新时期煤炭企业信访稳定工作着力点分析

文/董璐，河南大有能源股份有限公司耿村煤矿综合办

1 前言

信访稳定工作是关乎煤炭企业改革与稳定大局的基础性工作，这项工作成效的好坏将直接关系到煤炭企业经营管理状况的优劣。为了更好地开展企业信访稳定工作，相关岗位干部职工必须深入学习党和国家各项方针政策，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，拓宽改革创新思路，强化法治思维，以维护企业稳定、促进改革发展为核心，突出信访案件的规范法办理，不断提高信访稳定工作的整体水平。在调查研究与归纳总结后，笔者认为，新时期煤炭企业信访稳定工作的着力点主要应当放在如下几个方面：

2 贯彻落实信访工作责任制度，加强人员队伍建设

在信息时代大环境和强调工作效率的现代企业管理机制下，信访工作要积极畅通诉求渠道，形成“信、访、网、电”多位一体的诉求表达格局和矛盾化解机制，及时把矛盾纠纷吸纳、消化在基层和萌芽阶段，真正做到关口前移；全面加强初信初访办理，认真落实首办负责制，依法按政策及时妥善处理，实行“精准接访”，提高初信初访一次性办结率；对事实清楚、责任明确、易于办理的初信初访事项实行“简易程序办理”，避免程序空转，案件积压、矛盾上行；集中开展信访积案摸底排查，研究制定针对性强的分类化解措施和办法，集中力量分层分类化解；对于疑难复杂信访事项，逐案落实领导包案制度，最大限度减少积案存量；加强对重大信访问题的分析研究，深入开展信访矛盾排查化解工作，切实把隐患排查清楚，做到化解有效。

强有力的信访工作人员团队是工作得以高效开展的基础。鉴于此，笔者认为，要重视和加强信访工作人员队伍建设，不断充实一线信访工作力量，打造一支业务精湛、能力突出的信访工作人员队伍；重视信访工作人员的素质提升，拓宽业务交流平台，注重开展岗位练兵活动，认真组织实践操作技能培训，提升信访工作人员综合素质和履职能力，不断增强信访干部队伍活力；要加强信访工作人员纪律作风建设，注重调查研究，坚持问题导向，强化责任担当，严格落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻信访稳定工作相关文件和会议精神，筑牢信访干部拒腐防变的思想防线，营造风清气正的良好环境。

3 探索与创新工作方法

创新是这个时代不断呈现的主题。在信息时代飞速发展的环境下，照本宣科、不思进取必然要被时代淘汰。笔者认为，在煤炭企业信访稳定工作方法创新方面，一方面要坚持工作理念创新，以全新的思维和理念跳出信访看信访，另一方面要坚持工作机制创新，努力探索出有利于迅速解决信访纠纷的工作机制，依法及时合理地处理群众反映的信访问题。

信息时代带来了信息交互与传递模式的变革，笔者认为，煤炭企业信访稳定工作也应当坚持“互联网＋”思维，积极推进“互联网＋信访”工作法，实行网上信访工作模式，拓展网上信访受理办理平台。与此同时，要加强信访稳定工作宣传引导，丰富宣传形式，扩展宣传内容，深入挖掘和推介信访稳定工作改革实践中可借鉴的典型经验，全方位宣传，充分发挥典型的示范引领作用。除此之外，还要积极开展“三无”厂矿创建活动，提升基层及时就地解决信访问题的能力。最后，要坚持深入开展“接访、下访、约访、陪访”活动，面对面与职工群众沟通，化解各类矛盾，努力把不稳定苗头和隐患消除在萌芽状态。

4 在务求实效上下功夫，提升服务水平

认真落实信访稳定工作责任制，要坚持“分级负责、分层受理、归口办理”和“谁主管、谁负责、谁受理、谁办理”的工作原则，加强领导和协调。各级领导干部要带头开门接访，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心解决群众诉求，真正把问题解决在基层；与此同时，要加强督查督办，增加督查频次，强化后续跟踪，同时加强常规性督查，重点督查源头预防信访问题、信访工作责任制落实等情况，及时发现和解决工作中存在的问题，把督办落实作为重中之重，定期不定期对转交的信访事项进行督促检查，看信访工作责任落实没有、措施是否具体有效、存在的问题解决到了什么程度，要及时督促，限期解决，并及时向领导做好情况反馈；不仅如此，还要健全完善信访稳定工作约谈制度，严格落实责任追究制度，对责任不落实、工作不到位的进行严肃问责。

除了上述这些，信访工作人员还必须增强政治敏锐性，加强对社情民意新动向、新特点的分析研究，重点围绕民生领域的突出问题开展调查研究，找准矛盾症结，把握工作规律，推进信访理论和法治研究，将职工群众反映强烈的突出问题、制约信访工作的体制机制难题作为研究课题，切实推动信访工作科学发展；建立健全信访风险预警防控机制，认真落实应急处置工作要求，及时妥善处置改革中的苗头性、倾向性问题，增强工作的前瞻性和主动性。

5 结论及建议

综上所述，在市场经济深入推进的信息时代，煤炭企业要继扮演好担国民经济支柱的角色，必须顺应时代发展的要求，不断与时俱进、开拓创新，尤其是做好信访稳定等关乎企业生存发展的重要工作。而信访稳定工作有效开展，需要各级管理者及相关岗位干部职工不断结合企业生产经营和干部职工实际需求，创造性地开展工作，切实做到以人为本，解决干部职工反映的实际问题。也只有这样，才能让企业在稳定的环境中科学发展，为经济发展与社会进步做出更大的贡献。

【参考文献】

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[3]曾祥栋.抓好信访稳定,构建和谐矿区[J].中国高新技术企业,2009(4):166-167