2009—2017年我国农民工就业及权益保障分析

周欣楠 秦羽宁 施雯

摘要：通过收集、整理、归纳2009—2017年的《全国农民工监测报告》，对我国农民工就业情况、收入水平及权益保障情况进行分析，并针对存在的问题提出对策与建议，以期为改善农民工就业环境、保障农民工合法权益提供参考。

关键词：农民工；就业；收入水平；权益保障；分析

中图分类号：F249.2 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2018）04-0087-02

农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工总量庞大，据统计，2017年农民工总量已达

28 652萬人，比上年增加481万人，增长1.70%，增速比上年提高0.20%。随着农民工队伍日益壮大，农民工问题也日渐突出。扩大农民工就业机会，公平合理地进行收入分配，以及让农民工可通过多途径维护自身合法权益，是保证社会秩序稳定的关键，也是我国政府农村工作的重点内容。

为了解近年来农民工就业及权益保障情况，收集、整理、归纳2009—2017年的《全国农民工监测报告》，从就业情况、收入水平和权益保障3个方面对2009—2017年的全国农民工情况进行整体分析。

1 农民工就业情况

农民工第一产业的从业者不足1.00%，第二产业和第三产业从业者接近1∶1比例；第二产业就业以制造业和建筑业为主，第三产业就业主要包括服务业、住宿餐饮业、批发零售业和交通运输仓储邮政业。2009—2017年9 a间，制造业就业人数比重缓慢下降；建筑业就业人数比重在2009—2014年增幅明显，之后3 a略有下降。

2 农民工收入水平

2009—2017年农民工的月均收入整体趋势逐年增长，2017年与2009年相比增加了2 068元，是2009年的150.00%。各年环比发展速度分别为119.27%，121.24%，111.76%，113.93%，109.77%，107.26%，106.61%

和106.41%，增长速度逐年放缓（如图1所示）。

3 农民工权益保障

3.1 被拖欠工资情况

2009—2012年外出农民工被拖欠工资的比例呈下降趋势，形势有所好转，说明解决和遏制农民工工资拖欠的一系列政策措施取得明显成效；2012—2016年比例又有所回升，但均在1.00%以下（如图2所示）。虽然被拖欠工资农民工所占比例很低，但农民工总数达2亿多人，因此被拖欠工资人数仍多达几百万人。

3.2 工作时间

2016年农民工平均每天工作时间为8.7 h，比2009年增加0.4 h（如图3所示）。《劳动法》规定：劳动者每日工作时间不超过8.0 h，每周工作时间不超过44.0 h。2010—2016年农民工超时劳动情况近年来呈下降趋势，有所改善，但日从业时间超过8.0 h的比例仍占将近40.00%（如图4所示）。

3.3 劳动合同签订情况

劳动合同是保障农民工权益的有力武器与手段。2009—2016年与雇主或单位签订了劳动合同的农民工比重整体呈下滑趋势，2016年比2009年下降了7.60%（如图5所示）。可见，农民工维护自己合法权益的意识还不够强烈，同时也体现出相关法律的宣传力度还不够。

4 结语

农民工就业主要集中于第二产业和第三产业，制造业与建筑业所占优势较为明显。随着我国经济的不断发展、社会的不断变革和劳动力市场供需关系的变化，农民工收入水平逐年提高。但目前农民工相关工资制度不甚完善，拖薪欠薪现象时有发生，超时工作现象依然存在，农民工合法权益尚未得到充分保障。

今后，应加快完善劳动力市场制度体系的建设，包括最低工资制度的完善与建设，实现公平合理的收入分配，稳定社会秩序。加大对有关用人单位拖薪欠薪的惩罚力度，严格规范正常工作时间、加班费用，加强市场规范性建设。通过举办法制教育讲座等形式，加强对农民工的法制宣传教育，使其提高法律意识，从而能有效利用法律这一有力武器来维护自身合法权益。

参考文献

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