EPC总承包模式下的工程项目管理研究

陈建银

中国联合工程有限公司 浙江杭州 310000

1 EPC总承包模式的优势

在工程项目使用EPC总承包模式，整个工程项目各项建设全部交给总承包单位来负责，避免了单个分包单位分别负责，有效防止工程设计与施工环节出现一些差异，避免了各种衔接问题的出现。在同一个总承包商的框架下，各项施工界限划分清晰，责任划分也清晰细致，也就是说业主可将更多的潜在风险转移到总承包商身上。使用EPC总承包，工程的合同造价和工期都是固定的，对业主而言，可有效避免工程的后期投入，节约了一定的资源，同时也利于业主对整个工程的进度进行控制，合理的安排对各项项目的投入，优化资源的分配，在确保工程质量的同时，实现建设周期的缩短。业主将工程项目全部承包给总承包商，可从各种具体的事物中解放出来，将更多的精力放在更重大的项目上，确保整个工程项目管理的大方向不出重大问题。

2 EPC总承包管理模式应用现状

首先总承包管理模式应用缺乏法律法规的保护，EPC模式下工程发包与承包双方仅由一纸合同来联系，工程业主对于工程建设情况的控制程度较小，无法对承包商的各项施工作业行为进行有效的监督管理，如果承包商的施工作业态度不端正，施工期间偷工减料借助于法律漏洞进行施工作业会严重损害业主利益。当前我国针对总承包管理模式应用方面的法律法规建设有较多不足，国家虽然颁布了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律条例，但涉及工程总承包的相关内容较少，未在法律法规中对总承包的法律地位进行明确，市场准入机制不完善，工程双方一旦发生纠纷问题，双方权益难以保障。

其次总承包公司能力较差，很多工程总承包商在承接工程建设任务后，需要全权负责设计、施工、采购等工作，但部分承包商中标之后为获得更高的收益，降低成本支出，多采用一边设计一边施工或者未聘请专业设计人员自行设计方案等方式进行项目方案的设计工作，以此易出现设计质量差，施工变更多等情况，工程的质量难以保障。同时部分承包商中标后将工程划分为不同的小项目，再次分包出去，最终整个工程由多个分包公司来完成，在工程多层转包情况下易发生总承包商私自挪用或截停建设费用的情况，导致下游的分包公司为利润而降低工程施工质量，引发安全事故。

最后业主认知误区问题，很多业主虽然认识到EPC总承包管理模式的应用优势，但在实际工作中非常重视自身的权利，工程施工期间常会对作业流程以及承包商的各项工作指手画脚，严重影响项目工程施工正常有序进行[1]。

3 对EPC模式下项目管理的要点

3.1 前期方案设计及策划

对于EPC总承包项目而言，前期的全厂性方案设计及策划是整个项目执行的第一步，根据合同的具体要求及工作范围，制定相应的设计方案。如果过程中涉及新工艺或技术难点，应尽早邀请专家对整个工艺流程、设计方案、采购策略进行评审，以确保设计方案的合理性、可行性。前期方案策划工作做的越细致，后期出现严重设计缺陷及返工的可能性就越低，同时也可为后续项目管理计划的实施奠定基础，当然，还要确保前期的方案策划是完全符合所有相关的标准要求的。如果设计方案涉及进口设备或材料采购的项目，同时也要针对国外供货商的询价、采购模式、运输方式、汇率等问题进行合理的计算与分析。

3.2 提高购进效率，减少成本开支

在工程采购中，购进的主要是施工材料和施工设备，所以控制成本的最好方法是提高采购质量。当前我国的EPC总承包企业有关采购方面的管理制度还不够完善，监督体系也不健全，而且购进材料时还需要很多部门一起协商，过程很复杂，浪费时间。在公共采购中，首先与交易平台交流好，做合理的时间规划，用时间和资金上的优势赢得交易平台的信任。在采购完成时，还要完善检查和存放管理制度，及时录入采购信息，选择良好信用的商家建立长期合作关系。在有关资金方面，不仅需要员工工作做到位，企业领导也要对此方面多加重视。

3.3 减少风险存在，强化管理

总承包企业在工程项目中会遇到很多风险，既有外部风险，又有内部风险。外部风险来自于社会风险、环境风险、政治风险以及法律风险等，内部风险主要指的是人为风险、管理风险、施工风险、安全风险等，这些风险对工程项目的影响是非常大的。因此，总承包企业在对工程项目进行建设的时候，应制定一套完善的风险管理制度，不断提高风险管理人员的技术水平，通过识别风险、实施风险分析(包括定性、定量风险分析)、规划风险应对、控制风险这个过程对项目的潜在风险进行有效管理。具体来说，项目的所有参与者都可以集思广益，提出项目可能存在的潜在风险，利用简单的SWOT(优势、劣势、机会、威胁)模型分析来有效识别风险类别和程度，再综合评估风险产生的概率及影响，排出风险级别及其先后顺序；另外，根据敏感性分析、预期货币价值分析、建模模拟等工具进一步对所有风险进行深入分析，为后续做好相应的风险应对奠定基础，尽量规避或减轻对项目影响比较大的风险。

3.4 和受益者建立良好的关系

EPC承包中不仅涉及到承包商的利益，还有业主，供应商，相关建设部门以及设计和施工单位的利益。承包商如能与这些受益者建立好的合作关系，不仅可减少承担的风险还能减少在采购时成本的开支。而且大量事实表明，在与施工单位以伙伴关系相处的模式下，可加快施工进度；与供应商和业主合作，减少不必要的经济损失，业主满意度也能大大提高。

虽然我国EPC总承包企业在不断发展，但许多企业在管理和风险控制方面还存在许多问题。从本文分析可知，要想有效降低成本支出和风险就需要不断提高管理水平，从根本上降低成本，增加利润。