当前我国中小企业国际化经营面临的问题及对策分析

李浩然

（河海大学公共管理学院，南京 210098）

引言

随着经济全球化和市场一体化的发展，企业的国际化经营已经成为世界经济发展的重要趋势，越来越多的企业开始走出国门进行国际化经营。中小企业在我国经济的快速发展中发挥着非常重要的作用，然而由于我国中小企业外部和自身的原因，让中小企业的国际化经营面临一些问题。我们应该抓住这些问题，找出解决性、可行性对策并进行分析，从而让我国中小企业能够更加顺利地进行国际化经营，创造出更高的经济效益。

一、中小企业国际化经营概述

第一，中小企业的概念。所谓中小企业，指的是“依法设立、企业内部结构相对简单、能够自主开展生产经营活动，在相关产品的市场中不可能具有垄断力量的中小型企业”。2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》，制定出了有关中小企业的标准，是根据企业员工人数、资产数额、销售数额等指标，结合行业的特点制定的。例如，工业行业，中小企业须符合以下条件：“员工人数2 000人以下，或资产总额为40 000万元以下，或销售额30 000万元以下，其中，中型企业须同时满足员工人数300人及以上，资产总额4 000万元及以上，销售额3 000万元及以上；其余为小型企业。”

第二，国际化经营的概念。国际化经营通常是指企业从国内经营走向跨国际经营，从国内市场打入国际市场，并在国外建立多种经营形式的组织，对国内外的生产要素和原材料进行配置，在世界若干个经济领域进行经营活动的过程，主要包括内向国际化和外向国际化两种，内向国际化经营的主要方式有进口、国内合资合营、被国外企业并购、购买技术专利。“外向国际化经营的主要方式有直接或间接出口、技术转让、建立海外子公司和分公司等。”

第三，我国中小企业国际化经营现状。我国中小企业国际化经营的对外投资规模较小。虽然中小企业进行国际投资的项目较多，但投资规模普遍较小。据统计，2013年我国中小企业对外投资的规模，70%在100万美元以下，少于50万美元的高达32%，而超过1 000万美元的仅占9%。

我国中小企业的国际化经营分布呈现出较为集中，主要集中在亚洲地区和欧洲地区。据统计，2013年我国中小企业国际化经营在亚洲地区的占到65%，在欧洲地区的占到26%，而在其他地区所占的比例总和还不到10%。

我国中小企业国际化经营投资的行业上也较为集中，据统计，2013年我国中小企业国际化经营投资较集中在附加值较低的制造业，投资的比重高达47.1%。但在交通运输业、商务服务业等附加值较高的行业中，投资比重却均不足8%。

我国中小企业国际化经营的的方式较少，据统计，2013年我国中小企业较多选择参股的方式，比重达到45.7%；接着是新建合资企业，比重达到21.7%；其次是并购，比重达到17.4%。这三种方式比重超过了80%，而新建独资企业、对外承包工程、对外劳务合作比重较小。

二、我国中小企业国际化经营面临的问题

（一）中小企业国际化经营面临的外部问题

1.政府对中小企业国际化经营的支持力度不够。当前，我国中小企业的国际化经营缺少各级政府部门的有力支持，政府在政策的制定上和管理机构的设置上呈现出明显的缺失，对中小企业的国际化经营造成不利影响。政府对中小企业国际化经营缺少政策支持。中小企业的资产规模，员工人数和投资产出规模明显小于大型企业，进行国际化经营的能力也就自然不如大型企业，而且中小企业承担着与国有企业、外资企业共同竞争的压力，这就需要政府对中小企业制定一些有利的优惠政策和法律法规。据工信部发布的报告显示，税收费用占到中小企业利润的50%，总成本的30%。虽然我国的《中小企业促进法》已经在2003年1月1日起开始正式实施，但因为此法在立法层次上属于“二级法”，无基本法在先引导，就会显得立法目标不清楚。2010年，中央财政设立了中小企业的专项资金，总金额高达123亿元，但由于企业的受惠面和受惠额度较小。据调查，政府的财政补贴主要分配给了中型高科技企业，补贴的金额占到了企业销售收人的0.5%~2%。

2.融资困难。资金是一个企业生产经营的持续推动力，只有拥有了充足的资金，企业才可以进行生产、投资和研发等经营活动，中小企业要想进行国际化经营活动就更加需要资金的支持。然而，由于融资渠道不健全和银行贷款条件过高等问题，造成中小企业融资困难。

3.融资渠道不健全。国家信息中心2013年的调查结果显示，中小企业在进行直接融资时，有65.7%的中小企业的资金来源主要依赖于各种金融机构。“国家为了解决中小企业资金难问题，在2004年5月首次设立了中小企业板，但由于中小企业板的进入门槛较高，使得大多数的中小企业都望尘莫及。”

4.银行贷款门槛过高。当前，不同国有银行都按照各自总行的规定，对信用评级标准进行划分，都要求企业提供连续三年经过审计的财务报表，并且只有拿到A级或双A级的客户，才可以获得新的贷款。大多数中小型企业都属于民营股份制企业或家族企业，资产较少，财务管理不规范，很少有企业可以提供合格的财务报表，且80%以上的中小企业信用等级都是BBB及以下，符合贷款信用等级要求的客户几乎没有。

（二）中小企业自身的问题

1.中小企业科技创新能力较低。创新是一个企业经营和发展的灵魂，是企业寻找生机和出路的必要条件，使其在优胜劣汰的市场竞争大潮中立于不败之地。然而，我国中小企业的科技创新能力较低，严重阻碍了企业的发展，使企业难以进行国际化经营。中小企业对科技创新不予以重视，在科技创新上投入的资金过少。国际经验表明，研发投入达到销售收入的5%以上的企业，具有较强的国际竞争力，投入2%左右的企业，只能够维持基本生存。西方发达国家一般在3%~5%之间，高科技企业甚至超过了10%。而中国科技统计报告显示，我国很大一部分中小企业的科技创新费用还达不到销售总收入的1%，有的甚至更低，这严重制约了中小企业的技术创新。

2.中小企业的管理水平较低。一个企业的管理水平的高低，直接影响到了企业的生产和经营活动。但我国中小企业的管理水平普遍较低，这严重影响了中小企业的经济效益，阻挡了其进行国际化经营的脚步。首先，中小企业缺乏完善的公司管理制度。我国中小企业的生产规模、员工数量和经营规模比大型企业小很多，企业一般只注重眼前的利益而缺乏长远的目光，没有用发展的角度去看待问题，通常只会在国内寻求市场，对公司的管理制度不够重视，导致企业的管理层次混乱，组织结构也不够完整，最终使得中小企业的经营出现问题，管理经营的效率过低。其次，中小企业通常采用家族式的管理模式。2012年7月，著名经济学家辜胜阻在《经济日报》上谈到，我国80%以上的中小企业是家族企业，采用家族式的管理模式，企业的管理层通常是企业经营者的亲戚，这种管理模式通常不能够合理利用中小企业所拥有的资源，管理较为松散，成为阻碍中小企业进行国际化经营的绊脚石。

3.中小企业缺少自己的品牌。在企业的经营过程中，品牌对于一个企业具有重要的作用，是企业灵魂的体现，能够在国际化经营中有属于自己的标志，然而大多数中小企业却缺少属于自己的品牌。我国中小企业品牌意识缺失，知名品牌较少。《中国企业品牌管理能力白皮书》中表明，年销售额在5亿元以下的中小企业中，没有品牌定位的占到69%，没有完整的品牌规划的占到86%，26.72%的中小企业产品市场覆盖多个国家和地区，39.65%的中小企业产品覆盖全国，而认为自己的品牌是全国知名品牌的占到22.32%，认为自己没有品牌的中小企业高达28.84%。我国中小企业品牌战略的缺失已经严重制约了中小企业的发展，很多中小企业常年为大型企业加工零件，利用劳动力资源丰富这一优势从事劳动密集型产业。即使有部分中小企业拥有属于自己的品牌，通常也因为品牌缺少价值取向和内涵，而不能利用品牌在产品和消费者之间建立一定的情感认同。

三、我国中小企业国际化经营对策分析

（一）政府的应对策略

政府的支持对中小企业进行国际化经营起着不可替代的作用，政府应为其提供良好的经营环境，加大对其的支持力度；完善融资政策，并拓宽中小企业的融资渠道。

1.政府应提供良好的环境，加大支持力度。一个良好的经营环境会促进一个企业更好地进行投资和经营，政府应努力为中小企业营造一个良好的经营环境，加大其进行国际化经营的支持力度。一方面，政府应建立有关中小企业国际化经营的优惠政策。我国政府应建立有关中小企业国际化经营的法律法规，尽快制定并完善《中小企业基本法》，并为我国中小企业建立自主创新、自主经营和税收上的优惠政策，加大在财政上的支持力度，从而提升其参与国际化经营的积极性。另一方面，政府还要建立中小企业国际化经营管理机构。我国中小企业的国际化经营需要政府及时为中小企业的国际化经营提供有关经营管理咨询、人才培训等方面的帮助，更好地引导其更好地“走出去”。

2.完善融资政策，拓宽融资渠道。融资问题困扰着许多中小企业，我国政府应为其从完善融资政策和拓宽融资渠道两方面对融资问题进行解决。首先，政府应完善融资政策。我国政府要鼓励商业银行，降低对有发展能力、有发展空间和资信良好的中小企业的贷款条件和贷款利息，提高贷款的金额。其次，政府还可以发挥财政杠杆的作用，通过商业银行，向中小企业实施优惠政策，提供优惠贷款。与此同时，政府应拓宽融资渠道。协助中小企业通过向社会公开发行股票和企业债券的方式进行融资，拓宽其直接融资的渠道，增加筹集资金的数量。最后，政府要鼓励中小企业与外国的企业进行合资经营，有效地利用国外的先进技术和资金优势，以缓解我国中小企业资金不足的劣势。

（二）中小企业自身的应对策略

面对当前我国中小企业的国际化经营的问题，不仅需要政府制定相应的对策，更需要企业正视自身的问题，制定出符合自己企业的对策。

1.中小企业应提高科技创新能力。科技创新能力的高低会将影响着企业的未来发展，这对科技创新能力较低的中小企业来说，提高企业的科技创新能力就成为了当务之急。中小企业应加大在科学技术上的投入。首先，要转变自身的观念，认识到科技创新对于一个企业的重要性，要想企业不断向前发展，就必须提高科技创新能力，加大在科学技术上的投入；其次，中小企业要主动去创新，加强技术资金的投入，积极研发出一些高科技产品；最后，中小企业要转变“数量多，价格低”的经营理念，将价格竞争转变为技术竞争，加大科学技术产品的研发力度，加强科技投入能力，不断提高其竞争能力。

2.中小企业应提高管理水平，加强文化建设。中小企业管理水平的高低，影响着企业的发展，更影响着企业进行国际化经营的步伐。中小企业应该在提高管理水平的同时，应建设具有中小企业自己的独特文化。首先，中小企业应提高管理水平。我国中小企业要建立完善的管理制度，首先思想上明白管理对于一个企业的重要性，学习成功企业的管理制度和管理方法，总结其中管理制度的优缺点，进而结合中小企业自身的条件，制定出符合自身的管理制度，合理划分中小企业的管理层次，完善中小企业的组织结构，制定出科学的管理决策。其次，中小企业应加强文化建设。我国中小企业要想进行国际化经营，就必须熟悉外国当地的一些企业文化和社会文化，积极引进国外优秀的管理文化和社会文化，取其精华，去其糟粕，同时结合自身发展的实际情况，建设具有中小企业自己的独特文化。

3.中小企业应创建属于自己的品牌，发挥品牌效应。在企业的经营过程中，品牌是企业灵魂，大多数中小企业都缺少属于自己的品牌。所以，中小企业要创建自己的品牌，制定品牌策略，发挥品牌效应。

我国中小企业要有自己的想法，对自身进行定位，建立属于自己的品牌，不断增加品牌的价值和内涵；制定品牌战略，开展一些产品的展览和免费体验活动，利用品牌让消费者和产品进行互动，从中找到产品现有的不足，对这些不足加以改进，生产出专属自己企业特色的产品，建立品牌在消费者和产品之间一定的情感认同；加大对品牌的宣传力度，可采用电视广告、展板宣传和互联网宣传等方式，让人们更加了解企业的品牌，发挥品牌效应。

[责任编辑 吴高君]