高等职业院校教育质量年报撰写刍议

曹方姣

摘 要： 高等职业教育质量年报是高职院校自查自改的重要依据，也是面向社会大众的公开承诺。为了进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性，必须着力解决报告撰写中定性与定量的问题、纵向与横向的问题、规范与特色的问题及报告作用与使用的问题。

关键词： 高职教育 质量年报 规范与特色

从1980年职业教育起步，到2012年起发布高等职业教育质量年度报告，再到2016年首次推出企业参与职业教育年报（2015），高等职业教育走过了一段漫长而颇有成效的发展之路，质量年度报告制度已经成为高职教育极为重要的一项常规制度。

“质量”是一个多维度、多视角的概念，基于高等职业教育的对象和“培养技术技能人才”的办学目标，人才培养质量应包含三方面的内容：一是培养出满足市场需求的学生，二是提供的服务能满足学生和家长的需要，三是为区域经济发展和学生的可持续发展提供服务[1]。由此可见，院校级教育质量年报作为本学院年度教育质量的总结性文件，必须全面呈现以上内容，对学生、学生家长和区域经济发展负责。在各院校撰写质量年报的过程中，为了进一步提高年度质量报告的量化程度、可比性和可读性，必须着力解决以下四个问题。

一、定性与定量的问题

高职院校年度质量报告是对高校人才培养工作“质”和“量”的综合考评，其中“质”的评定，要依据“量”的累积。质量报告是一份高职院校向全社会递交的答卷，必须用可靠而且充实的数据信息呈现人才培养质量，免去不必要的形容和修饰，摒弃一切模棱两可的说辞。通过数据对分析结果进行阐述，通过各种图标对分析结果进行展示，通过纵向数据分析展示教学质量逐年变化情况[2]。

“量”的呈现直观反映了院校人才培养的具体水准，和其他院校比较、和平均值比较、和历年数据比较，客观得出优势和差距，再经过分析和研究，对高职院校的人才培养会产生直接影响。数据在质量年报中，除了真实性、准确性和科学性的体现外，还要着力提高其可读性，因为报告面对的是社会大众，数据的堆砌不是最佳方式。在报告撰写过程中还应大量引入案例说明、图片材料及条形图、折线图、饼状图等数据图表。以榆林职业技术学院为例，2017年质量年报共计图表31个，为了增强报告的可读性，尽可能地用图表反映“质量”，2018年质量年报中共有表格15个，图片27张，且突破性地完成了表格的归纳、修饰工作，最大限度地提高了年报的美观性，得到了广大读者的一致好评。

“质”的水平是质量报告的核心。质量年报既是学校自我评价的总结，又会针对下一阶段工作提出目标与改进计划，并向社会公开承诺[3]。它从内、外两方面促进学院的发展与人才培养。从内部而言，学院在质量年报的撰写过程中总结和提炼出办学特色和优势，从中找出不足和缺陷，从而不断改进与完善；从外部而言，学院接受社会监督，既能宣传学校及其办学成果，更能得到一些合理的意见和建议，从而促进人才培养质量的“质”的提升。

二、纵向与横向的问题

经过多年的发展，我国已逐渐形成学校、省和国家三级高等职业教育质量年度报告制度，这一制度为学校的自查自改提供极大的方便；也为省级教育领导机构掌握全省高校发展状态，以及国家掌握全国高校发展形势提供有力依据；更为全社会参与高校人才培养的监督提供直接通道。这一制度所带来的优越性体现在院校级的质量年度报告撰写过程中，要求高职院校既注意自身的纵向发展，又重视院校间的横向比较。

从纵向而言，质量报告不仅要体现汇报当年的相关情况，还要突出增量，在一份报告中体现近年来的变化与突破，直观反映人才培养质量的进程，便于自我认识，有利于接受相关部门和社会各界的评价与监督。同时，要纵观职教体系，及时查阅当年的省级质量年报和《中国高等职业教育质量年度报告》，不仅要在报告撰写方面吸收值得借鉴的内容，提高自身的报告水准，更要把握高职教育的发展方向和主流趋势，根据自身实际情况和所能达到的条件，以敏锐的嗅觉在人才培养过程中求创新、谋发展。

从横向而言，各院校必须与同类型院校、兄弟院校做全面的分析与比较，查找质量报告中的亮点与不足，完善本校的报告撰写工作。而且，报告只是一个外在形式，其深刻内涵是学院的人才培养质量，纵向比较中更重要的是同优秀院校寻找差距，争取自身办学实力的提高。尤其是2018年，在高职院校服务贡献50强、国际影响力50强的基础上，新增发布的高职院校教学资源50强，以这些院校为目标，为广大的高职院校提供改进的方向和动力。

以《榆林职业技术学院高等职业教育质量年度报告（2017）》为例，和兄弟院校延安职业技术学院相比，就文本而言，我院的图表较多而案例较少，延安职院的报告中图片无标号和注释，但是在文本的关键信息处做了增强处理，有助于阅读过程中关键信息的获取。透过文本还能看出该院的信息资源相当充实，是我院学习的目标。和咸阳职业技术学院相比，2017年该院的国际合作相关内容有了突破性进展，值得我院走访调研、学习经验。和省内的龙头院校陕西工程职业技术学院相比，差距就更明显。该院体量大、涵盖广、数据多，有近两万名学生，10个二级学院，是我们难以比肩的规模，但其扎实的基础、稳步的发展及鲜明的特色值得广大高职院校学习借鉴。

三、规范与特色的问题

三级质量报告制度的最基础要求是必须在结构设置、内容要求、评价机制、社会监督等方面制定严格的规范，做到有法可循、有章可依，规范的顶层设计是一切行动的基本依托与保障。基于此，各院校的质量年报必须依据实际情况，向学生、学生家长及社会各界说明各自办学的基本情况和必要数据，同时，为了方便各院校间的对比和参照，质量年报需要一个相对规范的格式。因此，在省教育廳下发的通知中要求各高职院校的质量年报中主要包括学生发展、教学改革、政府责任、国际合作、服务贡献及面临挑战六个部分，同时配有计分卡、资源表、国际影响表、服务贡献表、落实政策表等五个必填表格，省级高等职业教育年报也是据此汇总分析。可见质量报告有着自上而下的规范性，院校级的质量年报可以在这一规范的基础上适度调整内容。

如榆林职业技术学院因为没有任何国际合作相关内容，就把六项内容调整为学生培养、教育教学、学院发展、校企合作、社会服务及面临挑战，调整国际合作部分的内容。面对类似的问题，延安职业技术学院也将六部分内容设置为：办学条件与成果、学生发展、教学改革、政策保障、服务贡献和面临机遇与挑战。同时，五个数据量表也对院校质量报告的撰写起到引导与监督的作用，使院校级质量年报免于形式上的混乱。

在规范的形式下，如何突出各院校的自身特点是质量年报撰写工作的一个重难点。以陕西铁路职业技术学院为例，该院在专业设置、专业技能、校园文化、校企合作等方面紧紧依托铁路行业，学生学习目标和就业方向非常明确，近年来多个“一流专业”项目的建设势必会将学院的特色化进一步加强。再比如延安职业技术学院，该院立足革命圣地的文化优势，大力开展延安精神的传播教育，走出一条“资助育人特色化”的路子。可见只有办学有特色，报告才能突出特色。反观榆林职业技术学院，立足能源之都，矿业工程系的定位是主干专业，但深受煤矿行业发展制约，招生情况不容乐观，一直不能打造精品与特色。面对行业产业的发展颓势，只有转换方向，跟随地域经济发展，朝着清洁能源的环保路线前进，才能打造出自己的特色。

质量年报是对学院一年来办学成果的最佳宣传册，是展示学校风貌和办学特色的最重要途径，在院校特色之外，年度特色更是不容忽视。因此，质量报告的撰写除了必要的数据外，还应突出每年的创新与变化。一方面要跟紧社会形势，将一年来社会发展的高频关键词纳入年报内容，突出年度特色，另一方面要将学院年度发展中最亮眼的成果、最重要的工作、最突出的进步作为年度特色予以呈现。只有这样，才能让质量年报的年度更新免于“换汤不换药”的窘境。

四、作用与使用的问题

任何一所学校，无论是公办还是民办，承载的都是全社会的希望。学校首先应当对社会负责，应当尽最大的努力用好财政的投入、学生的学费，培养出适需对路、有社会责任感、有实践能力、有发展潜力的人才，对全社会有负责的交代[4]。质量年报就是一个对大众的最好的反馈。以榆林职业技术学院为例，我们将质量年报挂在门户网站，上传微信平台，可惜的是阅读量寥寥无几，几乎没有学生和家长关注学校网站，在招生宣传方面，质量年报的冗长篇幅足以使人“望而却步”。可见向公众汇报的这一目的并没有发挥其应有的效力。在找不足、做改进方面，由于各种原因，许多院校版年报尚未用于反馈诊断自身工作[5]。甚至除了参与质量年报撰写的相关部门和工作人员外，很少有人知道并关注质量年报，违背质量年报制度的初衷。

为此，有必要让更多的人参与质量年报。首先要让更多的人知道质量年报，明白其作用和重要意义。这就要求我们大力宣传质量年报制度，广泛传播质量年报，让社会大众了解这一制度。其次，要让更多的人参与进来，学生的评价、学生家长的评价、企业的评价应该在质量年报中如实体现。再次，院校的教师队伍不能只在数据平台填报自己的数据，还应通过质量年报查阅学院整体数据，把握自身发展方向，发挥优势、查漏补缺，从而促进学院整体发展。最后，要建立有效的社会反馈机制，针对质量年报中出现的问题，阅读者可以及时将意见和建议反馈给校方，并得到有效回應。学校也要把质量年报作为自查自改的依据，切实做到以结果为导向，反推质量年报的形成过程。

参考文献：

[1]侯德民，崔杰，王子明.高职院校人才培养质量标准与年度报告结构体系[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报，2015（2）.

[2]赵佩华.高职院校教学质量年度报告撰写的结点探析[J].新疆职业教育研究，2012（2）.

[3]贺佐成.职业院校教学质量年度报告编制与撰写策略[J].高等职业教育——天津职业大学学报，2018（4）.

[4]杨应崧，苏志刚，齐小萍，徐挺.“高职院校人才培养工作质量年度报告制度”的实践探索[J].中国高教研究，2012（3）.

[5]荣莉，唐以志，罗丹.中国高等职业教育质量年度报告标准体系：分析与评价[J].职业技术教育，2016（12）.