深入学习贯彻习近平关于军队党的领导和党的建设重要论述

何怀远

内容提要：习主席在中央军委党的建设会议上的重要讲话，为把军队党的领导和党的建设提高到新水平提供了科学遵循。其中，坚持党对军队绝对领导，坚持全面从严治党，坚持聚焦备战打仗，是提高军队党的领导和党的建设水平的关键。全军上下要深入学习理解和贯彻落实习主席这个重要讲话精神，尤其要科学把握“三个坚持”这个关键，扭住党对军队绝对领导这一“命根子”，聚焦备战打仗这一主责主业，抓好党组织建设这一基础工程，打赢正风反腐这一硬仗，努力把军队党的领导和党的建设提高到新水平。

习主席在中央军委党的建设会议上的重要讲话，深刻总结了党的十八大以来军队党的建设工作的成效和经验，全面阐明和部署了新时代军队党的建设的指导思想和重要任务。这篇重要讲话紧紧抓住了军队党的领导和党的建设的根本性、关键性、现实性和规律性环节，为把军队党的领导和党的建设提高到新水平提供了科学遵循。习主席在讲话中明确了新时代加强军队党的领导和党的建设工作的指导思想，这就是：全军要全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻新时代党的强军思想，落实新时代党的建设总要求，落实新时代党的组织路线，坚持党对军队绝对领导，坚持全面从严治党，坚持聚焦备战打仗，全面提高我军党的领导和党的建设工作质量，为实现党在新时代的强军目标、完成好新时代军队使命任务提供坚强政治保证。其中的“三个坚持”，是加强军队党的领导和党的建设工作的关键，本文将这“三个坚持”区分为4个问题加以论述。

一、扭住党对军队绝对领导这一“命根子”

坚持党对军队绝对领导是我军加强党的领导和党的建设的首要任务。在这次党的建设会议上，与以往只讲“党的建设”的提法不同，习主席把“党的领导”和“党的建设”并提，并且把“党的领导”置于“党的建设”之前，意在表明“党的建设”工作的目的和价值指向是加强“党的领导”。坚持党对军队绝对领导，是军队全部建设的前提性问题，事关我军“跟谁走”的根本性质，事关军队建设的根本方向，容不得半点虚浮。

（一）提高坚持党的绝对领导、听党指挥的理论认知水平

坚持党对军队的绝对领导，首要是运用马克思主义理论，把握国家、政党的阶级属性，深刻认识其历史必然性和极端重要性。军队是执行国家、政党政治任务的武装集团，国家军队的性质是由国家政治和领导它的政党的阶级性质决定的，中外皆然。坚持中国共产党对人民军队的绝对领导，中国人民解放军坚决听党指挥，是由中华人民共和国的性质和中国共产党的无产阶级性质决定的。然而，正是在这个重大问题上，所谓的“公知”们制造了严重的思想理论混乱，这就是他们鼓吹的所谓“公器公用”说。他们叫嚣军队这个“公器”，不能由共产党一家“私用”，而要像西方一样，剥离军队与党的关系，以确保“公器公用”。这个“理论”从表面上看公私分明、大公无私、公正公道，实质则完全是一个政治欺骗，撒了一个弥天大谎。因为，他们避而不谈国家、政党与军队的阶级性。任何国家都是适应统治阶级的需要、由统治阶级使用军队建立和维系的。建立在市民社会之上的国家，表面上采取的不是阶级组织形式，而是社会共同体的形式，具有公共权力的外表，又是凌驾于社会之上的力量。但是，操纵国家权力的却是经济上占统治地位的阶级，国家权力成为这个阶级实行政治统治、垄断阶级利益的工具和手段。这些国家奉行的“公正”，都是以统治阶级的根本利益为标准的；国家的社会性，也是在统治阶级所能容纳的范围内存在的。一旦触动统治阶级的根本利益，国家权力之“公”就一定会还原为赤裸裸的统治阶级之“私”，国家的社会性就一定会还原为赤裸裸的阶级性。政党也一样。国家政权通常是由执政党执掌的，政党与国家一样是特定阶级的政治领导者和利益维护者，正像没有超阶级的国家一样，也没有超阶级的政党。任何一个政党掌握国家政权、领导军队，都会使军队与其他国家机器一起，成为共同维护特定阶级根本利益和信仰的工具，成为特定国家、特定阶级的军队。资本主义国家是资产阶级统治的国家，政权和军队由资产阶级通过其执政党控制。否则，这个国家将不复存在。社会主义国家是无产阶级统治的国家，政权和军队由无产阶级通过其政党控制。否则，这个国家也将不复存在。这是历史的必然。需要指出的是，在人类社会出现的所有阶级中，只有无产阶级的利益与全人类的利益是相一致的，它必须消灭一切私有制才能解放自己，无产阶级只有解放全人类，才能最后解放自己。中华人民共和国是工人阶级领导的人民民主专政的社会主义国家，实行的是人民代表大会的根本政治制度，执政的中国共产党“除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”①《中国共产党章程》（2017年10月24日通过），19～20页。，她过去是、现在是，将来依然是中国工人阶级和全中国人民根本利益的代表者、政治权力的保障者、当家做主的支持者，中国共产党领导我们这支军队，才使军队成为人民的军队、社会主义国家的军队，才真正体现了中国人民的公利、公意、公权，才是名副其实的“公器公用”。相反，西方任何资产阶级政党都是资产阶级根本利益的代表者，都是以一党之私将军队和国家政权进行私用。所以，他们的“公器公用”恰恰是一场政治欺骗。对此，我们必须有深刻的认识并保持高度警惕，千万不能被这种“理论”所蒙蔽。否则，后果不堪设想。东欧剧变，苏联解体之鉴不远。

（二）强化对党忠诚的政治品质和听党指挥的实践自觉

坚持党对军队的绝对领导，要求军队必须具备绝对忠诚于党的政治品质和绝对听党指挥的实践自觉。忠诚，表现为诚实、守信、尽职与服从。人民军队对党的绝对忠诚，就是与党同心同德，对党忠贞不贰，跟党矢志不移。信仰，是忠诚的思想前提；忠诚，是信仰的政治形态。政治忠诚根源于政治理想信仰，坚定的政治忠诚来源于科学的政治理想信仰。对马克思主义、共产主义的信仰，是共产党人的命脉和灵魂，是共产党人和革命军人站稳政治立场、抵制各种诱惑的决定性因素。军队对党的忠诚，根源于以党的信仰为信仰。所以，邓小平强调：“军队不能打自己的旗帜。”党的信仰就是军队的信仰，党的旗帜就是军队的旗帜，以此保证党指引的方向就是军队奋进的方向。对党忠诚的最终体现是听党指挥，是表达忠诚、落实忠诚、检验忠诚的最高尺度。军队必须自觉地、由衷地、无条件地服从党中央、中央军委指挥，坚决履行党赋予的使命任务，做到令行禁止，真正成为党实现自己使命任务的有力工具，才是真忠诚。因此，必须加强军队党的马克思主义修养，引导全体党员干部树牢共产主义理想，依靠牢不可破的政治信念信仰，打造绝对忠诚于党的政治形态，强化绝对听党指挥的政治自觉。

（三）贯彻好党委统一的集体领导下的首长分工负责制

坚持党对军队的绝对领导，还要靠健全完善管全面管长远的制度保障落实。在革命、建设、改革的长期实践中，我们党形成了一系列行之有效的党领导军队的根本原则和科学制度。习主席在中央军委党的建设会议上强调，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是确保我们党掌握部队的重要制度。军队的各级委员会（支部），都是中国共产党领导军队的派出机构，党委领导军队的最重要方式是实行党委统一的集体领导下的首长分工负责制。这一制度的核心是党委统一领导。军队的一切人员、组织、工作都必须置于党委统一领导之下，一切重大问题都必须由党委研究决定，确保部队统一意志、统一政策、统一指挥、统一行动。这一制度的原则是党委集体领导，实行民主集中制。党委议事，要采取集中指导下的民主，在民主基础上的集中，书记与委员之间同票同权，在充分议事的基础上，实行少数服从多数的决策原则，决不允许个人或少数人说了算。在这一环节上，如何防止把行政职务权力带入党内，干扰党内民主基础上的集中，始终是党内民主决策的一大难题。走出这一困境不能只靠书记、副书记的个人修养和情怀，最重要的是要靠制度，不仅要严格贯彻落实好现行有效的党领导军队的根本原则和科学制度，而且要与时俱进制订完善和贯彻落实好诸如权力清单等新制度。而保证党委统一的集体领导制度有效落实的末端是首长分工负责，就是党委做出决定后，由军政首长按照职责分工负责贯彻落实，各司其职，各负其责，共同对党委负责，一级级对党中央和中央军委负责，从而保证党中央的大政方针和重要决策逐级贯彻，落到行动末端，见到实践成效。

二、聚焦备战打仗这一主责主业

加强军队党的领导和党的建设，必须聚焦备战打仗这一主责主业，确保战则必胜。坚决维护国家领土完整、主权安全与发展利益，坚决维护世界和平，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的题中要义、必然要求。习近平主席在会见来访的美国国防部长马蒂斯时说，当今世界正处于大发展大变革大调整时期，我们坚持走和平发展道路，坚持积极防御军事战略，在涉及中国主权和领土完整问题上，我们态度是坚定的也是明确的，老祖宗留下来的领土一寸也不能丢，别人的东西我们一分一毫也不要。①参见新华网，2018-06-27。“我们捍卫和平、维护安全、慑止战争的手段和选择有多种多样，但军事手段始终是保底手段。人民军队永远是战斗队，人民军队的生命力在于战斗力，必须强化忧患意识，坚持底线思维，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，确保在党和人民需要的时候拉得出、上得去、打得赢。”②习近平：《在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》，载《解放军报》，2017-08-02。

（一）聚焦备战打仗，是军队的社会属性和使命任务的内在要求

军队是社会分工的特殊部门，工人做工，农民务农，军队打仗，这是现代社会分工的历史必然。所以，“备战打仗是军队的主责主业”。所谓“主责”，是说我军承担着保证国家安全的主要责任，要肩负“为巩固中国共产党领导和我国社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权统一、领土完整提供战略支撑，为拓展我国海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑”③《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》271页，北京，学习出版社，2018。的时代使命，完成“应对各种突发事件和军事威胁；有效维护国家领土、领空、领海主权和安全；坚决捍卫祖国统一；维护新兴领域安全和利益；维护海外利益安全；保持战略威慑，组织核反击行动；参加地区和国际安全合作，维护地区与世界和平；加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争，维护国家政治安全和社会稳定；担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济建设”④新华网，2015-05-26。等战略任务，没有任何懈怠的理由。“主责”决定“主业”，军队保障国家安全的方式是军事行动，最高形式是战争。因而，军队的“主业”就是备战打仗，即准备战争和进行战争。这就要求军队“要把打仗当作第一要务”，确保一旦发生战争，能够决战决胜。

（二）聚焦备战打仗，是世界和我国安全形势的迫切要求

当代世界，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流，但国际竞争的“丛林法则”并没有改变，战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。随着经济全球化的深入发展，全球产业链、价值链的形成，世界也成了“你中有我、我中有你”的世界，国与国之间日益加深的相互依赖性，成为抑制战争的重要条件。然而，毕竟私有制是战争的最深层根源，当人类历史步入资本主义后，资本主义由自由竞争发展到垄断，演变为帝国主义。⑤列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，见《列宁专题文集·论资本主义》，175页，北京，人民出版社，2009。帝国主义与霸权主义是一枚硬币的正反面，帝国主义国家为了资本的扩张往往走上军国主义道路，使军事工业成为资本主义经济的重要形态，战争成为推行政治霸权和经济霸权的清障机，以利于“从领土上瓜分世界、争夺殖民地、‘争夺经济领土’”⑥列宁：《帝国主义是资本主义的最高阶段》，见《列宁专题文集·论资本主义》，163页，北京，人民出版社，2009。。所以列宁说，帝国主义就意味着战争，帝国主义时代的重要特点是，全世界分成了为数众多的被压迫民族和少数拥有巨额财富和强大军事实力的压迫民族。无论是科索沃战争、伊拉克战争、利比亚战争，还是当前的叙利亚战争，背后都是帝国主义扩张霸权的结果。当前，世界上唯一的超级大国美国仍然在不断扩军，毫不掩饰地霸凌于世界，对国际组织，依附则用，不依附则弃；对国际法、国际规则，合则用，不合则反；对他国，或友或敌，泾渭分明，盟友之间沆瀣一气，毫无原则，非盟友之间，则不顾任何道义，扼杀围堵，无所不用其极，甚至动辄武力相向或以武力相威胁。冷战结束后，以美国为首的部分西方国家，在南联盟、阿富汗、伊拉克、利比亚以及南部非洲、南美、中亚等世界各地制造了血腥的战争屠杀、持续的社会动荡和深重的人道灾难。当前，美国在叙利亚、伊朗扶植反政府武装，制造政治对立和种族仇恨，与俄土叙伊剑拔弩张，兵戎相见。更有甚者，美国多年来惯于以人权干涉他国内政，竟然退出国际人权组织，甚至威胁退出联合国、WTO，还不顾国际关系的基本准则制定《通过制裁打击美国对手法》，对任何美国认为违背美国意志的国家、组织和个人，都可以抛开联合国及其安理会进行“长臂管辖”。近日，美国又威胁要退出“中导条约”，进而引发世人提升对核军备竞赛和核战争的担忧。正如有学者指出的，美国已经成为当今世界战争和恐怖主义的策源地。

当前，我国安全形势日益严峻复杂多变。特别是近年来台湾当局在“台独”道路上越走越远，挟洋自重、联美制统、以武拒统的企图展露无遗。美国特朗普政府已经把中俄视为“主要战略竞争对手”，将我国当作头号敌人，确定了全面扼制中国崛起的国家战略，不断挑战我国的军事底线。美国军机、舰艇包括航母打着“自由航行”的幌子不断侵犯我南海海域，我国南海主权安全面临巨大威胁。一再违反“一个中国”原则和中美三个联合公报，在“以台制华”上接连迈出高危步伐。《2018财年国防授权法案》要求美国国防部评估美台军舰互访的可能性，今年初，又通过了《台湾旅行法》，解禁美台高层互访，践踏中美关系“红线”。军售挺台不断加码，三次派军舰穿越台湾海峡，反复叫嚣与台湾进行联合军演，最近又与台湾高调举行“国防工业会议”，美国在台协会台北办事处处长郦英杰上任后召开首场记者会明确表示，要“增进美台安全合作”①《AIT处长重申美对台政策未变》，载《参考消息》，2018-11-02。，台海地区安全局势红灯频闪。尤其令人发指的是，美国务院9月20日竟然宣布，因中方违反《通过制裁打击美国对手法》，向俄方采购苏-35战机及S-400防空导弹系统，将对中国中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁，拒绝向该部门颁发出口许可证和进入美国金融系统，禁止美国公司和个人与之开展业务往来。这些做法释放了一个十分危险的信号，表明美国的霸权主义已经到了随心所欲、目空一切的地步，大有不扼制住中国誓不罢休的势头。今年10月4日，美国副总统彭斯在哈德逊研究所的关于美国对华政策的演说，从贸易问题、南海问题、台湾问题……全面无端指责、抹黑、妖魔化中国，充满火药味。美国的一些中国问题专家称“中美争端正超载经济领域”，担忧引发中美“新冷战”。10月31日，美国国务卿蓬佩奥又在一家电台节目中说，“中国可能是美国面临的最大的国家安全威胁，特朗普政府正在各条战线进行对抗”②《蓬佩奥称中国是美最大安全威胁》，载《参考消息》，2018-11-02。。不久前，美国《军事时报》进行了一次在线民意调查显示，由于特朗普政府的四处挑衅，约46%的美国军人担忧美国将“陷入新的大规模冲突”。而2017年该报进行的一次类似调查中，针对同样的问题只有5%的人做出相似的回答，可谓“令人震惊的增长”①新华网，2018-10-18。。我国前外交部副部长、第十三届全国人民代表大会外事委员会副主任委员、中国社科院国家全球战略智库首席专家傅莹在俄罗斯第十五届瓦尔代国际辩论俱乐部年会发言中惊叹，美国领导人的几个讲话更让人感觉到寒风阵阵，就像一些中外学者质疑的：难道要闭着眼睛跳入“修昔底德陷阱”？②《中美关系再次站在方向选择关口》，载《参考消息》，2018-10-20。

姓军打战，与生俱来；保家卫国，军队天职；备战打仗，时代使然。经济是政治的核心，战争是政治的继续。面对严峻复杂多变的世界和我国安全形势，国务委员兼国防部长魏凤和在第八届香山论坛主旨发言中指出，中国一贯奉行积极防御的军事战略，中国军队秉持走和平发展道路坚定不移，捍卫国家主权、安全、发展坚定不移，维护国家海外利益安全坚定不移，维护世界和地区和平稳定坚定不移。③参见中国军网，2018-10-25。在第二轮中美外交安全对话中魏凤和指出，中国军队坚决反对任何分裂国家的行为，将不惜一切代价维护国家主权、安全和领土完整。④参见新华网，2018-11-20。战争打不赢，一切等于零。加强我军党的领导和党的建设，必须紧贴国际国内安全形势，始终聚焦备战打仗这个主责主业，坚持战斗力这一根本的唯一的标准搞建军、谋作战，为中国特色社会主义事业顺利发展和维护世界与地区和平提供绝对可靠、绝对管用、绝对过硬的“保底手段”。

三、抓好党组织建设这一基础工程

党的力量来自组织，组织强则军队强。我们党之所以具有强大的战斗力，一是组织严密，二是纪律严明，三是信仰坚定。正是这3个因素，使中国共产党成为整个中华民族的形象代表、道德楷模、精神源泉和希望所在。在相当长的历史中，军队与党水乳交融，军队形象几乎成了党的形象的缩影。因此，锻造坚强有力的各级党组织，充分发挥各级党委的核心领导作用、支部的战斗堡垒作用、党员的模范标杆作用，是军队加强党的领导和党的建设、提高战斗力的基础工程，必须持续抓好。

（一）大力加强各级党委班子建设

各级党委是部队建设的领导核心，是贯彻落实强军目标的组织者和领导者。确保党对军队绝对领导、确保部队能打仗、打胜仗，关键是抓好党委班子建设，切实把各级党委建设成为实现党对军队绝对领导、团结巩固部队和完成各项任务的坚强领导核心。而在军队各级党组织中，搞好军以上高层党委建设，是全面锻造坚强有力党组织的龙头工程，尤其要抓实抓好。

一是要提高战略谋划能力。成就任何事情，战略正确才能保证总体正确、方向正确，从而不犯大的错误，避免“翻烧饼”“走回头路”。战略谋划能力有3个要点：首先是优化结构的能力，即调整内部关系，实现各要素、各子系统之间的协同与协调，增大整体效益；其次是抓住根本，对于那些关系到主责主业、生存和发展的大问题，要紧抓不放，锲而不舍，抓出成效、抓出质量、抓出水平；再次是谋划长远，对那些符合未来发展大势、能够赢得长远优势的工作，必须未雨绸缪，强占先机，先人一手、强人一手、高人一手，这是军事斗争制胜的根本规律。

二是要提高真打实备能力。习主席尖锐指出了当前存在的问题：“有的和平麻痹思想严重，谋战不深、备战不实、务战不力、议战议训质量不高，工作导向、舆论导向、用人导向不正。”和平麻痹思想是军队免疫系统的绝症，必须根治。习主席深切告诫全军官兵，“文无第一，武无第二”。战场上只有胜败两种结果，两个名次，战争容不得半点实力上的虚假，平时一分假，战时九分血。因此，军队建设必须“把战斗力标准实打实立起来”，深化谋战，做到知古知今，深入研究战争形态的演变规律、不同战争形态的制胜机理，准确把握高技术战争形态的制胜机理；做到知彼知己，深入研究可能的战争对手，深切认识自己与对手相比的长与短、优与劣，在此基础上扬长补短，确立制胜之道。

三是要提高改革创新能力。进取、矛盾、创新，永远是历史发展的辩证法。一个单位与一个民族、一个国家、一支军队一样，有进取精神才有发展，但进取就是破解矛盾，同时进取又会出现新的矛盾，认识矛盾和解决矛盾都需要创新，既需要思想解放，也需要实践创造，这样才能持续推进发展。创新的源泉在哪里呢？在于理想与现实的矛盾中，而理想又是矛盾的主要方面，因而是创新的原动力。有了理想，才能时刻认识现实与理想的差距，才能产生提升现实、改造现实的冲动，创造改造现实的方法，创设改造现实的条件。而理想又产生于科学理论，理论以其纯粹性、圆满性反观现实、要求现实，使人们从理论上认识现实的不足，让人们无法满足现状、墨守成规，从而不断地改革创新，将事物从一个高度提升到新的高度。在这个意义上，一个用科学理论武装的组织，必然是一个具有改革创新精神的组织；一支用科学理论武装的军队，必然是一支奋发有为的军队。

四是要提高科学管理能力。习主席指出，我军管理理念落后、管理方式粗放问题突出，特别是战略管理上弱项多。他要求我军“要加快推进管理革命”。补齐战略管理弱项，关键要提高战略思维能力，而管理理念、管理方式的科学化，重在认识到几个基本环节：其一，“严”在“格”上。管理之“严”，就是不折不扣地遵守、执行法规、纪律、规定等“格”，既不能无“格”，管而不严；也不能出“格”，严而无度。其二，格在“理”上。法规、纪律、规定只有合理，才能获得应有实践效益，“格”不合理，越严危害越大。合理的“格”既要符合“物之理”，也要符合“人之理”，从而使物尽其用，人尽其能。其三，有理有“效”。管理科学是一种实践科学，运用的任何科学都必须用“效用”来检验，无理的、反科学的东西必须拒斥，有理的办法还必须有效，由此形成以效用为核心的科学管理理念和管理方式。

五是要提高狠抓落实能力。各级党委都是上级党委决策的执行者，狠抓落实的能力是由决策意志向实践结果转化的根本。在部署与落实的关系中，习主席说“一分部署，九分落实”。落实能力就是执行力，提高执行力重在3个要点：其一，速度，以明确的时间表，按照时间节点走，绝对不能拖。其二，力度，以抓铁有痕、踏石留印的精神和态度推进工作，下大力完成既定任务。其三，信度，改革创新而不离经叛道，使最终结果与先定目标相一致。

（二）全面增强党员队伍先进性纯洁性

习主席指出，“先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性”①习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》，载《解放军报》，2016-07-02。，保持党的先进性和纯洁性，是党的建设的长期而又常新的战略任务和永恒课题。党员是党的肌体的细胞，党员队伍是党的基础，是党的活动的主体，其先进性纯洁性是党先进性纯洁性的基础和前提。因此，必须抓好党员队伍先进性纯洁性建设。党的各级组织要坚持从思想教育入手，加强马克思主义理论特别是马克思主义中国化理论的学习，努力提高党员的思想理论水平，在增强理论素养和思想政治素质上取得新的进步。要增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。习主席指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决反对党内生活好人主义和庸俗化倾向，把从严治党落到实处。”党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉，也是党永葆先进性纯洁性的法宝。党员只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。党的性质决定了政治性、时代性、原则性、战斗性，是党内政治生活的必然属性，也是一个密切相关、相辅相成的有机整体。政治性是灵魂——决定着党内政治生活的方向，时代性是党的先进性的重要体现，原则性是党内政治生活的准绳，战斗性是检验党作为一个战斗的组织的重要标准。必须通过增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，锻造党员鲜明的讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的先进性纯洁性。要建立健全联系官兵、服务基层的长效机制，引导党员牢固树立群众观点，坚持执行群众路线，带着感情做群众工作，密切党群关系。要突出加强党员领导干部的先进性纯洁性建设，以党员领导干部率先垂范影响和带动广大党员增强和保持先进性纯洁性。要坚持党要管党、从严治党，坚持用制度管权管事管人，不断增强党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为党员保持先进性纯洁性提供制度保证。

四、打赢正风反腐这一硬仗

党风和社会风气是任何人和组织干事创业的社会条件。风气好，人人受益，百业俱兴；风气坏，人人受害，事事受阻。因此，加强军队党的领导和党的建设，必须打好打赢正风反腐这一硬仗。

在中国特色社会主义建设中，市场经济的交换原则与我们党的全心全意为人民服务的宗旨存在着矛盾，市场交换原则不可能不向党内渗透，抵制这种渗透需要坚强的党性，严明的法纪观念、是非界限和个人自控能力。然而，不少党员干部没有能够把控市场原则的界限，而是把等价交换原则带入政治生活，拿权力作为交换筹码，疯狂捞取个人利益，败坏了党风，污染了社会风气，严重损害了党的形象，削弱了党的感召力、战斗力、领导力。军队在党风上同样出现了严重问题，以致在党的十八大之前的一个时期，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的问题十分突出，使我们这支人民军队面临着变质变色的严重政治风险。在习主席的坚强领导下，通过党的十八大以来的努力，最根本的成效是从政治上挽救了军队，挽救了我们这支党领导建立和发展的具有光荣传统的人民军队。同时，我们也要清醒地看到，一些党员干部长期深受不正之风“雾霾天”的浸染，思维方式、行为方式仍不思悔改，致使“四风”反弹回潮，隐患仍然存在，反腐败减存量、遏增量任务仍然繁重。

战场是生死之地，战争是生命较量，唯有共同的价值信仰及其为伟大理想目标奋斗的精神，才能让官兵面对党、国家和人民的安全挑战向死而生，忠诚报国。在这个意义上，能否打赢正风反腐这场硬仗，事关军队能否忠实履行党和人民赋予军队的历史使命。因此，必须以“永远在路上”的精神持续正风反腐，保持正风反腐高压态势，不给任何败坏党风和军营风气的腐败分子以藏身之地，完全纯正党的政治本色、军队的政治本色。

把纠治“四风”问题引向深入。习主席指出，“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步”①习近平：《在中共中央政治局民主生活会上的讲话》，载《解放军报》，2017-12-27。。要坚持贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本着“宜将剩勇追穷寇”“钉钉子”的精神，保持战略定力，以愚公移山、锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，不松劲、不松手、不松气，在抓“常”抓“细”上下功夫、求实效，将纠治“四风”问题不断引向深入。一方面，要坚持自上而下、以上率下。军队各级党组织、党员领导干部是军队党的建设的中流砥柱，其作风行为对军队整体作风建设具有重要的引导作用。领导干部特别是高级领导干部作风优良，部队建设才能牢牢把握正确的政治方向，党对军队的绝对领导才能得到有效落实，军队党的建设才能得到长足发展。加强军队党的作风建设，必须始终把各级领导干部和领导班子作为重点来抓。高级干部更需身体力行、率先垂范，勇于向自身开刀、勇于自我清洗、勇于刮骨疗伤，自觉锤炼党性修养，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事实、创业实、做人实，坚持把党和人民的利益放在第一位，以自身过硬作风带出部队优良风气。另一方面，要健全作风建设常态化长效化制度。习主席指出：“抓作风建设，集中教育整顿是有必要的，但根本上还是要靠制度。”历史经验表明，加强作风建设是个永恒课题，不可能一蹴而就、一劳永逸。只有通过带全局性、科学性、稳定性、长期性的制度机制的规范和保证，才能推动优良作风建设在改进中深化发展、在坚持中巩固加强。必须继续着眼新的形势任务需要，注重从制度机制上解决军队作风问题，在构建规范化制度化的长效机制上见到成效，从而为军队优良作风建设和保持提供长效化保障。

将惩治腐败斗争进行到底。习主席明确指出：“正风反腐，贵在持之以恒，要坚持频道不换、力度不减、标准不降，发扬宜将剩勇追穷寇精神。”“反腐败高压态势必须继续保持，坚持以零容忍态度惩治腐败。对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个。”②习近平：《强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》，载《人民日报》，2014-11-15。表明了我们党与腐败势不两立、决战到底的鲜明立场，表明了我们党反对和惩治腐败的坚强决心和坚定意志。反腐斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，任重道远，必须坚持长期抓、反复抓，坚决把反腐斗争进行到底。深入推进军队反腐败斗争，要做到“零容忍”的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松，保持反腐斗争常抓不懈、拒腐防变警钟长鸣，坚持利剑高悬，出重拳、动真格，不论涉及谁都要一查到底，不断压缩腐败现象生存空间，切实营造反腐斗争无禁区、全覆盖、零容忍的浓厚氛围。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，坚决铲除腐败滋生蔓延的土壤。强化反腐败体制机制创新和制度保障，通过建章立制不断防微杜渐，“加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”，营造海晏河清、风清气正的军营环境。

办好中国的事情，关键在党，关键在从严治党。建设世界一流军队，关键要把军队党组织搞坚强。只要我们按照习主席的党建思想持续发力，久久为功，就一定能够将军队党的领导和党的建设提高到一个新水平，不负党和人民对我们这支人民军队的深切厚望。