“粤港澳学分互通体制”的愿景初探

蔡安成

摘要：本文参考欧洲高等教育一体化下的学分互认制度，提出推行“粤港澳学分互通体制”的建议，来统一粤港澳高校纪录和报告高等教育学生学业成绩或学分颁发的方式，以配合粤港澳大湾区的战略政策，加强学生或人才在大湾区层面的高等教育流动以及扩阔区内就业机会。

关键词：粤港澳大湾区；学分互通体制；高等教育交流合作；共通语言；共通货币

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）50-0187-02

一、前言

在当今中央政府的“粤港澳大湾区”戰略政策下，粤港澳大湾区一体化的大气候渐见形成，这鼓励了区内在包括教育在内的各方面交流合作。近期粤港澳基础以至高等教育或学术界，已积极讨论和研究有关加强大湾区内教育交流合作的方略举措、以至探索高等教育一体化的可能空间，其中包括签署了《粤港澳六校关于加强教育交流合作的备忘录》，甚至建议在区内建立一所粤港澳三地的“联合大学”。

欧洲奉行高等教育一体化政策和推行学生交换或区域流动已超过三十多年，当中包括著名的“欧洲学分互认体制”（European Credit Transfer System，简称ECTS），让欧洲多国不同的教育体制相互衔接整合、学分或学习经历相互承认肯定，这不仅标志着欧洲高等教育一体化历程迈向一新纪元，还引起了世界各地的教育界关注和研究以欧洲高等教育一体化的成功经验作为借镜蓝本，去探索如何建构区域性甚至全球性的教育一体化可能。本文便是参考ECTS，来尝试探讨建构一套适用于粤港澳大湾区、甚至为中外国际接轨铺路的“粤港澳学分互通体制”，以作为促进粤港澳高校交流合作的“润滑剂”，来加强大湾区乃至中外国际高等教育校际学生流动安排和学分（或学习经历）相互承认或转移。

二、学分互通的“共通语言”、“共通货币”精神和基本原理

我们需要一种共通语言来确定和交流意念，这是有关收取和付出甚么东西的事情；我们也需要一种作为交易媒介的共通贷币来衡量产品的数量和价值，这是有关收取和付出多少东西的事情。如果没有共通语言和共通贷币，便会出现意念的混乱和对产品数量和价值的争议，引致交易无法进行。相信这交易的小道理，无论我们是否喜欢，已经成为了由原始时代以物换物到现今全球化商贸的人类文明中的“务实性现实”。

我们在今天的全球化时代，会发现英文、美元、公制度量衡，分别地扮演了全球共通语言、全球主要贷币、全球认可度量衡标准，用来实现全球化流通下的意念、价值确定和产品交易。相反，现今却发现一般不同的教育制度或院校，对同一位高等教育学生的学业成绩或学分颁发的评价标准，其出现意念和价值上的分歧，相信这一点可能成为粤港澳教育交流合作的一大障碍。欧盟在过往三十多年，便推行了ECTS，以作为欧洲区域高等教育交流的“共通语言”、“共通贷币”，可喜地避免了这障碍出现。整体而言，ECTS是一套追求欧洲高教一体化，涉及了高等教育学生的学业成绩或学分颁发的教育资讯与质素保证、教育规划、学生流动行政管理的体制。有关ECTS简介资料，可参见：http：//ec.europa.eu/education/tools/docs/ects-guide_en.pdf。

建议参考ECTS中特别有关教育资讯部分来建立“粤港澳学分互通体制”，这体制的定位（兼与ECTS的分别之处）是：一套教育资讯，可让粤港澳院校明白、接纳、兑换翻译、转移的“共通语言”和“共通贷币”体制，作为纪录与报告粤港澳高等教育学生学业成绩或学分颁发的方式，以便利或促进高等教育学生在粤港澳大湾层面的教育流动、甚至事业机会。要特别强调一点，“粤港澳学分互通体制”（简称“互通体制”）的创建，不需要对现行高等教育制度或政策作出重大改革或修改，但采纳“互通体制”的粤港澳院校须要各自增添订立相关政策来说明高等教育学生的学业成绩或学分颁发的纪录和报告方式可以与“互通体制”作配合、比较以及兑换翻译。

三、建构“粤港澳学分互通体制”的初探

建议的“互通体制”是建基于ECTS，并具有以下主要特色：1.在第1循环或学士程度共有240个学分，在第2循环或硕士程度共有120个学分；2.学业成绩评级定义：A（即优越：表现突出，只出现少许次要缺点）、B（即十分良好：表现高过一般平均水准，但出现了一些缺点）、C（即良好：一般表现良好，具有一些明显缺点）、D（即满意：表现尚可，但出现严重缺点）、E（即合格：表现达到最低要求标准）、FX（即不合格：须作一些更多表现，才可达到学分颁发的要求）、F（即不合格：须作明显更多表现）；3.利用统一标准格式的成绩表来报告高等教育学生的学业成绩和学分颁发，以便利学生在粤港澳大湾区层面的高等教育流动。参看以下一份ECTS标准成绩表的样本：http：//www.cci.ubbcluj.ro/erasmus/files/incoming%20students/TRanscript%20of%20REcords.pdf

基于美元是国际贸易的全球主要货币，当一位香港商人要把某一价值101.4港元产品在世界市场推出销售，产品便须要翻译兑换成13美元（假设1美元可兑换7.8港元）。同样道理，建议中的“互通体制”也是扮演着共通货币，作为粤港澳高等院校之间的学分转移之用。以澳门理工学院（MPI）的学分政策作举例，学院的4年制管理学学士课程具有140个学分，所以每一MPI学分相等于1.7143个“互通体制”学分（基于ECTS要求在第1循环或学士程度共有240个学分），当这课程学生成功完成2年的学习历程，便可把取得72个原MPI学分兑换成125.496个“互通体制”学分（连同适当的“互认体制”学业成绩评级），便可用作为粤港澳大湾区层面的求学或其他相关目的之用。参看以下有关澳门理工学院（MPI）的学分政策：http：//www.ipm.edu.mo/teaching_learning/en/progspec_esce_management.php

早前提过有关外贸的兑换率（即1美元可兑换7.8港元），只能说明某一本地价值101.4港元的香港产品可兑换成13美元，作为在国际贸易上的标价，但这还有待香港卖家来确保、海外买家去判断这标价13美元的产品是物有所值。同样道理，个别教育体制或院校采用以教育资讯统一为本的“互通体制”，便有责任各自对外展示出透明的有关政策，说明他们如何管理高等教育学生的学业成绩或学分颁发的质素保证机制；他们如何认可接受其他教育体制或院校采用“互通体制”来纪录和报告的学生学业成绩或学分；他们现行纪录和报告学生学业成绩或学分颁发的方式，如何与“互通体制”的方式作出比较、配合以及兑换翻译。

四、“粤港澳学分互通体制”协定

期望不久能在粤港澳大湾区缔结一份院校之间有关“粤港澳学分互通体制”的协定，让大湾区院校授予的学分能在协定签署成员院校之间相互认可、配合、转移，甚至希望看到这份“粤港澳学分互通体制”协定能成为一项实验性蓝本，为实现中外接轨、全球化学分互通体制的世界性公约愿景铺路。建议“粤港澳学分互通体制”协定的主要理念内容包括：（1）创建“粤港澳学分互通体制”，即是一套主要建基于ECTS，可让粤港澳大湾区高等教育院校明白、接纳、兑换翻译、转移的教育资讯、“共通语言”、“共通贷币”体制，作为纪录和报告高等教育学生学业成绩或学分颁发的标准方式。（2）签署成员院校同意确保他们现有纪录和报告高等教育学生学业成绩或学分颁发的方式，能够与“互通体制”的方式作出比较、配合以及兑换翻译，并且尽最佳或适当的举措去容许、促进或便利学生在大湾区层面的高等教育流动甚至就业。

五、结语

前香港特首梁振英在2017年中山市粤港澳合作论坛中，曾强调通过机制创新，促进人员、资金、货物、信息四要素在粤港澳间自由流通，是成功打造粤港澳大湾区的关键，而本文所倡议的“互通体制”正好符合他的主张，即利用一套共通的教育资讯体制，来统一纪录和报告高等教育学生学业成绩或学分颁发的方式，以促进加强学生或人才在大湾区层面的高等教育流动以及就业。此外，建议“互通体制”的另一重要意义，便是为实现全球化的学分互通体制愿景扮演着实验性蓝本的角色。