论文化软实力与陆军转型建设

张海峰

内容提要：文化是转型的先导。大力培育与建设强大现代化新型陆军相适应的文化软实力，是形势所需、时代呼唤。推进陆军转型、建设强大现代化陆军，必须科学审视存在的和平积习、体制羁绊、经验主义等消极文化制约因素，始终坚持思想政治引领、聚焦备战打仗、改革创新推动、依法从严治军，充分发挥文化软实力的引领、凝聚、激励和感召作用，为建设强大现代化新型陆军提供坚强保障和有力支撑。

党的十九大报告指出，“必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队”①《党的十九大报告辅导读本》，52页，北京，人民出版社，2017。。强军之强，说到底是战斗力强。文化软实力是战斗力生成的文化根基，是信息化条件下提高军队联合作战能力、全域作战能力的重要源泉，关乎国防建设质量、关乎军队发展方向。建设强大的现代化新型陆军，要靠一流的武器装备、军事训练来支撑，更要靠文化软实力来引领。必须科学审视制约强大现代化新型陆军建设的文化软实力因素，不断拓展和释放文化效能，用文化软实力塑造各种有形力量，为建强陆军提供坚强保障和有力支撑。

一、充分认识文化软实力对建设强大现代化新型陆军的重大意义

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。”②《党的十九大报告辅导读本》，40页，北京，人民出版社，2017。我国与世界强国陆军之间的差距，表面上看是装备技术，根本上讲是军事文化。大力培育与建设强大现代化新型陆军相适应的文化软实力，是赢得军事竞争主动的关键所在，是形成部队强大战斗力的重要因素，也是破解矛盾问题的根本途径。

（一）赢得竞争主动的关键所在

军事领域是竞争和对抗最为激烈的领域。从推动军事创新入手，力求在激烈的军事竞争中争夺新优势，是各主要国家抢占先机、赢得主动的关键。建设适应时代发展和作战需要的新型陆军是一个战略重点。美国着眼全球反应、地区参与的战略需求，加紧构建模块化部队，着力打造更加灵活、机动、多能、精干、高效的陆军部队；俄罗斯深入推进“新面貌”军事改革，从领导指挥体制到部队编成结构对陆军进行深度改造，以建设快速反应型陆军。军事竞争，是创新洞察力、预见力的比拼，也是创新运行模式、整合效力的较量，其实质是文化软实力效能得以更大的拓展和释放。当前，新型陆军建设站在了新的历史起点上。在国际竞争更趋激烈、新军事革命加速推进的新形势下，着眼国家安全环境新变化和强国强军新要求，抓住历史机遇乘势而上，必须大力加强文化软实力建设，通过调整体制编制、优化规模结构、创新作战理论等措施谋求快速发展，使之成为建设强大现代化新型陆军的根本动力。

（二）形成强大战斗力的重要因素

党的十九大报告指出：“军队是要准备打仗的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗聚焦。”①《党的十九大报告辅导读本》，53页，北京，人民出版社，2017。建设强大现代化新型陆军，核心能力是能打仗、打胜仗。形成陆军强大战斗力，既要靠先进的武器装备，更离不开人与武器的科学结合方式，武器装备信息化程度越高，对官兵的科学文化素质要求就越高，对文化软实力的需求就越强。文化软实力对塑造官兵特有的信仰信念和价值追求、激发广大官兵大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风具有重要作用。文化软实力催生部队战斗力，其创新发展从根本上影响陆军的整体作战效能。面对新形势新任务，只有用文化软实力引领陆军现代化建设重塑，下大气力把体现理想信念、战斗作风、尚武精神等方面的文化元素，渗透到深化军事斗争准备、日常战备训练和遂行多样化任务各领域，把文化软实力激励斗志、提振士气的精神营养源源不断灌输到官兵脑海里，内化为献身使命的政治素养，外化为练兵备战的自觉行动，才能激发官兵斗志、为促进战斗力建设注入强劲精神动力。

（三）破解矛盾问题的根本途径

文化是转型的先导。文化软实力所涵养的不仅是一种思维方式、一种行为习惯，也是一种创新动力。信息化时代的到来，极大地提高了陆军的信息化、智能化水平。在这种形势下，陆军的建设如何发展，怎样使武器装备现代化水平与履行使命任务的能力相适应，很大程度上取决于文化的理念创新，很多方面需要融入文化的元素。现阶段，陆军建设发展中遇到的体制结构、体系政策调整等深层次矛盾和问题，不仅对官兵原有思想和行为方式、利益关系产生重大影响，也给官兵的意志磨炼、作风培养带来重大考验。解决这些矛盾和困难，仅靠固有的思维模式和观念方法难以奏效，必须通过军事文化的整体转型，从系统、长远、根本的角度来统筹谋划，不断加深官兵对改革举措的文化认同，在解放思想中统一思想、在认同改革中支持改革。从这个意义上讲，文化软实力为解决陆军现实矛盾和问题提供了内在动力和方法途径。实现陆军建设大发展大跨越，必然要求文化软实力的大创新大繁荣。文化软实力越是创新发展，陆军的转型建设就越会有力驱动、顺利推进。

二、科学审视制约强大现代化新型陆军建设的文化软实力因素

党的十九大报告指出：“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”②《党的十九大报告辅导读本》，40页，北京，人民出版社，2017。同样，强大军队离不开先进文化感召，落后文化不可能造就强大军队。在长期实践中，人民陆军积淀了深厚的文化软实力，但也不时显现一些消极文化因素的负面影响。建设强大现代化新型陆军，必须深刻剖析制约陆军发展的消极文化因素，切实采取有效措施，进一步夯实文化根基，激发建设的强大动力。

（一）和平积习

和平积习是战斗力最致命的腐蚀剂，也是军事斗争准备的大敌。长期和平环境，“和平病”可谓渗透肌体，危害很大。有的习惯当和平官，做和平事，以不打仗的心态做打仗的准备；有的思维理念滞后，身子进入新时代、脑子还停留在过去；有的工作摆布偏离中心、游离中心，精力投向、资源流向、用人导向没有突出战斗力标准；有的议战议训质量不高，练兵备战不严不实，危不施训、险不练兵、训练中消极保安全等不良现象普遍存在；有的备战打仗能力不强，不懂训练、不会指挥的矛盾问题突出；有的战斗精神弱化，血性胆魄不足。这些和平积习，极易滋长守成思想，淡化国防观念，消磨革命斗志，制约强军备战。思想的锈蚀比枪炮的锈蚀更可怕。陆军对维护国家主权、安全、发展利益具有重要作用。面对我国安全面临的现实威胁呈现上升的新趋势，必须保持高度的文化警醒，不仅要发展塑造政治信念和激励战斗精神的思想文化，更要发展能够有效促进战斗力生成和提高实战运用效能的训练文化、联合文化，以军事文化转型实现陆军整体作战能力质的跃升。

（二）体制羁绊

纵观世界军事发展史，军队的规模结构和体制编制不能固定不变，必须随着战争形态和作战方式变化而变化，随着国家战略需求和军队使命任务变化而变化。体制编制和规模结构的科学与否，直接影响着军队的现代化水平和战斗力强弱。从革命战争时期的“三湾改编”、精兵简政、组建五大野战军，到新中国成立后多次调整体制编制，人民陆军边战边改，边建边改，体制编制愈改愈科学，有效解放和发展了战斗力。但必须清醒地看到，面对现代战争形态加速演变新趋势、使命任务拓展新要求，陆军在力量编成结构、新型作战力量、体系作战能力、政策制度改革等方面的短板还没有得到根本解决，制约了军事斗争准备和能打胜仗能力的提升。只有通过改革和自我重塑，着力解决多年形成的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，才能尽快缩小差距、实现新的跨越。没有组织形态现代化，就没有陆军现代化。建设强大现代化新型陆军，必须实现组织形态现代化。

（三）经验主义

毛泽东曾指出：“一切带原则性的军事规律，或军事理论，都是前人或今人做的关于过去战争经验的总结。”①《毛泽东选集》（第一卷），181页，北京，人民出版社，1991。经验传统本身就是一笔遗产，可以从中汲取营养，但如果把传统的东西作为框框禁锢起来，势必导致军事思维创造力的僵化。作为经验发展的产物，军事理论创新是文化软实力最本源的创新，在建设强大的现代化新型陆军中具有基础性、前瞻性、先导性的重要作用。在长期实践中，陆军之所以始终充满蓬勃朝气，从胜利走向胜利，是同不断推进理论创新紧密联系在一起的。受军事技术发展、长期和平环境等因素影响，同军队现代化建设相比，同军事斗争准备需求相比，目前陆军军事理论研究还不同程度存在对上同决策脱节、对下同部队脱节、对外同对手脱节等现象和问题，并成为制约陆军发展的瓶颈。研战知战方能胜战。党的十九大报告指出：“同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化，力争到二○三五年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。”①《党的十九大报告辅导读本》，52页，北京，人民出版社，2017。适应党的十九大把军事理论现代化位列“四个现代化”之首的新要求，创造出适应时代特征的现代陆战理论，着力解决制约备战打仗的源头性问题，应成为建设强大现代化新型陆军的题中之义。

三、着力把握文化软实力支撑强大现代化新型陆军建设的实践要求

习主席在视察陆军机关时强调，建设强大的现代化新型陆军，关系建设世界一流军队，关系党和国家长治久安，关系实现中华民族伟大复兴的中国梦。建设强大的现代化新型陆军是一项艰巨复杂的系统工程，必须认真学习领会习主席重要指示精神，充分发挥文化软实力的引领、凝聚、激励和感召作用，坚定强军自信、强化使命担当、锐意开拓进取、培育法治精神，为建设强大现代化新型陆军注入强劲动力。

（一）坚持思想政治引领，铸牢建强陆军之魂

坚持从思想上政治上建设和掌握部队，是陆军从胜利走向胜利的根本法宝，也是文化软实力的最大优势。文化软实力造就人民陆军为党和人民冲锋陷阵的坚定信念、勇往直前的精神力量。建设强大现代化新型陆军，必须坚持把政治建军放在首位，确保部队任何时候任何情况下都始终听党话、跟党走。

一要把筑牢政治信仰作为铸魂工程。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持不懈用习近平强军思想武装部队、教育官兵，做到越是形势变化、越是改革转型、越是任务繁重，越需要用最新理论励志铸魂、导航正向，把统一思想、凝聚官兵工作牢牢抓在手中。二要把践行“三个维护”作为首要任务。坚持把忠诚可靠、集中统一作为根本灵魂来巩固，深入开展“传承红色基因、担当强军重任”“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，为有效履行使命任务提供根本保证。三要把执行号令指示作为最高要求。经常主动向习主席和中央军委对表看齐，做到转型部署什么就坚决落实什么、任务明确到哪一步就坚决推进到哪一步，不讲条件、不打折扣、不搞变通，着力把对党忠诚、向党看齐体现到新型陆军建设各项工作中，确保习主席指示和军委决策部署在陆军部队落地见效。

（二）坚持聚焦备战打仗，锤炼建强陆军之能

敢打必胜是陆军血性胆魄的生动写照，也是流淌在官兵血脉中最具活力的精神因子。建设强大现代化新型陆军，必须大力弘扬敢打必胜的精神品质，确保部队任何时候任何情况下都保持革命英雄主义的昂扬斗志。

一要立起战斗力标准。坚持一切工作服从备战打仗第一需要，抓准备搞建设都要坚持战斗力标准，决定重大事项要优先考虑战斗力建设急需，出台政策措施要注重集聚抓建战斗力合力，始终统为战、建为战、训为战、教为战、管为战、一切为战，形成思战谋战研战务战的鲜明指向。二要深化实战化训练。坚持把军事训练摆在战略位置，对“和平积习”来一个大起底、大扫除，坚决挤掉练兵备战中走过场的水分，甩掉影响备战打仗精力的包袱，按照新体制新编成抓训备战，坚持实战实训、联战联训，按纲施训、从严治训，全面提高部队遂行联演联训、边海防管控、应急救援等多样化军事任务能力。三要树牢战斗队思想。强化忧患意识，坚持底线思维，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养和锻造官兵敢打必胜的虎气、无所畏惧的血性、不怕牺牲的胆魄，随时准备为祖国和人民去战斗，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。

（三）坚持改革创新推动，走开建强陆军之路

党的十九大报告指出，要“继续深化国防和军队改革”①《党的十九大报告辅导读本》，53页，北京，人民出版社，2017。。深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。建设强大现代化新型陆军，必须坚持改革创新，激发创新活力竞相涌流，提高创新资源集聚能力，推动陆军建设在任何时候任何情况下都永不僵化、永不停滞。

一要构建陆军建设和作战理论体系。深入研究信息化战争制胜机理和作战方法，把新的时代条件下陆军建设模式、运用方式、能力需求研究透，把主要对手、基本任务、战场环境等具体问题搞清楚，加强部队、院校、科研单位和机关之间横向联合，聚力集智攻关，在信息化陆战怎么打、现代化陆军怎么建、陆军部队怎么训等重大理论和现实问题上，努力形成具有时代性、引领性、独特性的陆军建设和作战军事理论体系，为陆军转型发展和作战提供科学理论支撑。二要树立科技是核心战斗力思想。深入实施科技兴军战略和创新驱动发展战略，以陆军转型建设重大现实课题为牵引，加快自主创新步伐，在一些战略必争领域形成独特优势，不断提高科技创新对于陆军战斗力增长的贡献率，努力建设创新型人民陆军。三要强化人才建设优先。发挥文化软实力教化功能，加强陆军军事人才培养体系和军事人力资源政策制度建设，前瞻设计人才战略规划，打造联合作战指挥人才，突出新型作战力量建设，加紧培养创新型科技人才，形成支撑强军伟业的人才优势。四要推进军事制度改革。以军官制度、文职人员制度改革为重点，用新理念引领、新方法助推，着力解决制约陆军建设发展的重大政策制度问题，释放建强陆军政策制度活力。

（四）坚持依法从严治军，夯实建强陆军之基

陆军越是现代化、越是信息化，越要法治化。建设强大现代化新型陆军，离不开健全的法律、严明的纪律、正规的秩序，必须充分发挥法治的引导、推动、规范、保障作用，为建强陆军夯实法治根基。

一要强化法治思维。深入研究新时代建军治军的特点规律，加快构建一整套适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，把法治教育训练纳入陆军部队教育训练体系，真正让法治精神、法治理念深入人心，形成崇尚法治、建设法治、厉行法治、维护法治的良好局面。二要转变治军方式。抓住依法治官、依法治权这个关键，强化权力运行制约和监督，真正实现“三个根本性转变”，做到从思想观念、制度机制、方式方法上综合施策，创造强大现代化陆军建设的良好环境秩序。三要增强制度执行力。坚持“严”字当头，狠抓条令条例和规章制度贯彻落实，保持部队正规的战备训练和工作生活秩序，着力解决管理松懈、作风松散、纪律松弛等问题，为推进陆军转型建设提供可靠法治保障。