扣战斗力这个根本、信息化这个主导方向、联合作战这个核心要素，牵引各级干部心思精力向练兵打仗聚焦。

三是着力提供精神动力。随着社会环境和兵员结构变化，部分官兵忧患意识缺失、敌情观念淡漠、骄娇二气过重等问题日益显现，大力培育战斗作风、强化战斗精神尤为迫切。要搞好形势战备教育，讲清国家安全形势，引导官兵认清我国安全环境面临的新特点新变化，始终保持昂扬的战斗热情和常备不懈的战备状态。要强化职能使命教育，着眼履行新时代使命任务特点，加强任务中政治工作研究，着力在抓跟进、立导向、造氛围、砺血性上求突破，搞好常态化战斗精神培育，做到每执行和完成一次重大任务，战斗精神就得到一次升华。要立足重大演练和军事训练磨砺摔打部队，在近似实战环境中培养官兵过硬的战斗意志和战斗作风。各级尤其要在舆论引导、选人用人、评功评奖、树立典型、工作着力等方面向练兵打仗、备战打赢聚焦，努力营造“当训练尖子光荣、凭过硬本领吃香”的浓厚氛围。

三、聚焦提高党委班子政治能力精准发力

党的十九大作出了把政治建设放在党的建设首位的重大决定。军队各级党委班子，要在提高政治能力上下功夫，真正把各级党组织建设成为实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的坚强领导核心和战斗堡垒。

一是强化政治整训。过硬的政治能力不是与生俱来的，必须靠严格的历练磨砺铸就。当前，最根本的是要深化对习近平新时代中国特色社会主义思想学习，努力掌握蕴含其中的立场、观点、方法，通过学理论、搞剖析、找差距更新思想观念，打牢思想基础。要主动开展批评与自我批评，通过积极健康的思想交锋，较真碰硬、揭短亮丑，及时“清扫灰尘”“杀灭细菌”“铲除病灶”，进一步纯洁队伍。要积极参加党的组织生活，带头参加“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等活动，虚心接受班子成员和党内外群众的监督，通过常督导、抓惩处、严问责，切实担负起领导责任。要把执行重大政治任务作为提高政治能力的“磨刀石”，面对重大政治任务，敢于负起责任、挑起重担，敢于啃硬骨头、涉险滩，在关键时刻敢于挺身而出，面对各种急难险重任务率先垂范、冲锋在前，以自己的实际行动向党和人民交出合格答卷。

二是落实根本制度。要严格执行民主集中制。一个班子有没有凝聚力战斗力，关键还是取决于团结的质量，而持续巩固班子团结，主要还是靠严守民主集中制这个根本规矩。各级党委要切实增强执行民主集中制的自觉性，熟悉民主集中制规矩和方法，完善民主集中制的各项制度，严格按程序办事、按规矩办事，使之真正成为净化党内政治生态的重要保障。党员领导干部要严格落实七项组织生活制度，做到时间上不挂空、内容上不落项、对象上不例外、标准上不走样，始终按照标准更高、要求更严、走在前列的要求，在坚持党性原则、严格自律上做好样子。

三是纯正政治生态。要敢于正视问题，深入开展反腐败斗争，激浊扬清、惩恶扬善。要结合全面彻底肃清郭徐流毒影响深查专治，坚决打好思想清理和组织清理两个战役，推动肃清工作从有形向无形拓展、从浅表向深层扎根、从实效向长效迈进，做到正本清源、革弊鼎新。要坚持严惩与预防两手抓，做到真管真用、敢管敢严、长管长严，既惩贪去腐、除恶务尽，又防微杜渐、标本兼治，减少腐败存量，遏制腐败增量。要强化“作风建设永远在路上”的观念，以持之以恒、驰而不息的决心和态度，始终保持高压态势和强大势场，坚持不懈对不良风气、潜规陋习、顽瘴痼疾重拳出击。要坚决反对特权思想和特权现象，领导干部尤其是“一把手”应主动担责，带头执行军委十项规定和廉洁自律准则，在修身用权律己、谋事创业做人中始终坚守正道、弘扬正气，襟怀坦白、光明磊落，坚持原则、恪守规矩，严肃纲纪、嫉恶如仇，艰苦奋斗、清正廉洁，通过发挥表率和示范作用，带领广大党员干部共同营造风清气正的政治生态。

四、聚焦打牢基础厚实底蕴精准发力

军队的基础在基层，实现强军目标的主体、活力也在基层。各级党委要坚持把工作重心放在基层，研究部署精准抓建的具体举措，丰富拓展精准发力的内涵要求，搞好战略统筹，厚实发展底蕴，推动基层建设全面进步、全面过硬。

一是注重扭住关键。抓基层打基础，主要靠旅团，主体是营连，首要是把“三个一线”这个“四梁八柱”建强立稳。要坚持依据条令条例和《纲要》细化各级职责，明确各部门和岗位的任务、要求，实现责任主体明确化、岗位责任具体化、责任层级清晰化、责任链接无缝化，形成人人有责、层层尽责、逐级问责、事前验责的良好格局。要积极发挥营级党委作用，探索“靠营抓连、帮营抓连、促营抓连”的方法路子，提高营党委按纲抓建能力，通过建强前沿指挥所促进一线战斗堡垒建设。要注重关口前移，严格选拔标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、官兵信得过的干部放在基层正副书记岗位上。要突出培训帮带，建好用好“指导员之家”，坚持院校培训与岗位锻炼、经常性学习提高与领导机关帮带相结合，采取理论培训、经验交流、比武竞赛、观摩见学等形式，突出抓好党支部书记培养。要积极开展岗位大练基本功活动，以过“中队长、指导员日”的形式，抓好基层干部经常性应用培训，增强他们科学抓建内功。

二是注重正规秩序。没有秩序，依法抓建、按纲抓建就是一句空话，基层建设也很难上层次。部队建设实践表明，基层的许多乱象，问题出在秩序落实上。各级党委要把抓建职权、办事程序、工作标准搞精准，明确权力边界，按照法定职责权限精准发力，推动各项工作由“权力主导”向“规则主导”转变，提高抓建基层的规范性和科学性。要牢固树立依法治军理念，坚持各项工作按照法律法规运行，带头克服思维惯性、工作惯性，努力在“三个根本性转变”和“四个依法”上下功夫，推动形成健康抓建、依法抓建的良好局面。要严格规范部队“四个秩序”，从官兵日常生活的一点一滴抓起、工作训练的一举一动严起，下大力解决管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题。要正规按纲抓建基层秩序，重视纠治“五多”现象，认真执行《纲要》关于“四个统一”“五个坚持”“四个不得”等规定，采取量化措施严格控制各类会议、文电、工作组，对落实日周月季经常性工作进行规范，切实把按纲抓建落到实处。

三是注重固牢底线。安全稳定是部队的保底工程。要在严格落实安全制度的基础上，认真借鉴各种有益经验，采取措施加强科学管理，牢牢守住安全底线。要强化干部事业心责任感。对作风漂浮、履职不力造成影响的干部及时调整，从严问责。注重掌握和引领干部思想，及时发现和解决苗头性、倾向性问题，以领导干部稳定促进部队内部稳定。要密切内部关系。坚决防止和克服对士兵作用看不上、特点看不惯、冷暖看不见的现象，切实把内部关系搞融洽。抓工作、搞建设，多考虑对部队有没有益处、少琢磨对自己有没有好处，多考虑为下面办实事办好事、少给下面惹麻烦添乱子，做到基层有所呼、机关有所应，士兵有所难、领导有所为。要纯正基层风气。在纠治风气建设存在的突出问题上下功夫，既要解决看得见、好解决的问题，更要敢于触及深层次矛盾、向顽症开刀。要坚决纠治收受钱物、请客送礼、侵占士兵利益等不正之风，大力营造团结互助、友爱和谐的内部关系，树立起与实现强军目标要求相适应的纯正风气。要始终以是非分明的导向、零容忍的态度、除恶务尽的决心，敢于发声、敢于亮剑，大力纠治基层“微腐败”，让官兵在海晏河清的环境中神清气爽。