紧贴部队特点 贯彻“关键要实”推动党的十九大精神落地见效

周仑

党的十九大是一次不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进的历史性盛会，在党、国家和军队发展史上具有划时代的里程碑意义。后装保障部队性质类型特殊、使命地位重要、改革时机敏感，必须坚持以党的十九大精神为指引，迅速兴起认真学习领会、大力贯彻落实热潮，努力开创新时代保障能力建设新局面。

一、强化政治责任，在统一思想、凝聚力量上见成效

习主席对军队认真学习贯彻党的十九大精神，明确提出“走在前列”的要求，必须把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，抓紧抓好抓出成效。坚持原汁原味学。利用“三个半小时”广泛开展“朗读者”“播报员”等活动搞好领读通读，利用党委中心组学习、干部理论培训、官兵思想政治教育等时机抓好精读细读，组织官兵职工认真研读十九大报告和党章等重要文件，认真学习十九大召开前后习主席系列重要讲话精神，特别是联系后装保障领域的发展变化，深刻感悟五年来巨大建设成就，深刻领会大会作出的新的重大判断、新的理论概括、新的战略安排，切实把大会精神领悟透掌握好。整合优势资源学。针对后装保障部队政工干部少、教育力量弱的实际，持续开展区域化教育协作机制，集中优势教育骨干力量，充分挖掘内部优质教育潜力；充分利用驻地干休所、红色纪念馆、地方大学城、先进企业等教育资源，大力拓宽外部教育渠道；发挥“砺剑讲堂”“列车讲堂”“山沟讲坛”“军工课堂”等特色教育品牌作用，让军事干部、士官骨干、离退休老干部和地方专家教授走上讲台，多方面多角度解析大会精神，把官兵职工思想和行动统一到党的十九大精神上来。灵活方式方法学。从课堂灌输、我讲你听、不听不行的老套路中解脱出来，结合试验试航、舰艇远航、重大演训等保障任务，开展依托式、随机式、启发式、互动式的经常性教育，让十九大精神进军港、进库房、进车间，真正贴近官兵思想实际。用好板报橱窗、广播电视、“两微一端”、政工网等媒介，延伸教育时间和空间，广泛开展群众性学习活动，大力宣传官兵学习贯彻十九大精神事迹风貌，大力营造浓厚学习贯彻氛围，不断深化学习教育成效。

二、聚焦能打胜仗，在练兵备战、保障打赢上见成效

习主席在十九大报告中强调，军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。学习贯彻十九大精神，就是要坚持战斗力这个唯一的根本的标准，聚焦备战打仗主责主业，加快推进军事斗争后装准备。大力培育战斗精神。教育引导官兵在认清周边形势复杂性和军事准备紧迫性中不断增强忧患意识，在认清部队繁重使命任务和辖区环境对后装保障高要求中不断增强责任意识，在认清现代战争后装保障特点和自身重要地位中强化作战意识，牢固树立保障场就是战场、保障就是保胜利的思想理念，大力培育“保障不后”“打赢保障”的战斗精神，不断提高各项保障任务完成的质量效益。强化实战保障训练。始终坚持以战领建、以建促战，常态化组织伴随保障、远程支援、紧急供应、应急抢修等科目训练，将“应急”转为“常态”，在“常态”中做到“常备”，使后装保障训练与部队实战化训练同频共振。坚持“协调、共享、融合”的理念，统筹运用战区范围保障力量，建立完善大联合保障机制，开展实战化联合保障训练，提升平战快速转换的综合保障能力。加快推进军民融合。习主席在十九大报告中指出，要坚持富国与强军相统一，形成军民融合发展格局。后装保障领域是推进科技兴军最具活力的领域，也是实施军民融合最具潜力的领域。要加快完善配套制度建设，注重发挥重点项目带动作用，借助地方优势拓展保障人才的培养渠道，积极营造良性开放的竞争环境，把部队“所缺”和地方“所有”对接起来，把部队“所短”和地方“所长”融合起来，把部队“所需”和地方“所能”结合起来，为后装保障不断注入新活力新动力新能力。

三、围绕改革强军，在推进改革、确保稳定上见成效

党的十九大围绕坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化作出战略安排，提出一系列新部署新要求。学习贯彻大会精神，关键是要结合实际做好“下篇文章”。对后装保障部队来讲，推进落实改革、确保安全稳定是当前最紧要的任务。坚决执行改革决策。坚定拥护支持投身改革，本质上就是维护党中央、中央军委和习主席决策部署的权威性和严肃性。要贯彻落实习主席“三个不允许”重要指示和海军党委“十个杜绝”纪律要求，始终坚决地、不讲条件地执行习主席和军委关于改革各项决策部署，对改革期间的任何违规违纪问题都要从严从重处理，把从严执纪、监督问责贯穿始终，确保改革各项政令军令在部队畅通无阻。尽快顺畅编制运行。结合保障部机关和部队调整实际，第一时间建立健全各类组织，合理编配领导力量，强化组织领导功能，确保各项工作不松劲不断线。加紧厘清职能权限，纵向理顺指挥关系，横向摸清协同关系，做好规章制度“废、改、立”，坚持依法依规抓建，用法规制度固化定型体制改革成果。大力开展合编合心合力教育，引导官兵尽快适应新体制、理清新职能、履行新使命，在新的体制编制下负好首责、干好首任、跑好首棒。始终守牢安全底线。改革涉及范围广、牵涉人员多、触及利益深，要针对部队编成在动、人员在动、思想在动的实际，从严规范部队四个秩序，跟进落实各项教育管理措施，细致做好人员思想工作。改革正式展开前后，要有序推进改革工作部署，过细做好转隶移交工作，严格撤并降改单位和待分流人员管理，严抓人车枪弹密等重点要害管控，防止发生干扰和影响改革大局的问题。

四、突出关键少数，在以身作则、率先垂范上见成效

习主席在军队领导干部会议上强调，要坚持领导带头，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。学习贯彻党的十九大精神，重中之重就是领导干部要带头，把学习十九大精神焕发的政治热情转化为抓建部队的激情动力，在知信行上为官兵做好样子。在维护核心上作表率。党的十九大把坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威、军委实行主席负责制写进党章。后装保障部队多数主官军政“一肩挑”，作为管干部的干部、管党员的党员，更应带头讲政治、守规矩。要把维护核心作为最大的政治、把看齐追随作为最大的规矩，不断强化“四个意识”，自觉坚定“四个看齐”，当好看齐“排头兵”、走在追随“最前列”、当好忠诚“举旗人”，不断提高政治能力、保持政治定力。在敢于担当上作表率。由于改革期间干部配备限制，部分领导甚至主官岗位空缺时间较长、数量较多。各级领导干部要打起精神、勇于担当，敢于负责、守土有责，确保各项工作不松劲、不断线。要善于用十九大精神理清思路，找准贯彻落实十九大精神的结合点，谋全局求长远、抓中心强主业，以新的标准和要求筹划部队建设，推动部队全面建设不断跃上新的层次。在廉洁自律上作表率。改革调整涉及官兵敏感问题多，在士官复退、干部转业、评功授奖、转隶移交和人员分流等涉及官兵切身利益的问题上，要坚持公道正派、公平公正、清正廉洁，严格政治纪律、组织纪律、人事纪律、财经纪律、群众纪律、保密纪律，以自身良好形象和过硬作风进一步纯正基层风气，当好党的十九大精神的学习者宣传者贯彻者。