浅议提高军队领导干部能力素质

刘 尧

内容提要：军队领导干部是强军胜战的中坚和骨干，提高其能力素质必须注重在5个方面下功夫。一是增强领悟政治形势的敏锐性；二是增强执行决策部署的坚决性；三是增强解决棘手问题的果敢性；四是增强驾驭统领全局的艺术性；五是增强带头廉洁自律的示范性。

习主席高度重视党的领导干部队伍建设，作出过一系列重要指示。他在党的十九大报告中指出，党的各级领导干部要全面增强“八个方面”执政本领；在高级领导干部研讨班上，提出“五个过硬”要求；在新一届中央政治局集体学习时又强调，领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。军队领导干部作为强军胜战的中坚和骨干，必须谨遵习主席重要指示，不忘初心、牢记职责，把全面增强执政本领作为为官从政的必修课，不断提高为党工作、为党分忧、为党尽责的能力素质。

一、增强领悟政治形势的敏锐性

习主席强调，任何时候任何情况下，党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚老实、与党中央同心同德，听党指挥、为党尽责。学习领会习主席讲话精神，对于领导干部来说，必须把讲政治作为第一位要求、第一位职责，始终保持政治清醒，准确研判政治形势，不断增强政治鉴别力。

一是固牢政治信念。政治信念动摇是最根本的动摇，政治信念滑坡是最致命的滑坡。习主席深刻指出，领导干部一旦丧失了理想信念，就会把握不住自己，就会迷失方向。习主席的重要指示，一针见血，具有很强的针对性。徐才厚、郭伯雄等高官腐化变质、沦为罪人，均始于信仰信念的坍塌。因此，领导干部必须把坚定政治信仰融入灵魂，把维护核心植入骨髓，把听从指挥灌入血脉，真正铸牢践行“四个意识”“三个维护”的信仰之根。

二是强化政治觉悟。领导干部落实讲政治的要求，最根本的是修炼党性，提高自身的政治觉悟。政治觉悟不是天生的，也不会无缘无故生长，需要从党的创新理论、统帅的重要思想中汲取营养。要学好习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平强军思想，注重吃透精髓要义，努力把握精神实质，不断提升政治素养、塑造政治灵魂。

三是抬高政治站位。抬高政治站位，就是要善于从政治全局上想问题看问题，涵养政治眼光、大局观念；就是要坚持向党中央习主席对表看齐，及时校正看齐追随的思想和行动。无论干什么工作，都要坚持政治标准，考虑政治影响，力求高站位筹划、高起点推进。

四是站稳政治立场。政治定力不足，讲政治会有心无力；政治立场不坚定，关键时刻就难以经受考验。站稳政治立场，就是要坚定不移地维护核心、维护权威、维护和贯彻军委主席负责制，在大是大非和重大原则问题上旗帜鲜明，在大风大浪面前坚如磐石，始终与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。

二、增强执行决策部署的坚决性

提高执行力，是领导干部必备的能力素质，是检验领导干部党性观念、工作作风和实际能力的“试金石”。领导干部必须自觉强化执行意识、责任意识，做到听令而行、闻令而动，确保政令军令畅通，确保部队高度集中统一。

一是服从命令不含糊。服从命令是军人的天职，领导干部更应做服从命令的表率，只有这样，才能在官兵中切实做到以身示教、上行下效。领导干部服从命令，首要的就是要对党中央、中央军委和习主席的决策部署全面准确理解、无条件坚决服从，绝不能阳奉阴违、口是心非，绝不能三心二意、打折扣搞变通，绝不能说三道四、妄加议论。

二是贯彻决策不走样。前期，全军通报了几起顶风违纪喝酒问题，不仅违纪人员受到了应有的处分，单位主要领导也被连带问责。这警示领导干部，贯彻落实上级指示要求必须强化“高标准执行是本职、不执行是失职、执行不好是不称职”的观念，不搞上有政策、下有对策，不打擦边球、不存侥幸心理，始终目标如一、上下标齐。

三是督导问效不撒手。要保持坚忍不拔的韧性，发扬钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干；强化向下传导的压力，建立工作目标责任制，明确和细化落实时限、具体要求；培养末端问效的作风，加大巡查巡视力度，定期检验评估成效，真正做到抓铁有痕、踏石留印。

三、增强解决棘手问题的果敢性

当前，部队建设正处在新的历史起点上，面临各种新的挑战和困难，需要领导干部勇于挑重担、敢啃硬骨头，不断增强解决棘手问题的果敢性。

一是勤于调查研究。习主席指出，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。这就要求领导干部解决棘手问题，必须把调查研究作为首要环节，深入实际摸清底数，深入官兵倾听意见，紧紧抓住关键信息、重要苗头、主要矛盾不放，搞好集智攻关、难题会诊，弄清楚棘手问题的历史成因、顽疾症结，做到对症下药、药到病除。

二是勇于攻坚克难。军队调整改革后，既有历史遗留的老矛盾、老问题，也有新体制运行下产生的新情况、新问题。作为领导干部，面对矛盾困难，应强化“无功便是过、庸碌就是错”的思想，主动做到矛盾面前不绕行、难题面前不退缩，敢于较真碰硬；自觉做到不埋怨不抱怨，敢打攻坚战，担当有作为；坚决做到不气馁不放弃，有效化解风险，以“功成在我”的境界跑好首棒、尽好首责。

三是敢于果断决策。在大是大非面前、在突发事件面前、在一些反映强烈的热点难点棘手问题面前，作为领导干部，必须具备果断决策、敢于拍板的魄力和勇气。对那些符合上级要求、有利于部队全面建设、有利于提高部队战斗力的事，看准了就大胆去干；对那些形式主义、劳民伤财的事要当机立断、拍板叫停，决不拖泥带水、优柔寡断，切实把该解决的问题解决好，该担当的责任担起来。

四、增强驾驭统领全局的艺术性

党的十八大以来，习主席审时度势、总揽全局，在许多重大国际问题上发出中国声音、提出中国方案，在治国理政上，更是表现出高超非凡的领导才干和领导艺术，受到全国人民的拥护及世界各国的点赞和好评。作为领导干部，应该自觉向习主席学习、始终向习主席看齐，努力掌握一定的领导艺术和方法。

一是厚积修养以德服人。“德者，才之帅也。”人无德不立、军无德不强、国无德不兴。领导干部，不仅要有权力影响力，更要有人格魅力、道德感召力等非权力影响力。要扬真弃假、坚守正道，不人云亦云、随波逐流；要表里如一，人前人后一个样，领导和部属面前一个样；要多追求质朴内涵，以良好的品德修养赢得尊重、凝聚人心、推进事业。

二是团结友爱以情感人。习主席在《之江新语》中写道：“懂团结是真聪明、会团结是真本领。团结出凝聚力、出战斗力。”作为领导干部要把讲团结作为重要的工作，为人真诚随和，不摆官架子；容人之短、容人之失，既能听顺耳之言增强信心，又能听逆耳之辞保持清醒；不弄权、不斗气，以真情凝聚人、以实意感召人。

三是讲究科学以理服人。领导工作千头万绪、任务繁忙，必须发扬求真务实的作风。一方面，要学会“十个指头弹钢琴”，布置工作应区分轻重缓急，下达任务要考虑到各级的实际情况。另一方面，要运用科学的工作方法，想问题、办事情都要从实际出发，充分发扬民主，广泛听取意见，不搞“家长制”“一言堂”，以务实的工作作风赢得官兵信任，树立良好形象。

四是关心部属知人善任。一些单位改革后，人少事多的矛盾越来越突出。领导干部应把人才培养放到重要位置，切实把关心部属、爱护部属、培养部属作为重要职责，真正做到选好干部、用好干部、教好干部，努力培养一批善谋略、能打仗、会保障的优秀复合型人才。

五、增强带头廉洁自律的示范性

习主席反复强调，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，深入推进反腐败斗争。对照习主席指示要求，领导干部必须带头厉行法治，带头遵规守纪，彻底转变作风，真正做到堂堂正正做人、干干净净办事、清清白白为官。

一是在自我约束上作表率。贪如火，不遏则燎原；欲如水，不遏则滔天。领导干部要自重、自省、自警、自律，慎独、慎微、慎言、慎行，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，从小事小节上加强约束和规范自己。不以“不是我一个”原谅自己、不以“一次不要紧”开脱自己、不以“一点小事无所谓”放纵自己，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。

二是在秉公用权上作表率。事实反复证明，权力是一把“双刃剑”，如果把权力用在为党和军队的建设事业上，就能够成就事业，使人走向辉煌；如果滥用权力、以权谋私，就会使人走向堕落、自取灭亡。领导干部应经常想一想自己手中的权力从哪里来的、应该为谁所用这个基本问题。要坚持依法用权，严格按规定、按要求行使权力，任何时候都不搞特权；坚持谨慎用权，始终以如履薄冰、如临深渊的心态对待权力，保持敬畏之心；坚持阳光用权，自觉用制度管权、管钱、管物、管人，真正做到立身不忘做人之本、用权不谋一己之私。

三是在改进作风上作表率。习主席深刻指出，作风问题绝不是小事情，而是关乎对党是否忠诚的大问题。领导干部必须坚决贯彻习主席关于纠治“四风”问题的重要指示精神，自觉做到时时作表率、处处作表率、事事作表率，要求别人遵守的、自己首先遵守，要求别人不做的、自己坚决不做，努力以自身的过硬本领、良好的作风养成赢得广大官兵的真正信赖。