浙江农产品出口的优劣势分析及对策研究

文/张筱琦 吴智敏，浙江树人大学现代服务业学院国际经济与贸易系

1 引言

浙江是我国农、林、牧、渔各业全面发展的综合性农区，是全国重要的农产品生产和出口大省，2016年全省农副产品出口额94.61亿美元，居全国第四，茶叶、蜂王浆、蚕丝等产品出口居全国第一。2017年1-7月浙江省累计出口123.98亿元，同比增长9.59%；水产品2017年1-7月累计出口67.35亿元，同比增长2.51%；农副产品加工品2017年1-7月出口122.73亿元，同比增长2.53%。

在经济全球化的的驱动下，我国改革开放不断深化，一带一路的建设，促进了中国与国际其他国家和地区的深入合作和贸易往来，浙江省农产品出口迎来了更加广阔的发展空间和巨大的市场潜力。

2 浙江省农产品出口现状

2.1 浙江省农产品贸易发展情况

浙江依托长三角地区得天独厚的自然资源，因地制宜开发新品种，并不断深入优化农业产业结构，取得了良好的成绩。浙江省农产品种类丰富且产量高，是全国知名的农产品出口的省份。2017年，全省农产品出口贸易额实现8.64亿美元，同比增长10%。这是自2014年以来，我省农产品出口贸易首次出现连续12个月正增长，并呈现强势恢复性增长趋势。其有力拉动了地方经济发展、推动了产业结构优化升级、促进了农民增收。

2.2 浙江省农产品出口的产品结构

浙江农产品出口主要有农副产品加工品、初级农产品和水产品三大类。2014-2016年间，水产品出口总额分别为13.02亿美元、11.21亿美元和14.34亿美元，占农产品出口总额的比重分别为16.95%、17.04%和17.73%。初级农产品出口总额分别为20.49亿美元、18.86亿美元和22.30亿美元，占农产品出口总额的比重分别为26.67%、28.68%和27.58%。占浙江省农产品总额的比重最多的是农副产品加工品，出口总额分别为43.32亿美元、35.70亿美元和44.23亿美元，占农产品出口总额的比重分别为56.38%、54.24%和54.69%,2016年同比增速为23.91%，整体呈上升趋势。

2.3 浙江省农产品出口的市场结构

浙江省与欧盟、美国、日本、韩国和东盟等国家或地区的农产品出口贸易较2016年同比都有大幅度提升。其中与日本和韩国的农产品出口贸易额增长速度最大，分别达到20.98%和20.27%，而与美国的农产品出口贸易额增长速度最慢，仅为9.73%。同时，在以下出口国家和地区当中，浙江农产品出口欧盟地区的份额最大，占浙江出口贸易总额的22.31%，其次为美国，占比17.47%。这几个国家中，出口韩国和东盟的份额相对来说比重较低，分别为5.83%和6.44%。

3 浙江省农产品出口的优劣势分析

3.1 农产品出口的优势

3.1.1 具有独特的自然资源和区位优势

浙江依托长三角地区得天独厚的自然资源和优越的地理位置，农产品产量位居全国前列。2015年浙江各主要优势农产品中，竹笋片和海洋捕捞类水产品产量居均全国首位，分别占据全国市场份额的36.11%和22.16%，优势非常明显；茶叶、猕猴桃、蚕茧三类产品产量位列全国第二，分别占据全国份额的18.16%、7.16%、14.12%；柑橘产量位居全国第三，占比13.17；其次草莓、板栗和海水养殖类产品产量均位居全国第五。全省花卉产业持续快速发展，呈现出良好态势。2015年底，浙江省花卉苗木种植面积达61417万公顷，年产值45111 亿元，占全国总量的20%左右。

3.1.2 具有较好的政策环境和农业结构调整的先发优势

近几年，浙江省高度重视农业发展对浙江经济发展的强大推动作用，陆续出台相关扶持政策以提高农民生产农业的积极性，带领农民走专业化和产业化农业生产道路，发挥区域优势。同时，浙江省大力发展多元化农业形式，创汇农业、城郊农业、特色农业、生态农业和设施农业，充分利用地区发展优势，形成了独具特色的农业发展模式。此外，浙江还加大力度推进农牧对接，建成了省级万头生猪精品园，为周边地区壮大生猪和水果生产起到了良好示范带动作用，保证了经济效益、社会效益和生态效益。

3.1.3 具有相对领先的科技优势

浙江省拥有杭州、宁波等沿海城市，经济实力雄厚，科研水平高，创新意识强烈。近年来,依托雄厚的经济实力和先进技术，浙江省大力推进农业科技推广模式，具有较先进的育种技术、灌溉技术和全国领先的农业生产设备。并且，浙江省利用先进的科技优势，织造一张农产品的质量安全追溯网，以方便监管农业生产的全部过程，并且监管数据来进行分析、综合利用，为农产品质量安全提供监管服务。

3.1.4 具有产业化经营优势

2016年、2017年浙江农业产业化基础和保障发展指数分别达到106.49和111.76。得分比2015年分别提高了6%和12%，说明了基础和保障作用逐步加强,并且还有藏有巨大的潜力。同时，近年来浙江农业产业化在农业劳动力受到教育时长、农产业科技贡献、农业专利项目的资金的投入等方面的保障下，取得了比较明显的成效，为浙江省农产业打造了优势所在。

3.2 农产品出口的劣势

3.2.1 农产品出口竞争力不强

与发达国家相比，浙江省的农产品深加工技术较低，农副产品多停留在加工的初级阶段，比如冷冻，腌制等，农副产品种类没有创新，比较单一，因此产品的价格一般都不高，只能通过增加产量来增加收益，在农产品质量上竞争力弱。此外，储备运输水平相对于发达国家也有一定的差距，这就导致了储藏运输成本的增加，甚至导致了新鲜果树的大量浪费。近年来，韩国、欧盟、日本都提高了对国外进口农产品的质量技术要求。2016年6月，我省茶叶出口日本量值分别下降55.68%和61.30%，羽绒羽毛分别下降33.07%和36.98%，酒下降30.43%，饮料下降和32.65%，蔬菜出口数量下降18.98%。

3.2.2 农产品出口市场比较单一

浙江省农产品出口市场相对来说比较单一，尤其是伴随着欧美国家对中国日益严重的贸易限制以及反倾销案例的增多，中国农产品出口欧美的条件越来越严苛，给浙江农产品的出口带来了极大的隐患。同时，随着东南亚国家农产品贸易的的发展，对日韩、欧美的供应量逐步增大，并且又比浙江农产品出口更具价格优势，浙江省农产品出口面临着巨大的挑战，

3.2.3 农产品出口结构不合理

浙江省出口的农产品种类最多的是农副产品加工品，2016年第三季度浙江省各类农产品出口值，农副产品加工品中出口值位居前三的分别为冻鱼和冻鱼片、小虾及对虾、柑橘罐头。农副产品多停留在加工的初级阶段，附加值低，因此产品的价格一般都不高，只能通过增加产量来增加收益，与发达国家相比，农产品质量也没有什么竞争力。

4 解决浙江省农产品出口问题的对策

促进浙江省农产品出口贸易持续良好发展，需要企业和政府两个层面的支持和革新。

4.1 政府层面

4.1.1 加强农业基础设施建设及农业科研和推广

浙江省相关部门要加快进度，加强以农田水利为重点的农业基础设施的建设：在交通方面主要有村屯内的道路硬化；通屯道路的建设，多数建为三级、四级公路；大修水利。主要有农田灌溉水利建设；地头水柜建设；人畜饮水蓄水池；水库大坝加固及河道防洪堤建设等；发展和规范农业产业和农村市场，主要有各种农业产业基地的建设（各种瓜果蔬菜、牲畜生产基地）；各乡镇的农贸市场建设。保护生态环境生态，主要有水流域治理；垃圾处理设施建设；污水处理建设等。同时，加大农业科研力度，推进农产品朝着现代化方向发展，不断革新传统的落后的农业生产设备，提高农业种植技术，引导企业和高校开发具有较先进的育种技术，灌溉技术和全国领先的农业生产设备。

4.1.2 扶持出口农产品贸易力度

为加快浙江省农产品农产品出口，建立市农产品贸易促进基金，在WTO规定的范围内对农产品贸易给予重点扶持。农产品营销网按照“服务三农、发展流通、拓展市场、方便沟通”的基本要求，整合利用全国的和浙江省现有的农产品信息网络资源和农产品营销服务功能， 形成浙江省城乡贯通、系统联接、快速高效的农产品营销网络服务体系。

4.1.3 加大招商引资力度

为学习发达国家先进的技术和农产品加工管理经验，政府应该加大招商引资的力度，加强中外资合作，学习新技术，革新落后技术，发展新型农业发展模式。同时通过研讨学习，来弥补深加工技术，储藏运输技术上与发达国家差距。同时，鼓励支持企业充分利用浙江得天独厚的自然优势和区位优势，开发新项目，对有潜力的新项目予以支持，精简项目申请程序，加快审批进度，同时通过一定的补贴，来促进企业开发新项目的热情和积极性。

4.1.4 制订刺激增长农产品出口政策

制定刺激增长的农产品出口政策，建立对农产品质量无偿检验和对畜禽无偿检疫防疫制度；其次，适度提高农产品出口退税率，增加农产品生产企业出口配额。同时要降低农业特产税，增强这些农产品在国际市场上的价格优势；最后，培育我国出口农业资本市场。可通过发行农业债券，允许大型农产品出口企业发行企业债券并支持其上市的方法，建立起我国出口农业资本市场。同时，构建出口商品质量安全监管新体系，保护消费者合法权益。

4.2 企业层面

4.2.1 重视农产品质量安全

企业从农作物种植阶段到农产品出库阶段，都需要紧抓产品安全和质量。种植阶段，要提高种植技术，灌溉技术，施肥技术以及智能化管理技术，禁止过量使用化肥等农药；在采摘阶段，要不断提高新鲜果蔬的储藏技术，减少浪费，减少储藏阶段的变质产品；在生产阶段，培养员工安全生产的理念，加大检测力度和精细化标准，保证产品的质量和安全性。

同时，企业要注重监督体系的建设，成立监察室和总工审查室，建立主动性直接跟踪或通过收发货人实施间接跟踪的机制，获取具体产品质量安全问题的信息并可以实现追溯，质量跟踪获得的信息同样需要及时回馈到风险评估。

4.2.2 打造农产品的特色品牌

浙江省农产品需要不断加强产品创新，反复修改工艺流程；制定三到五年的品牌发展战略，发展目标和发展计划，并分阶段按计划逐步完成；加大市场调研，了解整个区域的农业发展模式，发展特色以及潜在的发展能力，从而确定特色品牌战略的方向和定位；加大校企合作，改进现有技术，发展新技术，为品牌战略为做好基础性准备；应当重视人才的培养，大力引进相关人才，创新企业发展模式；打造种植生产出口一体化的供应链模式，提高企业的规模；在保证产品质量的同时，要加大口碑宣传和广告宣传，塑造强大的品牌形象。

4.2.3 增加特色浙江农产品的出口

西湖莼菜、昌化山核桃、长兴白菜、金华佛手、湖州雪藕、龙泉香菇、天目笋干、绍兴霉干菜、平湖茴香豆、柯桥豆腐干、宁波雪菜,这些地地道道的浙江传统农产品不仅浙江人爱吃，也曾经浙江省出口农产品中一道道深受欢迎的“特色菜”。一些久居海外的华人、华侨到浙江来探亲访友或投资创业,都要特意尝一尝这些浙江特产。因此增加浙江特色农产品的出口也可以提高浙江农产品的出口、市场的知名度,从而增强其竞争力。

5 结论

在经济全球化的大背景下，我国改革开放的进程日益加快，浙江农业不断发展，逐渐融入世界大舞台，在国际农产品出口贸易往来中取得一席之地，并扮演着重要的角色。然而由于浙江省农产品在产品结构、市场结构、深加工水平等方面存在着严重的问题，所以其持续健康发展面临着巨大的阻碍。如何抓住机遇，迎难而上，规避风险，迎接挑战，促进农产品出口贸易的健康发展就显得尤为重要。企业和政府共同合作才能发扬优势，回避劣势，更好的发展农产品出口，提高其国际竞争力。