运用心理学知识提升纪检监察信访举报工作水平

毕建传

摘 要：心理学具有越来越广泛的学科发展和应用空间，纪检监察信访举报工作作为纪检监察机关线索主渠道，在反映党风廉政状况，将群众监督转化为组织监督等方面具有重要地位。信访举报工作人员学习运用心理学理论方法将有效促进本职工作。

关键词：心理学；信访

纪检监察信访举报工作是纪检监察机关通过接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话、接收网络举报等渠道，受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员提出的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。近年来，随着持续大规模的城镇化建设和民众法治权利意识的增强，因征地拆迁、经济补偿、权属划分、资源享用等引发的矛盾纠纷逐年增加。纪检监察信访举报工作压力持续增大，其中一部分上访人员由于多年多方上访、问题迟迟得不到解决，情绪会出现失控，情绪和行为过激，不仅影响正常信访接待工作秩序，更直接关系到社会稳定、民生幸福。因此必须重视发挥心理科学在纪检信访工作中的作用。

从诉求问题来看，由于这些年我国正处于经济社会和城乡建设的高速发展期，政府职能、行政區划和政策法规等处于不断调整变化中，使得所诉求问题往往具有时间久、影响大、牵扯因素多、情况复杂等特征，给问题彻底解决带来较大难度。这些，都要求纪检监察信访举报工作部门在统筹考虑多重因素，综合运用多方力量解决实际问题的同时，还要重视做好信访对象思想心理疏导工作，调整偏激心理状态，确立理性心理诉求，形成合理心理预期，推动问题更好解决。

从纪检部门所处现实位置来看，在历经多方上访、诉求依然得不到解决情况下，上访者住住既满腹抱怨、倍感不平，又抱有强烈地心理预期，期望通过纪检部门的强力介入和干预，使自己的诉求得到较为圆满解决。如果纪检部门应对不当、处置不力，容易导致矛盾激化、情绪对立，加重上访者心理负担乃至心理对抗，造成难以预料的后果。因此，某种意义上说，纪检部门既是上访者的最后期望，又是防止矛盾进一步激化的最后关口。

党的十八大报告指出，要“注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。面对上访人员这一特殊社会群体，在纪检信访工作中自觉运用心理科学原理、重视解决心理问题，对有效化解矛盾、构建和谐社会、助推民生幸福，无疑具有重要意义。

首先，要始终不断的提高认识。必须清醒看到，新形势下的信访情况对纪检监察信访举报工作部门提出了更高要求，必须坚持与时俱进、解放思想，提高认识、转变观念，把妥善应对和化解上访人员问题摆在应有位置。为此，要克服心理工作可有可无的模糊认识，牢固树立以人为本、执政为民的理念。急上访人员之所急，想上访人员之所想，自觉把心理干预和疏导引入日常纪检信访工作中，稳定情绪，沟通感情，调整心态，消除障碍，为实际问题解决创造有利条件。要克服心理工作难以把握的畏难情绪，牢固树立守土有责、有所作为的思想。心理现象和心理问题虽然存在这样或那样的不确定性，但并非无源之水、无章可循，只要纪检监察信访举报工作人员不轻视、不岐视，热心接访，耐心倾听，用心释疑，全心帮助，便总可以发现问题症结，找到沟通渠道，化解情绪对立，促进上访人员思想心理向有利于问题解决方向转化发展。

其次，要始终不断的开展专题培训。俗话说，工欲善其事，必先利其器。要有效应对上访接待中的心理问题、充分发挥心理科学在纪检信访工作中的作用，必须高度重视、扎实搞好心理培训，不断提高纪检信访工作人员的综合能力素质。着眼纪检队伍人员实际，要突出以下方面：一是熟悉掌握心理基本知识。纪检人员来源广泛，虽然无法达到专业心理工作者那样高的业务水平，但通过自身学习和专业培训，至少应该熟悉掌握现代心理科学的基本知识、基本原理、基本要求，在接待上访人员、处理信访问题中树立心理意识，具有心理学视角，洞悉心理现象。二是提高心理实践运用技能。紧密结合信访工作实际，针对上访对象大多为老上访、难上访、专业上访等特点搞培训，着力提高有关人员应对情绪过激、心理偏执、思维绝对、认知单一等上访对象及行为的实战能力，消除心理障碍，化解心理积怨，避免矛盾激化，强化心理科学意识，提高心理工作能力。三是强化自身心理素质。打铁还要自身硬。面对上访对象激烈行为，纪检接访人员要具备良好的心理素质和承受能力，不能以“暴”制“暴”，不能听之任之，更不能火上浇油，必须自觉加强日常心理素质锻炼和培养。同时，长期面对不良情绪喧染影响，也要求纪检信访人员掌握必要的心理调适技能和方法，确保自身具有稳定的心理品质和健康的心理状态。

最后，要构建长效的心理工作机制。心理学虽非万能，但却如影随形、无处不在，特定情形下具有不可替代、无法估量的作用和影响，这在纪检信访工作中尤其表现突出。因此，必须紧密联系纪检信访工作实际，与时俱进，更新观念，着力构建与形势任务要求相适应的心理预防、干预、疏导长效机制。要组建聘任必要的心理专家队伍，提供专业咨询指导，开展难题会诊，必要时对纪检监察信访举报工作人员进行直接的心理干预和抚慰。要加强纪检信访心理问题研究，针对纪检信访工作实践中出现的心理现象和心理问题，开展探讨交流，及时归纳总结，集思广益，把握规律，不断增强纪检信访心理工作的针对性、科学性、有效性，为民生幸福、社会和谐、共建伟大中国梦提供有力支撑和保障。

参考文献：

[1]阮冠鸿.浅谈心理学在信访工作中的应用.思想政治工作研究.2013（1）.

[2]李桂红.浅谈心理学在信访工作中的应用.大众心理学，2011（8）.