略论“互联网+”时代下我国电子政务发展

王 凯，刘邦凡，栗俊杰

（1.燕山大学公共管理学院，河北 秦皇岛 066004；2.邢台职业技术学院，河北 邢台 054035）

一、“互联网+”时代下我国电子政务的发展现状

在“互联网+”背景下，我国的电子政务建设进入到了一个全新的发展阶段，各项工作取得了卓越的成效，但电子政务建设仍然存在一些现实问题不容忽视，主要表现在以下几个方面。首先，电子政务观念滞后，认识不到位[1]。其次，缺乏统筹规划，信息难以共享。目前我国电子政务仍然存在信息壁垒，电子政务系统被隔离成一个个孤立的“信息孤岛”。再次，政府管理体制还存在阻碍我国电子政务发展的因素[2]。最后，专业电子政务建设人才严重缺乏。从目前情况看，我国电子政务建设缺乏专属人才，同时，政府没能建设一支专业可靠的电子政务团队负责管理监督事务。

二、全面推进“互联网+”电子政务发展的路径

“互联网+”时代背景下，我国电子政务建设应以“服务导向”为定位，是符合我国社会发展方向、符合电子政务建设需要的。在全面深化改革的战略背景下，我国电子政务发展应结合国家“互联网+政务”的指示精神，充分利用互联网的发展规律，深入推进“互联网+政务”的全面建设[3]。

1.强化电子政务地位，树立为人民服务的观念。随着信息技术的快速发展，我国政府职能正在从管理型向服务型转变，这就要求政府始终要坚持为人民服务，运用最新的技术为公众提供必需的政务信息，打造高质量、人性化、便捷化的服务型政府。在推进电子政务建设时，要求政府工作人员务必以公众需求为导向，将人民利益放在首位，广泛听取、采纳公众对政府电子政务建设提出的宝贵意见；丰富电子政务服务项目，改善政务服务方法，扩大电子政务的服务人群，帮助公民都能顺利并如愿地享受到电子政务带来的便捷。此外，政府还要及时转变管理思路，要充分认识到发展电子政务是政府转变服务方式的重要手段，是实现创新政府治理模式创新的重要模式，只有将电子政务建设提升到战略高速度，才能在工作中给予足够的重视，更好地实现为人民服务的宗旨[4]。

2.制定统一发展规划，在整体内消除“信息鸿沟”。由于我国各地区存在发展不平衡的现状，所以电子政务也呈现出参差不齐的现象。而发展“互联网+”背景下的电子政务目的在于为人民提供更好的政务服务，因此需要制定统一的电子政务发展标准，在统一的标准下发展新时代具有中国特色的“互联网+”电子政务体系。政府要加大投资力度，通过完善信息网络基础设施，可以加快推进政府具有统一标准的网络协作平台建设，帮助实现政府部门间信息的互通与共享，消除“信息鸿沟”，进而为社会公众提供“一站式服务”，真正做到让“信息多跑路，百姓少跑腿”，解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。与此同时，各地政府在不违背统一标准原则的前提下，结合当地及自身情况，制定符合自身发展规律的电子政务体系，逐步达到电子政务建设要求，早日建成电子政府[5]。

3.健全法规制度，促进可持续发展。“互联网+”是当今世界发展的大势所趋，要对电子政务方面的法律法规进一步优化。一要进一步完善电子政务相关制度和工作规范。根据“十三五”规划中电子政务的发展趋势，颁布一批促进电子政务发展的法律法规。二要努力完善各部门电子政务日常工作制度，强化工作人员的制度意识和服务意识。三要优化信息安全法制环境，要加强对各部门间信息和个人信息安全保护的相关政策，使电子政务信息得到安全保障[6]。

4.提升电子政务人才素质，充分利用信息技术。要想实现“互联网+”时代下电子政务的发展充分利用现代信息技术，最关键的是解决好人的问题，优秀的电子人才是电子政务建设的基础保障，这就要求政府工作人员要加强学习，以适应时代的发展。政府应该有计划地为内部人员提供培训的机会，逐步提升工作人员的电子政务意识，以减轻不熟悉给其带来的威胁与冲击，消除抵触情绪[7]。同时，政府还要注重电子政务人才队伍建设，积极吸纳社会上具有电子才能的人才加入到电子政务建设的队伍中来，此外，政府要为大学以及科研院所提供必要条件[8]，使其为电子政务建设培养更多后备人才，使我国电子政务实现可持续发展。