制度自信与思想政治教育的互馈关系

2018-12-08郗波

文教资料 2018年24期

郗波

摘要：中国特色社会主义制度蕴涵的价值要素，一方面为思想政治教育提供了制度支撑，另一方面与思想政治教育本身高度相契合。以制度自信开展思想政治教育，既遵循了思想政治教育的基本规律，又为其合法性提供了保障。思想政治教育作为进行意识形态灌输的基本载体，以保证社会制度的延伸和规制人们的行为。制度自信对开展思想政治教育提出了新的目标要求，两者在坚持政治本质与内容形式上达成统一。正是这种政治性，贯穿着制度自信和思想政治教育形成的内在一致的互馈逻辑。

关键词：思想政治教育制度自信中国特色社会主义

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”①我们坚持选择这一制度并长期和谐稳定运行，带来中国的崛起和社会的快速稳步发展，而且中国正前所未有地走近世界舞台的中央，向外界展示出一个崛起中大国的自信。这种制度自信不仅为缔造中国特色社会主义的制度文明、政治文明注入了新动能，还为新时代思想政治教育的创新发展提供了新动力。思想政治教育作為历史上始终存在的一种社会现象，在发展过程中被制度化，逐步形成科学的政治行为和自觉的社会行为，既成为社会制度的一部分，又成为宣传且服务社会制度的一种工具。这种政治性本质使得思想政治教育以一定的社会制度和政治制度为基础，并决定思想政治教育本身具有的价值和功能。制度自信的提出为思想政治教育坚持其政治本质提供了理论支撑，又为新时代开展思想政治教育提出了新的目标要求，两者在坚持政治本质与内容形式上达成统一，实现思想政治教育的继承和发展创新。

一、制度自信拓展了思想政治教育政治性本质的理论诠释

思想政治教育的政治性本质是社会系统中政治的反映，以观念的形态存在或出现②。它决定了社会中的政治观念、政治关系、政治制度及政治权力，实质是政治在思想政治教育体系中的渗透，其中统治阶级的指导思想（政党）、国家的意识形态、社会的政治思想和人的政治素质各项要素内在统一，使政治性成为贯通人和社会而形成内在一致的思想政治教育逻辑。制度自信源自在不断完善中国特色社会主义事业总体布局进程中，经济、政治、文化、社会等各个领域进行制度创新和完善，进而形成一整套相互衔接、相互联系的中国特色社会主义制度体系，这套制度体系内涵丰富、运行顺畅，在社会发展和建设中发挥着最根本的制度保障作用。

从地位上看，思想政治教育的政治性作为观念形态的政治活动，与社会系统中的“政治”具有互构性，其中马克思主义在意识形态领域处于统治和指导地位。意识形态和社会现实是两个相区别的社会领域，分别是精神思想领域和社会实践领域，思想政治教育是意识形态功能的体现和转化形式，其传播方式和内容受制于国家力量和社会制度。制度自信源于对中国化马克思主义理论的自信，在这一前提下，以无产阶级和广大人民群众的利益为出发点，自觉运用马克思主义立场、观点和方法分析和解决问题，并在研究和理解其中国化、时代化、大众化的过程不断深化。当代中国在政治、经济、文化、社会、生态文明建设等具体实践中取得了巨大成就，证明中国特色社会主义制度独有的优势，坚定对这一制度在中国稳定长期运行的自信，坚定对马克思主义理论本质的自信，从而支撑起对马克思主义基础理论自信的客观依据。随着时代的不断发展和实践的检验修正，中国特色社会主义制度、理论、道路就是对马克思主义基本理论的不断创新和发展，也是坚持、发展和创新马克思主义的集中体现。对中国特色社会主义制度的自信，就是对其形成具有重大指导意义的马克思主义的自信，也是对思想政治教育政治合法性的理论诠释。

从内容上看，思想政治教育的“政治”是国家行为、政党活动、阶级意志、民族精神等，制度自信来源于中国人民百年来对中国道路的持续探索，对中国特色社会主义制度的成功实践，它旗帜鲜明地回答了“举什么旗、走什么路”的问题，体现了中国特色社会主义制度的历史合法性和价值正当性③。中国特色社会主义制度将马克思主义与中国革命建设的具体实际相结合，在近代以来救亡图存的革命实践中，在长期社会主义建设和改革发展中，在吸收借鉴人类现代文明的基础上，探索出具有极强生命力的、适合中国国情的制度安排。这一制度既遵循人类社会发展的基本规律，又紧扣中国实际、解决中国问题，独具中国特色。在政党、民主、组织人事制度等各方面，无不呈现出中国智慧和中国方案。“中国实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国体，实行人民代表大会制度的政体，实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实行民族区域自治制度，实行基层群众自治制度，具有鲜明的中国特色。这样一套制度安排能够有效保证人民享有更加具体、更加广泛的权利和自由，为人们参加国家治理和社会治理提供保证”④。其中明确了人民当家做主是中国特色社会主义制度的本质，坚定不移地发展人民民主，尊重人民主体地位，切实保证广大人民民主权利，满足实现人民的需要与利益，实现发展成果由人民共享，以人的全面发展的实现为根本的价值归宿，这是坚持与发展中国特色社会主义制度的本质要求和根本保证。通过思想政治教育，以属性和功能满足个人和社会发展的需求，实现“人民性”在教育对象身上逐步成为一种自觉实现。思想政治教育价值是人和社会在思想政治教育实践认识活动中建立起来的一种主客体关系，体现为思想政治品德形成与社会发展规律的一致性，即通过思想政治教育实现与人的本性、目的和需求等相一致、相结合、相接近⑤。建立在这种关系上的思想政治教育，是为了达到教育目的而在教育活动中呈现出合乎人的全面发展（尤其是思想品德的形成和发展）和人类社会进步（精神文明及制度文明）的一种正相关的意义关系。中国特色社会主义制度包含的“人民性”与思想政治教育价值的实现高度契合，制度自信成为思想政治教育价值正当性的学理基础。

从目标上看，中国特色社会主义制度自信是实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求，也是当代中国发展进步的根本制度保障。四十年来，中国始终保持着经济的快速增长，并抓住重要战略机遇期，不断推进理论创新、实践创新和制度创新，探索和把握中国特色社会主义发展和建设的规律，改革和创新这一制度体系使之适应时代的进步和政治经济文化的发展，并且内涵更丰富、机制愈加有效、运行更加顺畅。中国特色社会主义制度以中国特色社会主义道路为实现途径，以解决中国现实问题为导向，以世界眼光和开放包容的心态积极吸纳借鉴其他国家发展中的有益经验，彰显出制度构建对国家建设和发展问题的回应和契合。在思想政治教育过程中，人是起点，也是教育的基础和载体，思想政治教育的目标是培养全面而健康发展的人，现阶段是培养从事中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，其现实性、社会性和政治性决定了必然受政治上层建筑的规定，教育的核心内容是政治教育，把坚定正确的政治方向放在首位，坚持走中国特色社会主义道路、坚定中国特色社会主义制度的理论自信和道路自信。

二、思想政治教育为制度自信提供價值导向

思想政治教育价值导向是贯穿思想政治教育理论研究和实践的主线，是思想政治教育区别于其他学科和工作的最根本特征之一⑥。即思想政治教育基于特定的社会政治和文化生活，是社会主流意识形态价值引导的政治实践活动。中国特色社会主义制度具有明显制度优势、鲜明中国特色、强大的自我完善能力，是当代中国发展进步的根本制度保障。因此，思想政治教育要发挥其价值导向功能，充分认识中国特色社会主义制度是当代中国发展进步中的根本政治前提和制度基础，在教育中聚焦社会政治制度，强化教育引导和实践养成，坚持将中国特色社会主义制度贯穿思想政治教育全过程，发挥其维护既有社会制度的强大阶级意志的作用，以中国改革建设发展的实际为立足点，不断增强走中国道路的自信自觉，不断增强解决和回应中国问题的价值自觉。思想政治教育是国家进行社会治理的重要手段，具有政治动员的性质和功能，且比政治动员更能深入影响、更有效地调动人的积极性，从心理、情感、理念、行为等方面全方位影响和调动人的因素，把人们的思想观念统摄起来，实现对社会制度的全面灌输，强化人们的政治认同和制度自信。

通过思想政治教育认识到中国特色社会主义制度的独特性。各个国家有不同的国情，其制度也千差万别。中国特色社会主义制度和道路，在我国呈现的强大生命力和高效率，在于它既遵循了人类社会发展的普遍和基本规律，又紧扣中国实际、聚焦解决中国问题，并且始终以世界眼光和开放包容的心态积极吸纳借鉴其他国家的有益经验。

通过思想政治教育认识到中国特色社会主义制度的实践性。中国特色社会主义制度、道路和理论体系都来自中国改革建设和发展实践。在中国共产党领导下，为了实现人民当家做主，解决中国社会主义改革与发展进程中的各类问题而创造和发展起来的。加快实现现代化、建设中国特色社会主义，对于当今时代不断变化的新特点进行准确分析，对于未来国家发展面临的系列重大战略问题，以宽广的视野和长远的眼光思考和把握，增强工作的预见性、系统性、原则性和创造性，提高战略思维能力，不断完善发展战略和各项政策，让在社会主义实践中形成的中国智慧、中国方案产生越来越大的影响。

通过思想政治教育认识到中国特色社会主义制度的发展性。中国特色社会主义制度并非一成不变，而是在改革实践发展中不断臻于完善。习近平同志指出，中国特色社会主义是改革开放新时期开创的，也是建立在我们党长期奋斗基础上的，是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。它承载着几代中国共产党人的理想和探索，寄托着无数仁人志士的夙愿和期盼，凝聚着亿万人民的奋斗和牺牲⑦。因此，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。思想政治教育作为社会制度服务的一种工具，运用和传递的内容主要是以统治阶级思想和制度作为指导思想，是建立在我们党长期奋斗基础上的，由我们党的几代中央领导集体团结带领全党总结和凝练思想建设成果，这样的教育实践活动需要相应的社会条件尤其是政治制度条件。政治制度是在一定意识形态指导下建立起来的，是统治阶级意志的制度体现，其一旦形成就成为一种现实的力量规制着人们的思想理论和行为。

思想政治教育指导思想的实质是统治阶级的思想及其具有的政治性规定，也就是以政治制度思想为主导和价值取向，并为其服务。思想政治教育过程中，通过制度力量权力关系的自上而下的单向运行，其表面上是一种教育力量，实质是获得政治权利的支撑，从而使政治制度发挥重要作用，这种教育之所以能产生认同，一方面是因为中国特色社会主义制度本身的科学性和有效性，由于人们支持和认可这一制度。另一方面源于中国特色社会主义制度理论体系的指引，这一理论体系不仅深刻揭示了中国特色社会主义发展的价值取向的本质要求和根本目的，而且指明了中国社会发展的战略和步骤，从而为中国特色社会主义道路和制度提供了行动指南。

三、坚定制度自信的思想政治教育路径选择

坚定制度自信的思想政治教育路径选择是思想政治教育的实践课题。在国内外错综复杂的形势下，中国特色社会主义制度随着社会不断发展进步，在经济全球化浪潮和激烈的国际竞争中不断臻于完善，显示出旺盛的生命力和巨大的优越性。如何坚定中国特色社会主义制度自信是思想政治教育需要深入研究的重要课题。

一是准确理解中国特色社会主义制度本质内涵，使之不断丰富思想政治教育内容。中国特色社会主义制度就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的政治、经济、文化、社会等各项具体制度⑧。其本质是人民当家做主，坚定不移发展人民民主，通过一系列富有成效的、与之相适应的基本制度和具体措施，切实保证广大人民民主权利的实现。政治制度决定了思想政治教育具有的性质和功能，准确理解中国特色社会主义制度本质内涵，不断丰富和完善思想政治教育内容，并有目的地、系统性地对人们施加影响，通过组织、发动、实施思想政治教育，以培养人的品质，增进人们的政治认同，把社会维度人的自由而全面发展内化为思想政治教育维度的实际目标和任务。

二是深刻认识中国特色社会主义制度特色优势，营造良好的思想政治教育环境。坚定制度自信，为思想政治教育营造良好的教育环境，就要深刻认识中国特色社会主义制度的特色和优势。这一制度优势具体表现在对历史发展规律的深邃理解中，表现在当代中国改革发展进程中经济快速增长和人民生活水平的不断提高，表现在中国特色社会主义制度不断臻于完善的现实逻辑中。在新的历史时期，以“五位一体”的总体布局推进中国特色社会主义事业，从经济、政治、文化、社会、生态文明五个方面制定了新时代的战略目标。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力调动全体人民参与社会发展建设的积极性、主动性和创造性，用新发展理念引领发展行动，不断追求中国特色社会主义制度在实践中更趋完善、更加成熟、更具魅力，夯实制度自信的内在根基，为中国特色社会主义制度自信提供精神家园和物质基础。社会制度是一个国家中最重要的思想政治教育环境，需要敏锐且自觉地关注思想政治教育环境的变化，正确认识思想政治教育所处制度环境，即能通过思想政治教育充分理解和认识到所处的制度环境及对人的作用和影响，并发挥环境的思想政治教育功能，凝聚人们的意志和力量，调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，更好地发挥广大人民在社会主义建设中的主人翁作用，真正感受到中国特色社会主义制度的巨大优越性并自觉拥护，夯实中国特色社会主义制度自信的内在根基。

三是积极培育制度自信情感以引导思想政治教育实践行动。制度自信是一种情感意识、心理状态和精神状态。中国特色社会主义制度植根于文化传统和社会现实，中国文化传统在绵长发展过程中，以独有的同化力，包容吸收借鉴各种先进文化而融入中国文化，使得中华文明始终保持着旺盛的生机和活力，成为中国制度强大生命力的文化根基。中国文化传统中自古以来的家国情怀，均体现出中国人民对民族和国家前途命运的强烈责任感和使命感及深厚的爱国情怀和民族凝聚力。深厚的文化传统、独特的基本国情、多舛的历史命运塑造了中国制度，这一制度自从创立之日起，既借鉴国际先进经验又独具特色，既遵循普遍规律又不断创新，建立在对中国制度、中国道路发展规律基础之上的自豪感、认同感，是支撑制度自信的关键点。通过思想政治教育将这种积极的情感与制度建设联系起来，增强前进定力，走自己的路，认识到自己的责任与担当，将制度自信最终落实到推动中国发展的坚实行动中。

思想政治教育开始是一种社会现象，在发展过程中被制度化，既是社会制度的一部分，又是为社会制度服务的一种工具，倚重于政治制度，政治制度又决定了思想政治教育具有的性质和功能⑨。中国特色社会主义制度蕴涵的价值要素与思想政治教育高度契合，以制度自信开展思想政治教育，为思想政治教育提供了坚实的理论支撑和合法性保障；思想政治教育作为进行意识形态灌输的基本载体，保证社会制度的延伸和具體体现，正是这种政治性贯穿着制度自信和思想政治教育形成内在一致的互馈逻辑。

注释：

①习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[EB/OL].http：//cpc.people.com.cn/ n1/2016/ 0702 / c64093-28517655.html，2016.7.1.

②孙其昂.思想政治教育学前沿研究[M].北京：人民出版社，2013.

③吉秀华.论习近平制度自信思想——学习习近平总书记“7·26”重要讲话精神[J].山东省社会主义学院学报，2017（5）.

④习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话[EB/OL].http：//cpc.people. com.cn/ n / 2014/ 0906/ c64093-25615123.html，2014-9-5.

⑤项久雨.思想政治教育价值与人的价值[J].教学与研究，2002（12）.

⑥冯刚.新时代中国特色社会主义思想政治教育的创新发展[J].中国高等教育，2018（3）.

⑦习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神[J].求是，2012（11）.

⑧黄洁.道路自信、理论自信、制度自信三重审视：依据、内涵和意义[J].实事求是，2013（3）.

⑨孙其昂.政治性：思想政治教育的内容本质[J].南京社会科学，2006（3）.

参考文献：

[1]顾钰民.论坚定中国特色社会主义制度自信[J].思想理论教育，2013（12）.