我国人力资源流动现状及对策

文/张轶达，徽商银行股份有限公司

1 我国人力资源流动现状

1.1 人才普遍流向大城市

由于我国东西南北跨度大，人口又十分众多，分布也不均匀。据调查显示，大学毕业生月收入显著高于城镇居民平均水平，且高等教育在毕业三年内回报明显，2016届大学毕业生月收入为3988元。其中，本科院校2016届毕业生月收入为4376元，高职高专院校2016届毕业生月收入为3599元，均高于城镇居民2016年月均可支配收入为2801元。

1.2 人才稀缺与人才浪费

从上图图表中可以看出，大学生的收入相对社会上其他群体稍微高一点。而且目前我国考大学相对前几年容易很多，这就造成大家普遍拥有高学历。在新经济条件下，我国更加注重的是杰出的人才。人才紧缺，尤其是高素质的人才匮乏已经是我国面临的一大难题。现在社会存在着这样一种现象，人们的学历普遍都比前几十年提高很多，大学生也越来越普遍，不再是以前的稀缺动物，这就造成了大学生找工作的困难，大家都是同一起点，很多大学生毕业去送外卖、送快递，这就造成了人才的浪费。而真正有能力、很拔尖的人才又很稀缺，这就造成了一个社会矛盾，各大企业都高价引入人成才，使得人才都纷纷向高层流进。而一些有能力却又不出类拔萃的人只能造成人才的浪费。

1.3 人员素质不均

截至到2018年，我国共有14亿人口，位居世界第一，在一定意义上说，我国是人力资源大国，但却不是人才资源大国。乡村常住人口5亿，在一些经济不发达，教育不发达的一些偏远地区，人们对于知识的接受不是特别方便，对于教育的重要性也不是很了解，这就造成了素质的低下。更有很多暴发户，虽然他们很有钱，但是他们并没有接受过多少教育，所以他们的素质也并不高。每年国外都能传来新闻，中国游客在国外发生了许多没素质的抢踏事件，给外国人留下了中国人不好的印象。目前我国的国民素质需要很大的提高。因为教育跟科技息息相关，只有拥有良好的教育，才可能提高自己的素质，才会提高我国国民的素质，为我国的科技发展奠定基础。

1.4 人才密度分布不均

中国东部一直以来都是优先发展对象，人口也主要向东部流动，一些高科技公司和企业都设立在中东部地区，相反西部地区人力资源开发水平总体偏低。人才总量不足，据统计，2000到2010年具有大专以上教育程度人口规模一直处于全国中下游。陕和广西排名在第10到20名，排在20名之后有内蒙古、重庆、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等。云南、重庆、四川的排名相对前几年有所上升，相反，广西、陕西、新疆排名下降。而且西部人才结构很不合理，从事第一产业的人员过多，第二第三产业人员较少。

2 我国人才流动趋势

人才流动是一个流动的空间概念，它既指人才在工作领域上的流动，也包括人才在工作岗位上的流动。从改革开放以来，我国的社会主义制度不断健全和完善，新的人才分布正在不断变动与形成之中。随着第三产业的发展与繁荣，原来第一第二产业占主导地位已经变成第三产业主导。人才纷纷向全国各大经济中心、政治中心以及文化中心流动。根据经济发展水平的差距，全国经济带可分为东部、中部、和西部。其中东部地区经济最为发达，所以聚集的人才最多，中部地区经济次之，西部地区经济不及东部和中部。自从西部大开发以来，不少年轻人志存高远，加上沿海地区经济发达、竞争压力大，生存成本高，所以他们都纷纷转向西部建功立业，但都是少数，国家制定了不少福利政策来吸引人才去西部为西部发展做贡献，近几年来西部地区的人才流动开始渐渐活跃起来。

3 国际上人才流动趋势

3.1 从不发达国家和发展中国家流向较发达国家和发达国家

自从哥伦布发现新大陆以来，经济逐渐开始趋向全球化，目前，世界经济已经趋向全球化。尽管有些国家抵制全球化的进程，但还是无法阻止全球化的发展。随之带来的不仅是资本上的输入输出，更有的是人才和知识的上的输出。根据联合国开发署统计，目前每年由发展中国家流向发达国家的人才以十万人的速度倍增。其中亚太地区以及中东部人才流失最为严重，印度每年外流的高科技人才达6万余名，土耳其平均每年外流370余名专家，菲律宾培养的专门人才有12.3%移居国外，埃及有350万人在发达地区和国家定居、工作和学习。据不完全统计，印度每年要流失五万的高科技人才，而这些人才都流向了发达国家如英国、美国。

3.2 从发达国家流向少数发达国家

少数发达国家为了增强自己的国力，不惜采取高薪聘请和提高科研经费等方法，从各国人才中输入人才。如此一来，人才都纷纷流向更加发达的国家。像英国这样的发达国家都会流失大量的人才，流失的人才中有百分之九十流向了美国这样的超级大国。日本、加拿大等国家的人才也都流向美国。各国家，尤其是发达国家非常注重吸引人才，这个趋势主要是针对经济全球化下的以知识经济为主的发达国家和面临产业升级的新兴国家。另外，美国一些高端放开准入政策，鼓励吸引有能力有才华的国际学生在美国工作以及吸引外来投资者和移民在美国投资。美国的移民制度已经成为国际人才竞争的主要方式。目前，中国已经成为对美移民的最大输出国。

4 留住和吸引外来人才的相关对策

4.1 企业发展战略的变化

从总体情况来看，目前企业之间的争夺战主要集中于资源的争夺，一个企业只要有了自己的竞争优势，创造出更多的附加值。企业除了经营活动之外要多举办学习和培训活动，适当进行鼓励给予，让人才愿意留在企业发展，因此提高员工工作生活质量是企业的一个重要发展目标。

由于不同国家不同地区的人所受的教育不同，接触的事物和生活的环境也不同，所以他们的价值观、事业观以及对财富的追求都有着明显的差异。知识型员工与一般员工、长期员工与临时员工、高层管理者与一般专业人员，他们在各种形式上的差异无法避免，所以企业要针对不同的群体制定不同的工作方案及管理政策。重视员工多元化，求同存异共同发展才能有利于企业的生存，才会将不同的思想碰撞出火花。

4.2 政府政策的鼓励

政府应该多关注国际形势，适应国际发展的需要，应对经济全球化。实施可持续发展战略，充分认识我国需要的现状和我国需要的人才。完善现有的政策，对于劳动保障以及人才高薪政策要做好完善工作。制定吸引国外留学人员回国的优惠政策和吸引外国人才的优惠政策。为高科技人才提供了良好的保障制度，多与国外进行交流，给高科技人员出国交流深造的机会。

加快科技体制改革，进一步促进科技与教育发展相结合。重视我国中小学生的身心将康以及智力发展，为我国人才发展打好基础。多出台一些教育政策和有利于学生身心发展的社会活动，培养学生的科学精神和创造力。

4.3 合理分布区域资源

努力做强做大，增强中国的社会实力，使人才愿意留在中国，使国外的人才愿意来到中国发展。合理分布东西部的资源，在大力发展东部经济的同时，更加注重对西部地区的开发和使用，发掘西部地区更大的经济优势，吸引人才和外来投资者。把工作中重点转移到人才资源开发上来，践行以人为本、优先发展人才战略。从战略的高度推进西部人才开发战略。提高西部地区的教育水平，因为西部教育发展和人才资源开发水平是我国建设人力资源强国的重要组成部分，在人才资源开发过程中，优先发展教育在强国中的作用，提高国民素质，加快形成人才竞争的优势。

4.4 均匀各产业人才

人才产业分布也逐渐合理，第一产业比重下降，相比第二第三产业的就业人数比重逐渐攀升。但是，第三产业中的“居民服务和其他服务业”以及“文化、体育、娱乐”的从业人员比重依然较低。西部地区的学历水平也逐渐提高，大专及以上教育程度的人数比重逐渐上升，其中大专教育程度的比重逐渐下降。这表明就业人口素质有很大的提高。高级岗位的人数也逐渐上升，团队逐渐形成。西部大开发计划发展以来，西部地区产生了一大批适应西部地区发展需要的特色人才和专业团队。

5 总结

目前我国人力资源流动还存在许多不合理的现象，所以我国还需要完善经济制度和社会制度，加快人才合理分布，并且在提高国民素质的基础上，将人才发挥到充分利用，最大限度实现人才社会价值与自我价值的统一，促进科学技术和社会经济的发展。总之，影响人才流动的原因有方方面面，人才流动和其他事物的流动一样都是有其内在原因和外在原因，需要供需双方的共同约束才决定了人才流动趋势。

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