坚决贯彻习主席新时代强军号令扎实履行一线党委管战务战主业主责

徐庆东

党的十九大报告强调，“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦”。1月3日，习主席亲自发布训令，号令全军要强化练兵备战导向，坚定不移把军事训练摆在战略位置、作为中心工作，抓住不放、抓出成效。作为一线作战部队，贯彻落实习主席新时代强军号令，就必须紧紧扭住管战务战的主业主责，更好地发挥党委统战领战职能，不断提升部队能战胜战的核心能力。

一、着力在深化认识中强化领导自觉，推动党委管战务战由工作摆位向政治摆位深化

习主席深刻指出，对军队来讲，战场打不赢是最大的政治问题。当前，一些单位之所以存在党委履行管战务战职责不力、练兵备战工作说起来重要忙起来却往往偏离中心，党委开会研究事务性工作多、研究作战筹划作战方案等打仗问题少，党委领导精力投向分散、领导力聚集不到备战打仗上等问题，根子就在于没有把党委管战务战的责任上升到最大政治的高度来认识、来对待、来落实。思想认识不深刻，领导摆位不到位，党委管战务战就会定力不足，就容易被其他工作冲击，被事务性工作带偏。

对此，我们一定要在坚决贯彻统帅号令中强化自觉，深刻领会习主席沙场动员发出的备战打仗最强音，始终紧跟统帅步伐，贯彻统帅意志，坚决做到任何时候主要精力聚焦打仗不懈怠，工作再忙保持中心居中不偏移；在深刻认清一线使命中强化自觉，切实从事关中华民族复兴伟业、事关军事斗争全局、事关周边态势稳控的大使命中找准定位、认清责任，真正扛起新时代新使命；在清醒看到差距不足中强化自觉，常态瞄准强敌找差距，紧盯实战查不足，始终以时不我待、只争朝夕的强烈使命感责任感忧患感，履行好党委管战务战的职责。

二、着力在锤炼能力中增强领导质效，推动党委管战务战由原则领导向实质领导深化

党委的能力素质是保证党委实施有效领导的坚实支撑。没有过硬的军事能力和指挥素养，就难以掌握领导备战打仗的主动权。从部队情况看，有的党委议训议战停留在表面，难以抓住要害、深入实质；有的对部队组训施训提一般性要求多，开展针对性指导少；有的对破解作战准备重难点问题束手无策，担当作为不够；还有的政工领导不懂军事，研究打仗问题插不上嘴、“靠边站”，主动交出备战打仗领导权，等等。存在这些问题，关键就在于党委领导能力不足。不锤炼提高能力，着力解决习主席反复强调的“五个不会”问题，党委管战务战就会流于形式，成为一般性号召和原则性领导，就难以高质高效地履行主业主责。

对此，一线党委要坚持持续深化作战问题研究，党委领导常态学习“三情”、研判态势，紧盯作战对手和作战任务，深入研究不同作战背景下克敌制胜的战术战法，真正把未来打什么仗、怎么打仗等问题弄清楚、搞明白；扎实抓好首长机关训练，坚持每周一晚上组织军事理论知识学习，结合战备训练任务抓好作战编组训练，突出强化党委领导判断形势、定下决心、摆兵布阵、处置突发情况等能力训练，使党委班子真正成为指挥打仗的行家里手；大力加强军事实践锤炼，利用参加重大演习演练、跨辖区训练、支援掩护任务等时机，把敏感海区、复杂敌情作为现实课堂，党委领导深入任务一线练指挥、练谋略，不断提升军事领导指挥能力，牢牢掌握党委管战务战主动权。

三、着力在统好力量中集聚领导合力，推动党委管战务战由分管推进向统合推进深化

当前，有的单位军政两张皮现象不同程度存在，军事工作与政治工作各行其是，甚至抢时间、争人员；有的肤浅认为抓战备训练就是军事领导的事，其他领导不愿想、不愿管；有的缺乏党委统领意识，不能有效聚合军地、后装等综合保障资源来加快推进战斗力建设。存在这些问题，关键就是党委在备战打仗上统得不够，没有很好发挥整合功能、集聚功能、统领功能，十个手指头没有形成一双硬拳头。

在这方面，要求我们必须高度重视发挥党委统战领战职能，进一步统好军政力量，坚持军政主官共同对管战务战负第一责任，紧紧围绕战斗力提升这个根本着力点和落脚点统好时间、统好资源，推动军政工作融合结合，突出发挥好政治工作服务中心、保证打赢的生命线作用；进一步统好军地力量，发挥好党委在加强军民共建、推进融合发展上的统领作用，借助地方在科技、人才、文化等方面的优势，推动训练革新提升训练质效，利用地方物资供应、交通运输和医疗卫生等方面的便捷高效搞好作战保障，不断推进军民融合向打仗纵深发展；进一步统好保障力量，发挥好党委统一调配作用，把后勤、装备保障资源聚集到打仗主业上来，坚持保障跟着打仗走，按照打仗标准建保障、用保障，打仗需要什么就保障什么，形成备战打仗的强大合力。

四、着力在从严督察中落实领导责任，推动党委管战务战由一般指标向最硬指标深化

习主席在军委扩大会上指出，要强化训练监察，科学监察、严格监察，加大追责问责力度，促进训练水平整体提升。军委新颁发的《军事训练条例》第九章专门对训练监察任务、职责、方法及问题处理等内容进行明确。这都表明下一步训练监察将成为最严督查，军事训练不达标、备战打仗不过硬，必将严肃追究党委的领导责任。现在，有的单位把安全考虑作为第一考虑，危不施训、险不练兵的问题久治难愈，训练指标落实不好、训练考核走程序等问题长期存在，充分暴露出备战打仗的标准不够硬、追责问责不够严。习主席视察军委联指时讲，现在一些训练追责还不如违规喝酒追责来的严，就一针见血地指出了这个问题。党委管战务战这个最硬指标立不起来，抓好备战打仗就难以落到实处。

对此，一线党委必须坚持常态搞好训练监察，每个工作日由一名领导带队深入基层搞好训练监察，发现问题现场指出、次日讲评、限时整改，不断将训练监察内容向训练质量评估、训风演风查究等深层次问题拓展，促进训练效益提升；坚持立起鲜明奖惩导向，大力宣扬练兵备战中敢于坚持从难从严标准的单位和个人，更加注重干部考核使用、士官选取、表彰奖励与比武练兵成绩挂钩，持续营造上下大抓军事训练、官兵投身练兵热潮的浓厚氛围。从严执纪追责问责，从严追究训练任务未完成、训练质量不达标单位和主官责任，把板子打到具体人身上，以真考严评牵动真训严训，以考难考实促进训难训实。